Апелляционное определение СК по административным делам Южного окружного военного суда от 11 декабря 2019 г. по делу N 33-1518/2019

Судебная коллегия по административным делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А, судей Санникова А.Б, Цыбульника В.Е, при секретаре судебного заседания Туалиеве И.Х.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Майкопского гарнизонного военного суда от 11 октября 2019 года, которым отказано в удовлетворении искового заявления начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Краснодарское высшее военное авиационное училище летчиков имени Героя Советского Союза А.К. Серова" Министерства обороны Российской Федерации (далее - военное авиационное училище) к военнослужащему учебной авиационной базы (2 разряда, г. Армавир) прапорщику Порядину Александру Дмитриевичу о возмещении материального ущерба.

Заслушав доклад судьи Санникова А.Б, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, объяснения представителя начальника военного авиационного училища - Камойленко И.А. в обоснование доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

начальник военного авиационного училища обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с Порядина А.Д. 20417465 рублей 80 копеек в счет возмещения материального ущерба, причиненного в результате недостачи переданных ему под отчет стержней из фторопласта диаметром 30 мм в количестве 40328, 4 кг.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе начальник военного авиационного училища просит решение суда отменить в связи с несоответствием обстоятельствам дела выводов, изложенных в решении суда, нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

В обоснование указывается, что гарнизонный военный суд неправильно оценил обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения данного дела, пришел к необоснованному выводу об отсутствии оснований для привлечения Порядина А.Д. к материальной ответственности. По результатам проведенной аудиторской проверки выявлена недостача материальных ценностей авиационно-технической службы на учебной авиационной базе (2 разряда, г. Армавир).

По мнению подателя жалобы, доказательствами наличия у ответчика под отчетом стержней из фторопласта диаметром 30 мм в количестве 40330 кг являются акты годовых инвентаризаций, проведенных на учебной авиационной базе (2 разряда, г. Армавир) в период с 2011 по 2018 года. Кроме того, указанное количество фторопласта было подтверждено при приеме-передаче материальных ценностей 27 декабря 2018 года от Порядина А.Д. к служащему И.И... Каких-либо недостатков при этом установлено не было. Поэтому истец считает, что Порядин А.Д. должен нести материальную ответственность в полном размере причиненного ущерба.

В письменных возражениях ответчик просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьями 2 и 3 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб, под которым понимается, в частности, утрата имущества воинской части.

Согласно статье 5 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей.

Из анализа приведенных положений Федерального закона следует, что военнослужащий может быть привлечен к материальной ответственности при одновременном наличии: реального ущерба, противоправности его поведения, причинной связи между действием (бездействием) и ущербом, а также вины военнослужащего в причинении ущерба.

По делу установлено, что Порядин А.Д. с 2000 года проходит военную службу по контракту на должности начальника склада авиационно-технической службы учебной авиационной базы (2 разряда, г. Армавир).

Из акта проведенной аудиторской группой Департамента ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации выездной проверки законности выполнения внутренних бюджетных процедур (процессов, операций), достоверности бюджетной отчетности и надежности внутреннего финансового контроля военного авиационного училища от 18 марта

2019 года следует, что в авиационно-технической службе учебной авиационной базы (2 разряда, г. Армавир) выявлена недостача стержней из фторопласта диаметром

30 мм в количестве 40328, 4 кг на общую сумму 20416655 рублей 78 копеек.

Согласно инвентаризационной описи (сличительной ведомости) от 1 января 2011 года материально ответственным лицом за указанное имущество является Порядин А.Д.

Об этом же указано в отчете от 1 июля 2013 года по счету N 105 "Материальные запасы", инвентаризационной описи (сличительной ведомости) от 13 февраля 2019 года N 185, ведомости расхождений по результатам инвентаризации от 13 февраля 2019 года N 2, акте о результатах инвентаризации 13 февраля 2019 года N 2 и в инвентаризационных описях (сличительных ведомостях) за 2012-2018 года.

Между тем из пункта 12 накладной (требования) от 23 сентября 2009 года

N 908/460 следует, что авиационно-технической службой войсковой части N со склада военного авиационного училища были получены и оприходованы по реестру стержни диаметром 30 мм из фторопласта в количестве 1, 6 кг ценой 506 рублей 26 копеек за единицу.

Согласно пункту 779 ведомости от 27 ноября 2012 года N 3 - приложения N 1 к аттестату N 2Ф от 27 ноября 2012 года в учебной авиационной базе (2 разряда, г. Армавир) в наличии имеются стержни диаметром 30 мм из фторопласта в количестве 1, 6 кг.

Аналогичная запись имеется в инвентаризационной описи (сличительной ведомости) от 1 октября 2011 года N 1.

Из книги N 26/7 учета наличия и движения материальных средств аэродромно-технической службы войсковой части N за период с 1991 по 2016 года и карточки учета категорийных материальных средств за период с 2010 года по настоящее время усматривается, что на склад воинской части из военного авиационного училища по накладной от 23 сентября 2009 года N 908/460 поступили стержни диаметром 30 мм из фторопласта в количестве 1, 6 кг. При этом за период с 2016 года по настоящее время других поступлений либо расходования указанных выше стержней в воинской части (базе) не было.

За период с 2007 по 2013 годы в книге N 44 учета наличия и движения материальных средств авиационно-технической службы военного авиационного училища имеются записи о том, что стержни диаметром 30 мм из фторопласта поступили на склад училища 23 сентября 2009 года в количестве 5 кг и были переданы трем воинском частям, в том числе в войсковую часть N по накладной от 23 сентября 2009 года N 908/460 в количестве 1, 6 кг. Других поступлений и передач указанных выше стержней в училище не было.

Данные обстоятельства также подтверждаются сообщениями довольствующих органов, согласно которым стержни диаметром 30 мм из фторопласта в военное авиационное училище и в учебную авиационную базу (2 разряда, г. Армавир) со складов довольствующей службы, с централизованных авиационно-технических складов (баз) и предприятий промышленности после 23 сентября 2009 года не поставлялись.

При этом согласно выпискам из отчетов начальника авиационно-технической службы командования ВВС ГК ВКС материальный запас стержней из фторопласта диаметром 30 мм по всем Военно-воздушным силам за период с 9 июля 2009 года по 18 июля 2019 года составлял 208, 9 кг и в течение указанного периода не изменялся.

Согласно рапорту члена инвентаризационной комиссии от 14 февраля 2019 года путем проверки фактического наличия и взвешивания материальных средств "стержень из фторопласта диаметром 30 мм" вес полностью соответствует данным учета, указанным в карточке учета материальных средств форма 20 и в книге учета материальных средств форма 10, а именно 1, 6 кг.

Из заключения по материалам административного расследования от 15 февраля 2019 года следует, что в связи с переходом с 1 января 2011 года на территориальный принцип финансирования учет материальных средств войсковой части N был передан в Федеральное казенное учреждение "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю", данные об остатках нефинансовых активов были подтверждены инвентаризационными ведомостями, согласно которым по состоянию на 1 января 2011 года числились стержни диаметром 30 мм из фторопласта в количестве 40330 кг, что в дальнейшем подтверждалось инвентаризационными описями (сличительными ведомостями) за 2012-2018 года. Вместе с тем по накладной (требованию) от 23 сентября 2009 года N 908/460 войсковой частью N централизованно были получены стержни диаметром 30 мм из фторопласта в количестве 1, 6 кг, после чего до настоящего времени других поставок таких стержней со складов довольствующих служб не было. На основании изложенного проводившая административное расследование комиссия пришла к выводу, что в результате технической ошибки в инвентаризационные описи (сличительные ведомости) были внесены недостоверные данные о количестве материальных средств ? стержней диаметром 30 мм из фторопласта, что реальный ущерб отсутствует, в связи с чем предложила внести ходатайство о внесении изменений в регистры бюджетного учета.

Приказом начальника военного авиационного училища от 16 февраля 2019 года N 152/5 из регистров бюджетного учета исключена позиция "стержни диаметром

30 мм из фторопласта в количестве 40330 кг на сумму 20417465 рублей 80 копеек" и внесена позиция "стержни диаметром 30 мм из фторопласта в количестве 1, 6 кг на сумму 810 рублей 2 копейки".

Из карточки счета 105.36 за 2019 год, оборотно-сальдовой ведомости по счету 105.00 за 2019 год и бухгалтерских справок от 16 февраля 2019 года следует, что во исполнение вышеуказанного приказа числящиеся за аэродромно-технической службой (складом) стержни из фторопласта диаметром 30 мм были списаны с учета в количестве 40330 кг на сумму 20417465 рублей 80 копеек и приняты на учет в количестве 1, 6 кг на сумму 810 рублей 2 копейки.

11 сентября 2019 года следователем военного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации по Краснодарскому гарнизону в отношении Порядина А.Д. было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного частью 1.1 статьи 293 УК РФ, на основании пункта 2 части 1 статьи 24 УПК РФ, то есть в связи с отсутствием в деянии состава преступления.

То обстоятельство, что 27 декабря 2018 года Порядин А.Д. при убытии в отпуск передал числящиеся за ним материальные ценности авиационно-технического склада служащему И.И. вопреки доводу жалобы, не подтверждает наличие на складе стержней из фторопласта диаметром 30 мм в количестве 40330 кг, поскольку материалами дополнительного административного расследования, проведенного 19 сентября 2019 года инженером комплекса тренажера учебной авиационной базы (2 разряда, г. Армавир) старшим лейтенантом А.В., установлено, что И.И. о выявленном расхождении данных бюджетного учета известно не было и он подписывал учетно-отчетные документы без соответствующей сверки.

В силу требований части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, каких-либо доказательств, свидетельствующих о виновности ответчика в утрате названного имущества, командованием суду не представлено и в апелляционной жалобе не приведено.

Поэтому гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу об отсутствии материального ущерба и оснований для привлечения Порядина А.Д. к материальной ответственности.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Майкопского гарнизонного военного суда от 11 октября 2019 года по исковому заявлению начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Краснодарское высшее военное авиационное училище летчиков имени Героя Советского Союза А.К. Серова" Министерства обороны Российской Федерации к Порядину Александру Дмитриевичу оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: