Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О плате за пользование водными объектами"
Действующие в настоящее время ставки платы за пользование водными объектами, рассчитанные на базе данных 1997 года, за все время действия налога на пересматривались, в связи с чем реальная величина ставок на 1 января 2000 года снизилась в 4 - 5 раз по сравнению с величиной ставок на момент их установления.
В связи с этим предлагается увеличить действующие ставки платы за пользование водными объектами, примерно в 2 раза.
Определение повышающего коэффициента к действующим ставкам платы за пользование водными объектами выполнено исходя из официальных значений индекса - дефлятора на работы и услуги, связанные с осуществлением водоохранных мероприятий.
По данным Минэкономразвития России в 2001 году по отношению к 1998 году индексы - дефляторы в сфере материального производства и услуг составят: по ВВП - 2,28, по продукции промышленности - 2,63, по инвестициям (капитальным вложениям) - 2,61, по платным услугам - 2,1, по текущим затратам - 1,53.
При определении коэффициента к действующим ставкам платы за пользование водными объектами учтено, что указанная плата включает две составляющие: инвестиционную (40%), включающую компенсационные затраты, в том числе амортизационные отчисления, на восстановление и охрану водных объектов и водохозяйственных сооружений на них, на противопаводковые и другие водохозяйственные мероприятия; а также текущие затраты (60%), включающие текущие ремонты, содержание гидротехнических сооружений и другие некапитальные затраты.
На основании проведенных оценочных расчетов коэффициент к действующим ставкам платы за пользование водными объектами на 2001 год составит:
(2,61 х 40%) + (1,53 х 60%) = 1,9.
Кроме того, ставки увеличены на индекс инфляции, предусмотренного в бюджете на 2001 год, в размере 1,12.
Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О плате за пользование водными объектами"
Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О плате за пользование водными объектами" обеспечит дополнительно поступление средств в бюджеты разных уровней в сумме около 2,1 млрд. рублей, из них в федеральный бюджет - 0,84 млрд. рублей.
Расчет влияния ставок платы за пользование водными объектами
по отраслям промышленности и на стоимость потребительской
корзины в связи с принятием законопроекта
Наименование отраслей | Единица Измерения |
2001 год | 2002 год | |
1. | Предприятия целлюлозно-бумажной промышленности Удельный вес платы: В себестоимости продукции В стоимости продукции (целлюлоза и картон) В стоимости товаров, полученных из сырья указанных предприятий Рост стоимости товаров составит |
% % % % |
0,04 0,03 0,01 - |
0,06 0,047 0,016 0,006 |
2. | Предприятия черной металлургии Удельный вес платы: В себестоимости продукции В стоимости продукции В стоимости товаров, получаемых из сырья завода |
% % % |
0,031 0,011 0,0041 |
0,032 0,012 0,0044 |
3. | Предприятия цветной металлургии, в том числе "Норильский никель" Удельный вес платы: В себестоимости продукции В стоимости продукции В стоимости товаров, получаемых из сырья завода |
% % % |
0,029 0,006 0,002 |
0,03 0,007 0,0025 |
4. | Предприятия пищевой промышленности Удельный вес платы: В себестоимости продукции В стоимости продукции В ценах реализации Рост стоимости продукции в ценах реализации составит |
% % % % |
0,06 0,05 0,04 - |
0,11 0,09 0,08 0,04 |
5. | Электроэнергетика Удельный вес платы: В себестоимости электроэнергии В стоимости электроэнергии Тарифы на электроэнергию для населения увеличатся в зависимости от регионов Рост тарифов составит |
% % Коп./квт- ч Коп. ___ % |
0,7 0,3 0,08 - 0,18 - - |
0,9 0,4 0,1 - 0,2 0,2 ___ 0,04 |
6. | Увеличение уровня цен и стоимости потребительской корзины в связи с повышением в 1,9 - 2 раза ставок платы Рост уровня цен составит |
Коп. на условную единицу Коп. ___ % |
0,7 - 2,7 - - |
1 - 3 0,3 ___ 0,005 |
7. | Коммунальное хозяйство (ЖКХ) водоснабжение населения (расчет выполнен по данным 27 субъектов РФ) Удельный вес платы: В себестоимости воды, подаваемой и отводимой ЖКХ В стоимости воды Увеличение тарифов для населения составит Рост тарифов составит |
% % коп./м3 коп./м3 ____ % |
3 2,3 1 - 5 - - |
4 3,8 2 - 6 1 ___ 0,7 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.