Апелляционное определение СК по административным делам Южного окружного военного суда от 04 декабря 2019 г. по делу N 33-1460/2019

Судебная коллегия по административным делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А, судей Санникова А.Б, Цыбульника В.Е, при секретаре судебного заседания Туалиеве И.Х.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 18 сентября 2019 года, которым удовлетворено исковое заявление командира войсковой части N к лейтенанту Исаеву Артему Эдуардовичу о возмещении материального ущерба.

Заслушав доклад судьи Санникова А.Б, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, объяснения представителя ответчика - Гудылева М.А. в обоснование доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

командир войсковой части N обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с Исаева А.Э. 343717 рублей 16 копеек в счет возмещения материального ущерба, причиненного воинской части утратой имущества.

Решением гарнизонного военного суда исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Исаев А.Э. просит решение суда в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального права отменить и принять новое решение, которым снизить размер подлежащей взысканию суммы материального ущерба.

В обоснование ответчик утверждает, что заявленная истцом к взысканию сумма не соответствует материалам дела, поскольку ущерб образовался до вступления его в должность командира боевой части связи и радиотехнической. В решении суд сослался на отсутствие в акте приема-передачи дел и должности от 1 августа 2018 года сведений о недостаче материальных средств. В тоже время в вину ему поставлена утрата имущества, которое им принято не было, поскольку в указанном акте оно не отображено и по факту отсутствовало на корабле, а именно: радиостанция "Боцман" - 1 шт, аккумуляторные батареи "Маячок-1М" - 140 шт, аккумуляторные батареи "Маячок-2М" - 2 шт, аккумуляторные батареи к радиостанции "Боцман" - 2 шт, капсюль МДМ-4 - 15 шт, лампа ГУ-81Б - 5 шт, лампа ГУ-81БМ - 5 шт, микрофон к Р-625 - 3 шт, фильтр ФП-1 - 1 шт, элемент ER-20Р - 21 шт, элемент ER-343115 - 12 шт, элемент ТДК-В-20 - 56 шт. В связи с этим заявленная к взысканию сумма подлежит уменьшению на стоимость имущества, которое отсутствует в акте приема-передачи и не предано ему на ответственное хранение.

Исаев А.Э. обращает внимание на то, что при проведении проверки Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Военно-Морскому Флоту) по устному требованию инспекторов на основании приказа командира войсковой части N имущество было закреплено за ним без первичных учетных документов. Накладные на передачу имущества им не подписывались. Поэтому на момент выявления недостачи имущество боевой части связи и радиотехнической за ним не было закреплено.

Ответчик считает, что суд пришел к необоснованному выводу об отсутствии оснований для снижения размера денежных средств, подлежащих взысканию. В служебном разбирательстве указано, что причиной образовавшейся недостачи послужило низкие качество приема дел и должности должностными лицами боевой части связи и радиотехнической. Иных причин образовавшейся недостачи материальных средств представлено не было. При этом у него, как выпускника военного училища, не было достаточных навыков и знаний в приеме и учете материальных ценностей, а также отсутствовал умысел на их утрату.

В письменных возражениях командир войсковой части N просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Суд первой инстанции, удовлетворяя иск на сумму 343717 рублей 16 копеек, исходил из того, что Исаев А.Э, подписав 1 августа 2018 года акт приема-передачи дел и должности, принял под отчет все имущество и расходные материалы, числящиеся за боевой частью связи и радиотехнической.

Однако этот вывод гарнизонного военного суда нельзя признать правильным.

Согласно статьям 2 и 3 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб, по которым понимается, в том числе, утрата имущества воинской части.

В силу статьи 5 того же Федерального закона военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере причиненного ущерба, в частности, в случаях, когда имущество было передано им под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей.

Из материалов дела следует, что приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 июня 2018 года N 062 лейтенант Исаев А.Э. назначен на должность командира боевой части связи и радиотехнической войсковой части N.

Приказами командира войсковой части N от 26 июля 2018 года N 184 Исаев А.Э. с указанной даты зачислен в списки личного состава воинской части, а от 1 августа 2018 года N 190 с той же даты полагается принявшим дела и должность.

В акте приема-передачи дел и должности от 1 августа 2018 года указано, что Исаев А.Э. принял у капитан-лейтенанта Д.А... имущество боевой части связи и радиотехнической войсковой части N. При этом ответчиком были приняты числящиеся по учету 6 радиостанций "Боцман". Сведений о принятии под отчет аккумуляторных батарей "Маячок-1М" - 140 шт, аккумуляторных батарей "Маячок-2М" - 2 шт, аккумуляторных батарей к радиостанции "Боцман" - 2 шт, капсюлей МДМ-4 - 15 шт, ламп ГУ-81Б - 5 шт, ламп ГУ-81БМ - 5 шт, микрофона к Р-625 - 3 шт, фильтра ФП-1 - 1 шт, элементов ER-20Р - 21 шт, элементов ER-343115 - 12 шт, элементов ТДК-В-20 - 56 шт. указанный акт не содержит.

Допрошенный в судебном заседании суда первой инстанции капитан-лейтенант Д.А. показал, что в акте приема-передачи дел и должности были приведены наименования материальных средств без указания их комплектующих и расходных материалов, как это отражено в инвентаризационной ведомости.

Допрошенный в судебном заседании суда первой инстанции в качестве свидетеля флагманский связист войсковой части N капитан 3 ранга П.С. показал, что расходные материалы по мере выхода из строя в оборудовании заменяются и списываются.

Приказом командира войсковой части N от 25 августа 2018 года N 425 Исаев А.Э. назначен материально-ответственным лицом и ответственным за учет и хранение материальных средств по имуществу связи и радиотехническому вооружению.

В период с 23 ноября по 12 декабря 2018 года должностными лицами Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Военно-Морскому Флоту) была проведена встречная проверка по отдельным вопросам организации учета, использования и сохранности материальных средств войсковой части N, в ходе которых в войсковой части N выявлена недостача имущества связи в количестве 26 наименований на общую сумму 343717 рублей 16 копеек.

В инвентаризационной описи (сличительной ведомости) от 26 ноября 2018 года N 00014683 указано о недостаче 26 наименований имущества номенклатуры связи. При этом указано о наличии 7 радиостанций "Боцман" и отсутствии радиостанции с инв. N 350-03. В обоснование причин выявленных расхождений Исаев А.Э. указал, что при приеме дел и должности проверил только часть материальных ценностей, по остальной части - поверил на слово.

В соответствии с протоколом оценки стоимости материальных средств от 8 декабря 2018 года N 1855 и справкой-расчетом общая сумма недостачи 26 наименований имущества связи составила 343717 рублей 16 копеек.

Согласно заключению по материалам административного расследования от 19 декабря 2018 года в результате низкого качества в приеме дел и должности должностными лицами боевой части связи и радиотехнической, слабой профессиональной подготовки материально-ответственного лица, нарушения сроков и качества проверки материальных ценностей, низкого контроля за учетом материальных средств Исаевым А.Э. образовалась недостача имущества связи в количестве 26 наименований на общую сумму 343717 рублей 16 копеек.

Поскольку 1 августа 2018 года по акту приема-передачи Исаевым А.Э. были приняты под отчет 6 радиостанций "Боцман" без указания их инвентарных номеров, а в инвентаризационной описи (сличительной ведомости) N 00014683 от 26 ноября 2018 года указано 7 таких радиостанций, то у суда первой инстанции не имелось оснований считать, что ответчиком по указанному акту была принята под отчет утраченная радиостанция за инв. N 350-03.

Из поступившей в суд апелляционной инстанции справки командира войсковой части N следует, что в ходе дополнительной проверки фактическое наличие 2 радиостанций "Боцман" (без номера и инв. N 350-03) не установлено.

Поскольку указанная дополнительная проверка проведена после вынесения судом первой инстанции решения, то отсутствуют основания для оценки судом апелляционной инстанции этого обстоятельства.

В поступившей в суд апелляционной инстанции справке командира войсковой части N указано, что аккумуляторные батареи "Маячок-1М" и "Маячок-2М" являются расходным материалом для комплектации спасательных плотов и учтены в инвентаризационной ведомости N 00003247 от 31 мая 2018 года по номенклатуре службы связи. Аккумуляторные батареи к радиостанции "Боцман", капсюли МДМ-4, лампы ГУ-81Б и ГУ-81БМ, микрофоны к Р-625, фильтр ФП-1, элементы ER-20Р, ER-343115 и ТДК-В-20 являются расходно-комплектующим материалом для различного оборудования и в акте приема-передачи дел не отображаются.

При этом в представленных в суд апелляционной инстанции инвентаризационных описях (сличительных ведомостях) N 00003247 от 31 мая 2018 года и N 00014683 от 26 ноября 2018 года указанные расходные материалы указаны как отдельные объекты нефинансового актива, имеющие отдельный номер (код) объекта учета.

Доказательств того, что вышеназванные расходные материалы принимаются под отчет без росписи в их получении, суду не представлено.

Таким образом, истцом не представлено доказательств того, что Исаеву А.Э. под отчет были переданы: радиостанция "Боцман" - 1 шт, аккумуляторные батареи "Маячок-1М" - 140 шт, аккумуляторные батареи "Маячок-2М" - 2 шт, аккумуляторные батареи к радиостанции "Боцман" - 2 шт, капсюли МДМ-4 - 15 шт, лампы ГУ-81Б - 5 шт, лампы ГУ-81БМ - 5 шт, микрофоны к Р-625 - 3 шт, фильтры ФП-1 - 1 шт, элементы ER-20Р - 21 шт, элементы ER-343115 - 12 шт, элементы ТДК-В-20 - 56 шт, на общую сумму 116533 рубля 85 копеек.

Поэтому нельзя признать обоснованным вывод гарнизонного военного суда о наличии вины ответчика в причиненном ущербе на указанную сумму и необходимости привлечения Исаева А.Э. к материальной ответственности в размере стоимости указанного утраченного имущества боевой части связи и радиотехнической.

Поскольку Исаев А.Э. принял под отчет имущество, часть из которого в последующем была признана утраченной на сумму 227 183 рубля 31 копейка, в результате чего войсковой части N причинен материальный ущерб, то названная сумма подлежит взысканию с него в пользу этой воинской части через филиал Федерального казенного учреждения "Управление Черноморского флота" - "91 финансово-экономическая служба".

Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит отмене в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильным применением норм материального права, а исковые требования истца подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 18 сентября 2019 года по исковому заявлению командира войсковой части N к Исаеву Артему Эдуардовичу отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковое заявление командира войсковой части N к Исаеву Артему Эдуардовичу удовлетворить частично.

Взыскать с Исаева Артема Эдуардовича в пользу войсковой части N через филиал Федерального казенного учреждения "Управление Черноморского флота" - "91 финансово-экономическая служба" 227 183 рубля (двести двадцать семь тысяч сто восемьдесят три) рубля 31 (тридцать одну) копейку.

В удовлетворении иска на сумму 116533 рубля 85 копеек отказать.

Председательствующий

Судьи