Проект федерального закона N 86388-3 "О приватизации федерального имущества и об основах приватизации государственного имущества субъектов Российской Федерации и муниципального имущества" (внесен депутатами ГД Е.П. Ищенко, Н.В. Арефьевым) (не действует)

Проект федерального закона N 86388-3
"О приватизации федерального имущества и об основах приватизации государственного имущества субъектов Российской Федерации и муниципального имущества"

Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

    финансово-экономическое обоснование

    перечень законодательных актов для изменения

 Глава 1.    Общие положения                              (ст.ст. 1 - 6)

 Глава II.   Планирование      приватизации  федерального (ст.ст. 7 - 9)

             имущества

 Глава III.  Порядок   приватизации    государственного и (ст.ст. 10-20)

             муниципального  имущества

 Глава IV.   Способы  приватизации   государственного   и (ст.ст. 21-27)

             муниципального   имущества

 Глава V.    Особенности  приватизации   отдельных  видов (ст.ст. 28-33)

             имущества

 Глава VI.   Оплата и распределение  денежных  средств от (ст.ст. 34-37)

             продажи имущества

 Глава VII.  Особенности  создания и правового  положения (ст.ст. 38-42)

             акционерных      обществ,     созданных  при

             приватизации

 Глава VIII. Переходные и заключительные положения        (ст.ст. 43-44)

Настоящий Федеральный закон устанавливает организационные и правовые основы преобразования отношений собственности в Российской Федерации посредством приватизации государственного и муниципального имущества в целях повышения эффективности экономики, а также в целях ее социальной ориентации.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Понятие приватизации

1. Под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества (объектов приватизации), находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

2. Объектами приватизации являются:

имущественные комплексы государственных или муниципальных унитарных предприятий (далее - унитарные предприятия);

имущественные комплексы структурных подразделений унитарных предприятий, выделяемые в самостоятельные объекты приватизации;

объекты, не завершенные строительством;

доли (вклады, акции), являющиеся государственной или муниципальной собственностью, в уставном капитале хозяйственных обществ;

иное имущество, предусмотренное законодательством Российской Федерации.

3. Под приватизацией предприятий в целях настоящего Федерального закона понимается приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий или имущественных комплексов структурных подразделений унитарных предприятий, выделяемых в самостоятельные объекты приватизации.

Статья 2. Основные принципы и приоритеты приватизации государственного и муниципального имущества

Основными принципами и приоритетами приватизации государственного и муниципального имущества являются:

повышение эффективности российской экономики;

оптимизация структуры собственности;

вовлечение в гражданский оборот низкорентабельных объектов государственной и муниципальной собственности;

привлечение средств инвесторов, ориентированных на производство конкурентоспособных товаров и услуг;

индивидуальный подход к приватизируемым предприятиям;

оптимизация структуры сферы обслуживания и занятости населения в соответствии с потребностями экономики;

реструктуризация унитарных предприятий с учетом единства производственно-технологического комплекса;

закрепление обременений и ограничений, связанных с объектом приватизации, в том числе и при последующих сделках;

сохранение государственного контроля за производством отдельных видов продукции;

экологическая реабилитация промышленных зон и отдельных унитарных предприятий;

сохранение культурных ценностей при приватизации объектов государственной и муниципальной собственности;

оказание поддержки малому и среднему предпринимательству.

Статья 3. Сфера действия настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон регулирует приватизацию федерального и устанавливает основы приватизации государственного имущества субъектов Российской Федерации, муниципального имущества.

2. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на:

приватизацию земли, за исключением земельных участков, на которых расположены имущественные комплексы, а также другие объекты недвижимости;

приватизацию природных ресурсов;

приватизацию объектов религиозного назначения;

приватизацию государственного и муниципального жилищного фонда;

приватизацию государственного резерва;

приватизацию государственного и муниципального имущества, находящегося за пределами территории Российской Федерации;

отчуждение государственного и муниципального имущества в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

отношения, возникающие при распоряжении унитарными предприятиями и учреждениями имуществом, закрепленным за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении;

отчуждение государственного и муниципального имущества в случаях, предусмотренных федеральными законами, без воли собственника, в том числе в порядке исполнительного производства;

выкуп акционерным обществом размещенных им акций по требованию Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об акционерных обществах" и Федеральным законом "О защите прав и законных интересов на рынке ценных бумаг";

выкуп акционерным обществом дробных акций, образовавшихся при консолидации размещенных им акций;

приобретение акционерным обществом размещенных им акций в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об акционерных обществах".

3. Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объекты, изъятые из оборота).

4. К отношениям по отчуждению государственного и муниципального имущества, не урегулированным настоящим Федеральным законом, применяются нормы гражданского законодательства Российской Федерации.

Статья 4. Законодательство Российской Федерации о приватизации государственного и муниципального имущества

1. Законодательство Российской Федерации о приватизации государственного и муниципального имущества состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, правовых актов органов местного самоуправления.

2. Приватизация государственного имущества субъектов Российской Федерации осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.

3. Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.

Статья 5. Приобретатели (покупатели) государственного и муниципального имущества

1. Приобретателями (покупателями) государственного и муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, кроме унитарных предприятий и учреждений.

2. Изъятия ограничительного характера для отдельных категорий физических и юридических лиц в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороноспособности и безопасности государства могут устанавливаться федеральными законами.

3. Открытые акционерные общества не могут являться покупателями размещенных ими акций, подлежащих приватизации в соответствии с настоящим Федеральным законом

Статья 6. Компетенция Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере приватизации

1. Для проведения государственной политики в сфере приватизации Правительство Российской Федерации:

ежегодно вносит в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона об утверждении перечня объектов приватизации федерального имущества на очередной финансовый год;

ежегодно представляет в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отчет о результатах приватизации федерального имущества за прошедший год;

издает нормативные правовые акты по вопросам приватизации;

руководит работой федеральных органов исполнительной власти по вопросам приватизации федерального имущества;

принимает решения о приватизации федерального имущества;

осуществляет контроль за проведением приватизации федерального имущества;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Правительство Российской Федерации вправе наделить федеральный орган исполнительной власти полномочиями на осуществление функций по приватизации федерального имущества (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти).

2. Компетенция органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления соответственно.

Глава II. Планирование приватизации федерального имущества

Статья 7. Перечень объектов приватизации федерального имущества на очередной год

1. Правительство Российской Федерации ежегодно одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год представляет в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона об утверждении перечня объектов приватизации федерального имущества на очередной финансовый год.

2. Федеральный закон об утверждении перечня объектов приватизации федерального имущества на очередной финансовый год содержит:

перечень федеральных унитарных предприятий, которые подлежат преобразованию в открытые акционерные общества, а также перечень открытых акционерных обществ, акции которых, находящиеся в федеральной собственности, предполагается продать, обоснование выбора указанных предприятий и открытых акционерных обществ, предполагаемые способы и сроки их приватизации, предполагаемые ограничения при их приватизации, размеры подлежащих продаже пакетов акций открытых акционерных обществ и прогноз начальной цены таких пакетов акций. В указанные перечни включаются федеральные унитарные предприятия и открытые акционерные общества, балансовая стоимость основных фондов которых на дату включения в указанные перечни превышает десять миллионов установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда. Также в указанные перечни включаются открытые акционерные общества, созданные в процессе приватизации и производящие продукцию (товары, работы, услуги), имеющую стратегическое значение для обеспечения национальной безопасности государства.

В федеральном закона об утверждении перечня объектов приватизации федерального имущества на очередной финансовый год могут содержаться перечни видов федерального имущества, при приватизации которого устанавливаются льготы отдельным категориям граждан Российской Федерации.

3. Ограничения, установленные законодательством Российской Федерации на оборот отдельных видов государственного имущества, сохраняют свою силу при всех последующих сделках с указанным имуществом.

Статья 8. Отчет о результатах приватизации федерального имущества за прошедший год

1. Правительство Российской Федерации ежегодно до 1 мая текущего года представляет Федеральному Собранию Российской Федерации отчет о результатах приватизации федерального имущества за прошедший год.

2. Отчет содержит пообъектный перечень приватизированных в прошедшем году федеральных унитарных предприятий, находящихся в федеральной собственности акций открытых акционерных обществ и иного федерального имущества с указанием способа, срока и цены продажи.

Вместе с указанным отчетом в Федеральное Собрание Российской Федерации представляется обобщенная информация о результатах приватизации за прошедший год государственного имущества субъектов Российской Федерации и муниципального имущества.

Статья 9. Классификация объектов приватизации

1. Объекты приватизации, находящиеся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена:

1.1. Недра, лесной фонд, водные ресурсы, воздушное пространство, ресурсы континентального шельфа, территориальных вод и морской экономической зоны Российской Федерации, а также частотный и орбитальный ресурс космических систем.

1.2. Охраняемые или особым образом используемые природные территории с находящимися на них объектами недвижимости.

1.3. Средства федерального бюджета, валютного резерва Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации, а также Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, в том числе Алмазного фонда Российской Федерации, золотой запас Российской Федерации.

1.4. Центральный банк Российской Федерации, предприятия, обеспечивающие выпуск и хранение денежных знаков, государственных казначейских билетов, облигаций и других государственных ценных бумаг.

1.5. Штатное и табельное военное и иное имущество (в том числе арсеналы), находящиеся в оперативном управлении Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих военные формирования, а также имущество инженерно-технических воинских формирований и дорожно-строительных воинских формирований. Специальные полигоны для испытания вооружений и военной техники.

1.6. Движимые и недвижимые объекты исторического и культурного наследия федерального значения по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

1.7. Предприятия и объекты гидрогеологической службы, службы контроля за состоянием природной среды и охраны природы, включая зональные институты и предприятия Российского научно-исследовательского и проектно-изыскательского объединения по использованию земельных ресурсов, Всероссийский институт сельскохозяйственных аэрофотогеофизических изысканий с зональными филиалами, Российский центр по научному обеспечению земельной реформы. Российский институт мониторинга земель и экосистем с зональными институтами.

1.8. Предприятия, организации и объекты научно-технической сферы государственной санитарной эпидемиологической службы Российской Федерации, ветеринарной службы, службы защиты растений, охраны и воспроизводства ресурсов охотничьих животных, а также питомники лабораторных животных.

1.9. Водохозяйственные и мелиоративные системы и сооружения, организации по надзору за мелиоративным состоянием земель.

1.10. Железные дороги, объекты и имущество железнодорожного транспорта, непосредственно участвующие в осуществлении перевозочного процесса и аварийно-восстановительных работах.

1.11. Предприятия по изготовлению государственных знаков.

1.12. Федеральные унитарные предприятия и федеральные учреждения, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ: культивирование растений; разработку, переработку, распределение, ввоз (вывоз), транспортировку, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ, а также производство и изготовление наркотических средств или психотропных веществ, внесенных в Список II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

1.13. Портовые гидротехнические сооружения и объекты, в том числе обслуживающие Северный морской путь, атомный, учебный, гидрографический, ледокольный флот, имущество для проведения спасательных работ и ликвидации разливов нефти в море, объекты и сооружения, входящие в системы управления движением судов, инспекции портового надзора, ремонтно-технологическое предприятие "Атомфлот", имущество производственных объединений водных путей и каналов, отрядов Подводречстроя и судоходных инспекций.

1.14. Организации и объекты морской аварийно-спасательной службы, электрорадионавигационной и технологической связи морского и речного транспорта.

1.15. Объекты, предприятия и оборудование для захоронения твердых и жидких радиоактивных и ядовитых химических отходов, скотомогильники.

1.16. Объекты и предприятия Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Государственного таможенного комитета Российской Федерации, а также предприятия, созданные для обеспечения деятельности федеральных органов власти и управления Российской Федерации и Пограничных войск Российской Федерации.

1.17. Атомные станции и предприятия по производству специальных ядерных и радиоактивных материалов, ядерного оружия, а также предприятия, осуществляющие научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в указанных областях.

1.18. Стационарные объекты социального обслуживания, включая детские дома, дома ребенка, Научно-исследовательский институт протезирования и протезостроения. Научно-исследовательский институт экспертизы трудоспособности и организации труда инвалидов, институт усовершенствования врачей-экспертов, территориальные центры социального обслуживания, а также школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, школы-интернаты для детей с недостатками умственного и физического развития, дома для престарелых, дома сестринского ухода, интернаты, госпитали, санатории, пансионаты для инвалидов, детей и престарелых, протезно-ортопедические предприятия, включая научно-исследовательские институты в области протезирования и ортопедии, занятые изготовлением продукции и предоставлением услуг инвалидам с поражением опорно-двигательного аппарата.

1.19. Объекты, предприятия, системы и средства управления воздушным движением аэропортов и авиапредприятий, связанных с обеспечением единой системы управления воздушным движением нижнего и верхнего воздушного пространства; аэродромы федерального значения (классов А, Б, В, Г, Д в соответствии с принятой классификацией), центры метрологии и летно-испытательные станции, учебно-тренировочные центры гражданской авиации.

1.20. Объекты и предприятия, для обеспечения безопасности которых созданы закрытые административно-территориальные образования по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

1.21. Государственные семенные инспекции, селекционно-гибридные центры, лаборатории по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур, сортоиспытательные станции и участки, льносеменоводческие и коноплесеменоводческие станции, проектно-изыскательские центры и станции агрохимической службы, центры по химизации и сельскохозяйственной радиологии, хозяйства по производству ценных и анадромных видов рыб, бассейновые управления по охране и воспроизводству рыбных запасов, государственные селекционно-племенные рыбоводные заводы и хозяйства, государственные конюшни и ипподромы федерального значения, питомники лабораторных животных.

1.22. Запасы государственного резерва, предназначенные для хранения и обслуживания материальных ценностей государственного резерва, а также мобилизационные резервы.

1.23. Федеральные унитарные предприятия и иные объекты почтовой связи.

1.24. Федеральные унитарные предприятия и иные объекты государственной статистики.

1.25. Страховой фонд технической документации.

1.26. Органы научно-технической информации, научные и научно-технические библиотеки, обеспечивающие сбор, обработку, хранение и использование государственного информационного ресурса научно-технического развития России, государственные архивы и фонды.

1.27. Федеральные унитарные предприятия и иные объекты по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, геодезии и картографии, обеспечивающие единство технологического процесса проведения наблюдений и подготовки информации.

1.28. Федеральные унитарные предприятия и иные объекты, осуществляющие деятельность в области медико-биологических и экстремальных ситуаций.

1.29. Военизированные горноспасательные части, газоспасательные, противофонтанные службы и специализированные подразделения, в том числе по ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, а также радиационных катастроф.

1.30. Федеральные унитарные предприятия и иные объекты физической культуры и спорта, используемые для подготовки сборных команд страны.

1.31. Федеральные унитарные предприятия и иные объекты по сортировке драгоценных камней, аффинажные заводы, цеха и производства.

1.32. Федеральные унитарные предприятия и объекты научной и опытно-производственной сферы, входящие в состав Российской академии наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии образования и Российской академии художеств, переданные им в установленном порядке в соответствии с указами Президента Российской Федерации по перечням, утвержденным Правительством Российской Федерации.

1.33. Радиотелевизионные передающие центры, радиоцентры (включая технические средства и сооружения, кроме входящих в состав имущества предприятий, подлежащих приватизации).

1.34. Федеральные унитарные предприятия и иные объекты, осуществляющие деятельность по разработке и производству шифротехники.

1.35. Объекты научно-технической сферы, осуществляющие исследования по охране природы и ведению экологического мониторинга.

1.36. Защищенные объекты органов государственного управления, защитные сооружения гражданской обороны, материальные ценности второй группы и отдельно стоящие специализированные складские помещения для их хранения.

1.37. Федеральные автомобильные дороги общего пользования и организации, осуществляющие их содержание.

1.38. Федеральные унитарные предприятия и иные объекты непроизводственной сферы, находящиеся в ведении Федерального Собрания Российской Федерации.

1.39. Федеральные унитарные предприятия и иные объекты по разработке и производству иммунобиологических препаратов.

1.40. Институты повышения квалификации и подготовки кадров федеральных органов исполнительной власти.

1.41. Крематории и кладбища.

1.42. Предприятия, объекты и организации геологической службы, выполняющие региональные геологические исследования, связанные с оборонными нуждами государства, работы на континентальном шельфе и в пределах морской экономической зоны и Мирового океана, включая предусмотренные для этого морские суда, а также выполняющие фундаментальные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, направленные на решение федеральных программ развития минерально-сырьевой базы страны, в соответствии со специальным перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, скважины глубокого бурения, находящиеся в пределах горных отводов или площадей, по которым выданы лицензии добывающим или иным предприятиям, и государственная сеть наблюдательных скважин и пунктов наблюдения нефтяных и газовых фонтанов.

1.43. Метрополитен.

1.44. Магистральные трубопроводы и газопроводы.

1.45. Объекты приватизации, входящие в единую энергетическую систему Российской Федерации.

Федеральными законами могут устанавливаться изъятия из указанного перечня.

2. Приватизация не указанных в пункте 1 настоящей статьи имущественных комплексов федеральных унитарных предприятий и акций открытых акционерных обществ, балансовая стоимость основных фондов которых на последнюю отчетную дату превышает 10 миллионов минимальных размеров оплаты труда, осуществляется на основании решений Правительства Российской Федерации в соответствии с федеральным законом об утверждении перечня объектов приватизации федерального имущества на очередной финансовый год.

3. Приватизация не указанных в пункте 2 настоящей статьи имущественных комплексов федеральных унитарных предприятий и акций открытых акционерных обществ, балансовая стоимость основных фондов которых на последнюю отчетную дату превышает 5 миллионов минимальных размеров оплаты труда, осуществляется на основании решений Правительства Российской Федерации.

4. Приватизация имущественных комплексов федеральных унитарных предприятий и акции открытых акционерных обществ, не указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, осуществляется по решению уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Глава III. Порядок приватизации государственного и муниципального имущества

Статья 10. Продавцы федерального имущества

1. Продажу федерального имущества осуществляет специализированное учреждение, которому Правительством Российской Федерации предоставлены полномочия на организацию и осуществление продажи федерального имущества (далее - специализированное учреждение) и назначенные им представители (далее - продавцы федерального имущества).

2. Специализированное учреждение в соответствии с законодательством Российской Федерации является юридическим лицом и наделено обособленным имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.

Специализированное учреждение может создавать в субъектах Российской Федерации свои отделения.

Деятельность специализированного учреждения и его отделений по продаже объектов приватизации не облагается налогами.

3. Специализированное учреждение в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:

от имени Российской Федерации владеет переданными ему федеральным органом по управлению государственным имуществом или органами по управлению государственным имуществом субъектов Российской Федерации принадлежащими Российской Федерации объектами приватизации до момента их продажи, в том числе осуществляет полномочия Российской Федерации как акционера (участника) в хозяйственных обществах;

от имени Российской Федерации осуществляет продажу переданных ему федеральным органом по управлению государственным имуществом или его территориальными органами объектов приватизации;

выступает на основании поручения Правительства Российской Федерации учредителем хозяйственных обществ;

ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность о движении денежных средств, полученных в результате приватизации федерального имущества;

ведет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, учет подлежащих приватизации акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ, принадлежащих Российской Федерации, а также учет обязательств покупателей, определенных договорами купли-продажи федерального имущества;

получает и перечисляет денежные средства, полученные в результате приватизации федерального имущества, в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

осуществляет меры по обеспечению перечисления дивидендов и иных доходов по акциям (долям в уставном капитале) хозяйственных обществ, в которых специализированное учреждение от имени Российской Федерации осуществляет полномочия акционера (участника);

осуществляет от имени Российской Федерации выпуск государственных ценных бумаг, удостоверяющих право приобретения находящихся в федеральной собственности акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации.

4. Подлежащие продаже акции созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ, которыми владеет специализированное учреждение, имеют право голоса на общем собрании акционеров.

5. Порядок деятельности назначенных специализированным учреждением представителей устанавливается в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законам, иными федеральными законами и заключенными в соответствии с планами приватизации договорами между специализированным учреждением и такими представителями. Обязательным условием указанных договоров является обязательство реализации представителями выставляемых на продажу объектов приватизации на утвержденных указанными договорами условиях и по цене, которая не должна быть ниже, чем установленная начальная цена.

Отбор представителей проводится на конкурсной основе. Деятельность представителей финансируется за счет отчислений денежных средств, полученных в результате продажи федерального имущества.

Статья 11. Продавцы государственного имущества субъектов Российской Федерации и продавцы муниципального имущества

1. Продажу государственного имущества субъектов Российской Федерации могут осуществлять юридические лица, которым в порядке, определенном органами государственной власти субъектов Российской Федерации, предоставлены полномочия на организацию и осуществление продажи такого имущества (далее - продавцы государственного имущества субъектов Российской Федерации).

Порядок деятельности продавцов государственного имущества субъектов Российской Федерации устанавливается в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно назначают продавцов муниципального имущества.

Статья 12. Порядок принятия решений о приватизации государственного и муниципального имущества

1. Заявки на приватизацию федерального имущества регистрируют уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в день их подачи.

2. В случае, если в соответствии со статьей 9 настоящего Федерального закона объект приватизации может приватизироваться по решению Правительства Российской Федерации, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти вносит в Правительство Российской Федерации предложение о приватизации указанного объекта с обоснованием целесообразности его приватизации, указанием предлагаемых способа и срока приватизации такого объекта, обоснованием необходимости оставления определенного количества акций открытого акционерного общества в федеральной собственности или использования специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции").

3. В случае, если в соответствии со статьей 9 настоящего Федерального закона объект приватизации может приватизироваться по решению уполномоченного федерального органа исполнительной власти, решение о приватизации указанного объекта принимает указанный орган в трехмесячный срок со дня регистрации заявки на приватизацию федерального имущества.

Порядок рассмотрения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти заявки на приватизацию федерального имущества и согласования решения о его приватизации с иными федеральными органами исполнительной власти устанавливает Правительство Российской Федерации.

4. Решение о приватизации федерального имущества, указанного в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, принимают соответственно Правительство Российской Федерации и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти с учетом значимости объекта приватизации для обеспечения обороны страны и безопасности государства, учетом экономических интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, отраслевых особенностей объекта приватизации, решений общих собраний работников преобразуемых в акционерные общества федеральных унитарных предприятий, федерального антимонопольного органа, соответствующих федеральных органов, а также с согласия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, если указанные предприятия имеют градообразующий характер или оказывают существенное влияние на социально-экономическое положение территории.

5. Порядок принятия решений о приватизации государственного имущества субъектов Российской Федерации и муниципального имущества устанавливается соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

6. Правительство Российской Федерации, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления при рассмотрении заявок на приватизацию государственного или муниципального имущества могут принять решение об отказе в приватизации государственного имущества или о его приватизации.

7. Отказ в приватизации государственного или муниципального имущества возможен в случае, если:

на приватизацию государственного или муниципального имущества, в том числе в случае, если указанное имущество изъято из гражданского оборота или ограничено в гражданском обороте, установлен запрет;

имущество, указанное в заявке на приватизацию государственного или муниципального имущества, не относится к государственной или муниципальной собственности;

имущество, указанное в заявке на приватизацию государственного или муниципального имущества, подлежит отчуждению в соответствии с другими федеральными законами;

заявка на приватизацию подана ненадлежащим покупателем.

В случае принятия решения об отказе в приватизации государственного или муниципального имущества заявителю в пятидневный срок направляется извещение в письменной форме с обоснованием такого решения.

8. В случае принятия решения о приватизации государственного или муниципального имущества соответственно Правительство Российской Федерации, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут принять решение об закреплении определенного количества акций акционерного общества, созданного в процессе приватизации, соответственно в федеральной собственности, государственной собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности либо об использовании специального права на участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований в управлении акционерными обществами ("золотой акции") (далее - "золотая акция").

9. В случае принятия решения о приватизации федерального имущества уполномоченный федеральный орган исполнительной власти создает комиссию по приватизации и устанавливает срок подготовки плана приватизации, который не может превышать шесть месяцев со дня принятия решения о приватизации такого имущества.

Срок подготовки плана приватизации может быть продлен по решению соответствующих органов по управлению имуществом не более чем на один год.

10. В состав комиссии по приватизации входят представители уполномоченного федерального органа исполнительной власти, финансовых органов, иных федеральных органов исполнительной власти, определенных Правительством Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также иные лица в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Комиссия по приватизации вправе привлекать к работе экспертов, а также аудиторские, консультационные, оценочные и иные организации.

11. В плане приватизации определяются способ продажи объекта приватизации, сроки и условия его продажи, а также начальная цена объекта приватизации. План приватизации утверждает уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

Статья 13. Особенности плана приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия

1. План приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия определяет:

способы и сроки приватизации;

способ участия работников в приватизации;

перечень имущества, подлежащего приватизации, и имущества, остающегося в государственной или муниципальной собственности, обременения;

рекомендуемую или обязательную форму платежа (расчетов);

величину уставного капитала акционерного общества;

категории (типы), номинальную стоимость долей (акций);

способы и сроки продажи.

План приватизации может предусматривать выделение структурных подразделений в самостоятельные юридические лица или продажу активов предприятия.

2. План приватизации федерального унитарного предприятия согласовывается с трудовым коллективом указанного предприятия и органами государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится унитарное предприятие.

Если указанные органы и трудовой коллектив в месячный срок с момента получения плана приватизации не приняли решения о согласовании плана приватизации, он считается согласованным.

3. В случае отклонения плана приватизации общим собранием (конференцией) трудового коллектива или органом государственной власти субъекта Российской Федерации комиссия обязана предложить другой вариант плана. При повторном отклонении плана приватизации общим собранием (конференцией) трудового коллектива или органом государственной власти субъекта Российской Федерации решение о способе и порядке осуществления приватизации принимает Правительство Российской Федерации.

4. Порядок согласования планов приватизации унитарных предприятий субъектов Российской Федерации и муниципальных унитарных предприятий устанавливается соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

5. План приватизации утверждает уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления по представлению комиссии по приватизации.

6. План приватизации считается завершенным при выполнении всех, ниже перечисленных условий:

продажи не менее 75% акций уставного капитала;

прекращения действия "золотой акции" или принятия решения о продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности акций акционерного общества;

отсутствие действующих обременений и ограничений в отношении объекта приватизации, определенных планом приватизации.

Статья 14. Определение состава имущественного комплекса унитарного предприятия, подлежащего приватизации. Передаточный акт и разделительный баланс

1. Реструктуризация имущественного комплекса унитарного предприятия в процессе приватизации осуществляется с разделением прав требования и обязательств, которое отражается в разделительном балансе и передаточном акте.

2. Передаточный акт и разделительный баланс составляются на основе инвентаризации (инвентаризационной описи).

3. В результате инвентаризации формируются перечни имущества:

входящего в состав приватизируемого имущественного комплекса и (или) передаваемого в уставный капитал создаваемого акционерного общества;

оставляемого или передаваемого в федеральную собственность, в государственной собственности субъекта Российской Федерации, на территории которого находится унитарное предприятие, в том числе имущество, не используемое в производственной деятельности, объекты гражданской обороны, мобилизационные запасы, движимые и недвижимые культурные ценности и т.п.;

оставляемого или передаваемого в муниципальную собственность (объекты социально-культурного и жилищно-бытового назначения, не вошедшие в уставный капитал общества);

являющегося собственностью третьих лиц.

4. Спорные и неделимые объекты включаются в отдельный перечень с указанием обязательств сторон.

5. Созданное в процессе приватизации акционерное общество с момента регистрации принимает активы и пассивы унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом (разделительным балансом) и становится правопреемником его прав и обязанностей, если уставом акционерного общества не предусмотрено иное.

6. Расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов унитарного предприятия производится на основе данных промежуточного бухгалтерского баланса, подготавливаемого с учетом результатов проведения инвентаризации имущества, на дату составления акта инвентаризации.

Балансовая стоимость подлежащих приватизации активов унитарного предприятия определяется как стоимость основных фондов активов унитарного предприятия, исчисленных по данным промежуточного бухгалтерского баланса, за вычетом балансовой стоимости объектов, не подлежащих приватизации.

Стоимость нематериальных активов, в том числе объектов исключительных прав включается в стоимость активов унитарного предприятия и учитывается при расчете балансовой стоимости подлежащих приватизации активов унитарного предприятия, если приватизация таких объектов не запрещена или не ограничена федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Стоимость земельного участка, занимаемого унитарным предприятием, включается в стоимость активов унитарного предприятия и учитывается при расчете балансовой стоимости подлежащих приватизации активов унитарного предприятия в соответствии со статьей 28 настоящего Федерального закона.

7. Все изменения состава и стоимости имущества унитарного предприятия после даты составления баланса, используемого для определения величины уставного капитала, относятся к изменениям состава и стоимости имущества акционерного общества и не влияют на величину уставного капитала, определенного при утверждении плана приватизации.

8. Имущество, находящееся в составе имущественного комплекса приватизируемого унитарного предприятия и не вошедшее в уставный капитал создаваемого акционерного общества, но разрешенное к приватизации, может быть продано или передано в аренду по решению уполномоченного федерального органа исполнительной власти, соответствующего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по представлению комиссии по приватизации.

Акционерное общество, созданное путем приватизации унитарного предприятия, имеет первоочередное право на аренду, в том числе с правом выкупа, данного имущества.

Статья 15. Решение о приватизации государственного или муниципального имущества

1. Решения о приватизации государственного или муниципального имущества принимаются в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

2. Решение о приватизации государственного или муниципального имущества должно содержать:

наименование имущества и иные сведения, позволяющие его индивидуализировать (характеристику имущества);

способ приватизации имущества;

минимальную цену, ниже которой отчуждение имущества не может быть произведено (далее - начальная цена);

срок рассрочки (в случае ее предоставления);

иную информацию, необходимую для приватизации имущества.

3. Со дня регистрации заявки на приватизацию федерального имущества и до дня продажи имущественного комплекса унитарного предприятия либо государственной регистрации созданного акционерного общества унитарное предприятие не вправе без согласия собственника:

сокращать численность работников унитарного предприятия;

совершать сделки (несколько взаимосвязанных сделок) стоимостью более 5 процентов балансовой стоимости активов унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета либо сделки (несколько взаимосвязанных сделок), стоимость которых более чем в 50 тысяч раз превышает установленный законом минимальный размер оплаты труда, а также сделки (несколько взаимосвязанных сделок), влекущие за собой возможность отчуждения активов, составляющих более 5 процентов балансовой стоимости, за исключением сделок, совершаемых в процессе осуществления обычной хозяйственной деятельности;

получать кредиты;

осуществлять выпуск ценных бумаг;

выступать учредителем хозяйственных обществ (товариществ), а также приобретать акции (доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ (товариществ).

Статья 16. Способы приватизации государственного и муниципального имущества

1. При приватизации государственного и муниципального имущества используются следующие способы приватизации:

преобразование унитарного предприятия в акционерное общество;

продажа государственного или муниципального имущества на аукционе;

продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;

продажа государственного или муниципального имущества на коммерческом конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями;

продажа находящихся в государственной собственности акций открытых акционерных обществ за пределами Российской Федерации;

продажа государственного или муниципального имущества путем публичного предложения;

внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;

приватизация государственного и муниципального имущества, посредством его передачи в аренду с правом выкупа.

2. Приватизация имущественного комплекса унитарного предприятия путем преобразования унитарного предприятия в акционерное общество может осуществляться только в случае, если величина уставного капитала, определенная в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, превышает минимальный размер уставного капитала акционерного общества, установленный законодательством Российской Федерации для государственной регистрации акционерного общества.

В случае если величина уставного капитала, определенная в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, превышает 200-тысячекратный минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством Российской Федерации, приватизация имущественного комплекса федерального унитарного предприятия осуществляется только путем преобразования указанного предприятия в открытое акционерное общество.

В иных случаях приватизация имущественного комплекса унитарного предприятия осуществляется путем преобразования указанного предприятия в закрытое акционерное общество или другими способами, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

3. В уставные документы закрытых акционерных обществ, созданных путем преобразования унитарных предприятий, вносится запись о праве учредителя - Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отчуждать принадлежащие им акции без согласования с остальными участниками общества в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.

4. Приватизация государственного и муниципального имущества осуществляется только способами, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Статья 17. Определение начальной цены приватизируемого государственного или муниципального имущества

Начальная цена приватизируемого государственного или муниципального имущества определяется (устанавливается) в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на основании отчета об оценке государственного или муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Начальная цена приватизируемого государственного или муниципального имущества не может быть меньше чем на 5 процентов стоимости указанного имущества, определенного на основании отчета об оценке такого имущества.

Положения настоящей статьи не распространяются на преобразование государственных и муниципальных унитарных предприятий в акционерные общества.

Статья 18. Информационное обеспечение приватизации государственного и муниципального имущества

1. Решения о приватизации государственного или муниципального имущества подлежат опубликованию в установленном порядке в официальных изданиях.

2. Информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества подлежит опубликованию в средствах массовой информации, определяемых соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

3. Информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества должно быть опубликовано не менее чем за 30 дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

4. Обязательному опубликованию в информационном сообщении о приватизации государственного и муниципального имущества подлежат следующие сведения (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом):

наименование имущества и иные сведения, позволяющие его индивидуализировать (характеристика имущества);

способ приватизации;

начальная цена продажи;

форма подачи предложений по цене;

условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;

порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок;

исчерпывающий перечень представляемых документов и требования к их оформлению;

срок заключения договора купли-продажи;

порядок ознакомления покупателей с иной информацией, включая акт инвентаризации, условия договора купли-продажи и т.д.;

изъятия ограничительного характера для отдельных категорий физических и юридических лиц;

иные сведения, перечень которых устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

При продаже государственного или муниципального имущества на аукционе, специализированном аукционе или на конкурсе также указываются:

порядок определения победителей;

размер, срок и порядок внесения задатка, необходимые реквизиты счетов;

место и срок подведения итогов;

условия конкурса и срок заключения договора о выполнении этих условий (при продаже государственного и муниципального имущества на конкурсе);

форма бланка заявки (при продаже акций на специализированном аукционе).

5. При продаже акций акционерного общества, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обязательному включению в информационное сообщение подлежат также следующие сведения (если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом):

полное наименование, почтовый адрес и место нахождения акционерного общества;

величина уставного капитала общества;

общее количество и категории выпущенных акций, их номинальная стоимость;

площадь земельного участка, на котором расположено недвижимое имущество акционерного общества;

обязательства акционерного общества, в том числе перед федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами, государственными внебюджетными фондами;

балансовый отчет акционерного общества на последнюю отчетную дату перед публикацией;

основная номенклатура продукции (работ, услуг), производимой акционерным обществом;

численность работников акционерного общества;

условия продажи акций акционерного общества;

сведения о доле продукции (работ, услуг) открытого акционерного общества, включенного в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35 процентов.

С иными сведениями об акционерном обществе покупатели имеют право ознакомиться в месте, указанном в информационном сообщении.

6. Со дня приема заявок претендент имеет право предварительного ознакомления с имеющейся информацией о продаваемом имуществе.

7. Информация о результатах сделок приватизации подлежит опубликованию в месячный срок со дня совершения указанных сделок.

Обязательному опубликованию подлежит следующая информация о состоявшихся сделках приватизации:

наименование и иные сведения об имуществе, позволяющие его индивидуализировать (характеристика имущества);

цена продажи имущества;

имя (наименование) покупателя.

Статья 19. Документы, представляемые приобретателями (покупателями) государственного или муниципального имущества

1. Лица, желающие приобрести государственное и муниципальное имущество, представляют следующие документы:

заявку;

платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение соответствующих денежных средств (при продаже имущества на аукционе, специализированном аукционе либо конкурсе);

документ, подтверждающий уведомление федерального антимонопольного органа (территориального органа) о намерении приобрести приватизируемое имущество.

Физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность.

Юридические лица дополнительно представляют:

нотариально заверенные копии учредительных документов;

письменное решение соответствующего органа управления о приобретении имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент);

иные документы, требование о представлении которых может быть установлено в соответствии с федеральными законами;

опись представленных документов.

В случае подачи заявки представителем покупателя он должен предъявить надлежащим образом оформленную доверенность, удостоверяющую его право действовать от имени покупателя.

Указанный перечень является исчерпывающим.

2. Требования к документам, представляемым покупателями нерезидентами Российской Федерации, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле.

3. Обязанность доказать свое право на приобретение государственного и муниципального имущества возлагается на покупателей.

Если впоследствии будет установлено, что на день продажи государственного или муниципального имущества покупатель не имел законных прав на его приобретение, соответствующая сделка признается ничтожной.

Статья 20. Социальные гарантии работникам акционерных обществ, созданных в порядке приватизации

1. Юридические лица, созданные в порядке приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий, отвечают по обязательствам, которые содержатся в коллективных договорах, действовавших до приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий.

2. По истечении трех месяцев со дня государственной регистрации юридического лица, созданного в порядке приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, его работники (представители работников), совет директоров (наблюдательный совет) или исполнительный орган указанного общества могут предложить пересмотреть положения действующего коллективного договора или заключить новый коллективный договор.

3. Трудовые отношения работников унитарных предприятий после приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий продолжаются с согласия работников и не могут быть изменены или прекращены иначе как в соответствии с федеральным законодательством о труде, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Глава IV. Способы приватизации государственного и муниципального имущества

Статья 21. Продажа государственного или муниципального имущества на аукционе

1. На аукционе продается государственное или муниципальное имущество в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении этого имущества. Право приобретения имущества принадлежит покупателю, предложившему в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество.

2. Аукцион является открытым. Предложения по цене приватизируемого имущества подаются участниками аукциона в закрытой форме (в запечатанных конвертах) либо заявляются ими открыто в ходе проведения торгов. Форма подачи предложения по цене имущества определяется решением о приватизации.

Аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.

При равенстве двух или более предложений по цене имущества на аукционе, закрытом по форме подачи предложения по цене, победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше.

3. Общая продолжительность приема заявок на участие в аукционе должна быть не менее 25 дней.

4. При проведении аукциона, открытого по форме подачи предложения по цене, в информационном сообщении, помимо сведений, указанных в статье 15 настоящего Федерального закона, указывается шаг аукциона.

5. Размер задатка для участия в аукционе устанавливается в размере 20 процентов от цены, указанной в информационном сообщении, но не более 4,5 миллиона минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством Российской Федерации.

6. Предложение по цене продаваемого на аукционе имущества (в запечатанном конверте - при закрытой форме подачи предложения) подается в день подведения итогов аукциона. При закрытой форме подачи предложений по желанию претендента запечатанный конверт с предложением по цене продаваемого имущества может быть подан при подаче заявки.

7. Претендент не допускается к участию в аукционе в следующих случаях:

представленные документы не подтверждают права претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;

представлены не все документы по перечню, указанному в информационном сообщении (за исключением предложения по цене продаваемого на аукционе имущества), либо их оформление не соответствует законодательству Российской Федерации;

заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении.

Настоящий перечень оснований для отказа претенденту в участии в аукционе является исчерпывающим.

8. До признания претендента участником аукциона он имеет право путем письменного уведомления отозвать зарегистрированную заявку. В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок, поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок не позднее 5 дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

9. Одно лицо имеет право подать одну заявку, а в случае проведения аукциона при закрытой форме подачи предложений - только одно предложение по цене имущества, продаваемого на аукционе.

10. Уведомление о победе на аукционе выдается победителю или его полномочному представителю под расписку либо высылается ему по почте (заказным письмом) в течение 5 дней с даты подведения итогов аукциона.

11. При уклонении (отказе) победителя аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества задаток ему не возвращается, и он утрачивает право на заключение указанного договора купли-продажи.

12. Суммы задатков возвращаются участникам аукциона (кроме победителя) в течение 5 дней с даты подведения итогов аукциона.

13. В течение 5 дней с даты подведения итогов аукциона с победителем аукциона заключается договор купли-продажи .

14. Передача имущества и оформление права собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи после полной оплаты имущества.

15. Порядок проведения аукциона устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 22. Продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе

1. Специализированный аукцион - это способ продажи акций на открытых торгах, при котором все победители получают акции акционерного общества по единой цене за одну акцию.

2. Специализированный аукцион проводится открытым по составу участников.

Специализированный аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.

3. Заявка на участие в специализированном аукционе оформляется путем заполнения бланка заявки и является предложением претендента заключить договор купли-продажи акций по итогам специализированного аукциона на условиях, опубликованных в информационном сообщении о проведении специализированного аукциона.

Прием заявок осуществляется в течение 25 дней.

Форма бланка заявки утверждается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

4. До даты окончания приема заявок на участие в специализированном аукционе претендент имеет право путем письменного уведомления отозвать зарегистрированную заявку. В этом случае поступившие от претендента денежные средства подлежат возврату в течение 5 дней со дня получения уведомления об отзыве заявки.

5. Претендент не допускается к участию в специализированном аукционе в следующих случаях:

представленные документы не подтверждают права претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;

заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

представлены не все документы по перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении специализированного аукциона, либо их оформление не соответствует законодательству Российской Федерации;

денежные средства поступили на счета, указанные в информационном сообщении, не в полном объеме, указанном в заявке, или позднее установленного срока;

сумма поступивших денежных средств меньше начальной цены;

внесение претендентом денежных средств осуществлено с нарушением условий, опубликованных в информационном сообщении.

Настоящий перечень оснований для отказа претенденту в допуске к участию в специализированном аукционе является исчерпывающим.

6. Документами, подтверждающими поступление денежных средств на счета, указанные в информационном сообщении, являются выписки с указанных счетов.

7. В расчете единой цены за одну акцию участвуют только денежные средства претендентов, допущенных к участию в специализированном аукционе.

8. Специализированный аукцион является межрегиональным в случае, если прием заявок организован одновременно на территориях не менее 15 субъектов Российской Федерации.

Специализированный аукцион является всероссийским в случае, если прием заявок организован одновременно на территориях не менее 25 субъектов Российской Федерации.

9. Межрегиональный специализированный аукцион проводится при продаже акций акционерного общества, чистые активы которого по данным балансового отчета за последний финансовый год, предшествующий году, в котором принято решение о проведении специализированного аукциона, составляют от 500 тысяч до 3 миллионов установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда на момент принятия решения о продаже. Всероссийский специализированный аукцион проводится при продаже акций открытого акционерного общества, чистые активы которого по данным балансового отчета за последний финансовый год, предшествующий году, в котором принято решение о проведении специализированного аукциона, составляют более 3 миллионов установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда на момент принятия решения о продаже.

10. При проведении межрегиональных и всероссийских специализированных аукционов прием заявок обязательно осуществляется в гг.Москве и Санкт-Петербурге, а также в субъектах Российской Федерации, на территориях которых расположены эмитент выставляемых на специализированный аукцион акций, а также его структурные подразделения и дочерние общества с численностью работников не менее 1 тысячи человек.

11. Порядок проведения специализированного аукциона, расчетов за приобретенные акции и особенности проведения межрегиональных и всероссийских специализированных аукционов по продаже акций, находящихся в федеральной собственности, устанавливает Правительство Российской Федерации.

Статья 23. Продажа государственного или муниципального имущества на коммерческом конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями

1. На коммерческом конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями (далее - конкурс) могут продаваться предприятие как имущественный комплекс или акции созданного при приватизации акционерного общества, которые составляют более 50 процентов уставного капитала указанного общества, если в отношении указанного имущества его покупателю необходимо выполнить определенные условия.

2. Право приобретения государственного или муниципального имущества принадлежит тому покупателю, который предложил в ходе конкурса наиболее высокую цену за указанное имущество, при условии выполнения таким покупателем условий конкурса.

3. Конкурс проводится открытым по составу участников. Предложения по цене приватизируемого имущества подаются участниками конкурса в закрытой форме (в запечатанных конвертах).

Конкурс, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.

При равенстве двух и более предложений по цене имущества, победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше.

4. Общая продолжительность приема заявок на участие в конкурсе должна быть не менее 25 дней.

5. Размер задатка для участия в конкурсе устанавливается в размере 20 процентов от цены, указанной в информационном сообщении.

6. Предложение по цене продаваемого на конкурсе имущества подается участником конкурса в день подведения итогов конкурса. По желанию претендента запечатанный конверт с предложением по цене продаваемого имущества может быть подан при подаче заявки.

7. Претендент не допускается к участию в конкурсе в следующих случаях:

представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;

представлены не все документы по перечню, указанному в информационном сообщении (за исключением предложения по цене продаваемого на конкурсе имущества), либо их оформление не соответствует законодательству Российской Федерации;

заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

не подтверждено поступление задатка на счета, указанные в информационном сообщении, в установленный срок.

Настоящий перечень оснований для отказа претенденту в участии в конкурсе является исчерпывающим.

8. До признания претендента участником конкурса он имеет право путем письменного уведомления отозвать зарегистрированную заявку. В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок, поступивший от претендента задаток подлежит возврату в течение 5 дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников конкурса.

9. Одно лицо имеет право подать только одну заявку, а также только одно предложение по цене имущества, продаваемого на конкурсе.

10. Уведомление о победе на конкурсе выдается победителю или его полномочному представителю под расписку либо высылается по почте (заказным письмом) в течение 5 дней с даты подведения итогов конкурса.

11. При уклонении (отказе) победителя конкурса от заключения договора купли-продажи имущества и договора о порядке выполнения условий конкурса задаток ему не возвращается.

12. Суммы задатков, внесенные участниками конкурса (кроме победителя), возвращаются им в течение 5 дней с даты подведения итогов конкурса.

13. В течение 10 дней с даты подведения итогов конкурса с победителем конкурса заключается договор купли-продажи.

14. Одновременно с договором купли-продажи имущества с покупателем заключается договор о порядке выполнения им условий конкурса. Договор о порядке выполнения покупателем условий конкурса заключается в простой письменной форме путем составления единого документа, который подписывается сторонами.

Указанный договор должен устанавливать порядок подтверждения победителем конкурса выполнения принимаемых на себя обязательств.

Внесение изменений и дополнений в условия конкурса и обязательства его победителя после заключения указанных договоров не допускается.

15. Договор о порядке выполнения победителем условий конкурса должен содержать:

цели и содержание условий конкурса, формы и сроки их выполнения;

порядок предоставления покупателем подтверждения выполнения условий

конкурса;

порядок осуществления контроля за выполнением покупателем условий конкурса;

ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору;

иные условия, определяемые по соглашению сторон.

16. Передача имущества победителю конкурса и оформление права собственности на него осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи, после полной оплаты имущества и выполнения условий конкурса.

Факт оплаты имущества подтверждается выпиской со счета, указанного в информационном сообщении, о поступлении средств в размере и в сроки, указанные в договоре купли-продажи.

17. Срок выполнения условий конкурса не может превышать 1 год.

18. Победитель конкурса не вправе до перехода к нему права собственности на государственное или муниципальное имущество отчуждать его или распоряжаться им иным образом.

19. В случае если объектом продажи являются акции акционерного общества, победитель конкурса до перехода к нему права собственности на указанные акции осуществляет голосование в органах управления этого общества по этим акциям по своему усмотрению, за исключением голосования по следующим вопросам:

внесение изменений и дополнений в учредительные документы акционерного общества;

отчуждение, залог, сдача в аренду, совершение иных действий, способных привести к отчуждению имущества акционерного общества, если стоимость такого имущества превышает 5 процентов уставного капитала акционерного общества либо превышает более чем в 50 тысяч раз установленный законом минимальный размер оплаты труда;

залог и отчуждение недвижимого имущества акционерного общества;

получение кредита в размере более чем 5 процентов стоимости чистых активов акционерного общества;

учреждение хозяйственных обществ (товариществ);

выпуск ценных бумаг, не конвертируемых в акции акционерного общества;

утверждение годового отчета, бухгалтерского баланса, счетов прибыли и убытков акционерного общества, а также распределение его прибыли и убытков.

Голосование по указанным вопросам победитель конкурса осуществляет в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Победитель конкурса не вправе осуществлять голосование по вопросу реорганизации или ликвидации акционерного общества.

Акционерное общество, созданное при приватизации, акции которого были проданы на конкурсе, до выполнения условий конкурса не вправе принимать решения об изменении уставного капитала, о проведении выпуска дополнительных акций и иных конвертируемых в акции указанного общества ценных бумаг.

20. В случае если объектом продажи является имущественный комплекс унитарного предприятия, полномочия собственника имущества предприятия до перехода к победителю конкурса права собственности на указанное имущество осуществляются в порядке, определяемом соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия до перехода к победителю конкурса права собственности указанное унитарное предприятие не вправе без согласования с победителем конкурса:

распоряжаться имуществом предприятия, стоимость которого превышает 5 процентов стоимости чистых активов предприятия либо превышает пятьдесят тысяч установленных законом минимальных размеров оплаты труда;

совершать сделки, влекущие за собой возможность отчуждения активов, составляющих более 5 процентов балансовой стоимости имущества предприятия, за исключением сделок, совершаемых в процессе осуществления обычной хозяйственной деятельности.

21. При продаже государственного или муниципального имущества на коммерческом конкурсе социальные условия могут устанавливаться, если объектом приватизации является предприятие как имущественный комплекс или если объектом приватизации являются акции акционерного общества, составляющие более чем 50 процентов его уставного капитала.

Указанные социальные условия могут предусматривать в отношении объекта приватизации:

сохранение определенного числа рабочих мест или создание дополнительных рабочих мест;

переподготовку или повышение квалификации работников;

сохранение существующей системы охраны труда и здоровья работников;

ограничение на изменение профиля деятельности объектов социально-культурного, коммунально-бытового или транспортного обслуживания населения либо на прекращение их использования;

реализацию мероприятий по охране окружающей среды и здоровья граждан;

проведение реставрационных и иных работ в отношении объектов культурного наследия, социально-культурного и коммунально-бытового назначения.

Указанные социальные условия являются исчерпывающими и не подлежат изменению.

Указанные социальные условия коммерческого конкурса должны иметь экономическое обоснование, стоимостное выражение, сроки их выполнения и порядок подтверждения победителем коммерческого конкурса их выполнения.

Социальные условия коммерческого конкурса подлежат согласованию с соответствующими федеральными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также с работниками акционерного общества, акции которого являются объектом приватизации.

22. При продаже государственного или муниципального имущества на коммерческом конкурсе инвестиционные условия могут предусматривать осуществление в отношении объекта приватизации мероприятий по его реконструкции, приобретению оборудования определенных видов, модернизации и расширению производства.

Указанные инвестиционные условия коммерческого конкурса должны иметь экономическое обоснование, стоимостное выражение, сроки их выполнения и порядок подтверждения победителем коммерческого конкурса их выполнения.

Инвестиционные условия коммерческого конкурса подлежат согласованию с соответствующими федеральными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

При продаже объектов приватизации на коммерческом конкурсе в качестве инвестиционных условий может служить обязательство победителя коммерческого конкурса, в частности, использовать российские сырье, материалы и полуфабрикаты в случаях, если их качественные характеристики соответствуют зарубежным аналогам или превосходят характеристики указанных аналогов либо если цены указанных сырья, материалов и полуфабрикатов соответствуют ценам зарубежных аналогов или ниже таких цен.

Также в качестве инвестиционного условия коммерческого конкурса может служить обязательство победителя коммерческого конкурса погасить в установленный срок задолженность перед федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами и государственными внебюджетными фондами.

23. Условия конкурса должны иметь экономическое обоснование, сроки их выполнения и реализации и порядок подтверждения победителем конкурса выполнения таких условий. Условия конкурса не подлежат изменению.

24. Порядок разработки и утверждения условий конкурса, порядок контроля и подтверждения победителем конкурса выполнения таких условий устанавливают соответственно Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

Меры по осуществлению контроля за исполнением условий должны предусматривать периодичность контроля, которая не может быть больше одного квартала.

25. В случае невыполнения победителем конкурса условий, а также ненадлежащего их выполнения, в том числе нарушения промежуточных или окончательных сроков выполнения таких условий и объемов их выполнения, договор купли-продажи государственного или муниципального имущества расторгается. Указанное имущество остается соответственно в государственной и муниципальной собственности. При этом денежные средства, внесенные в оплату за указанное имущество, а также на реализацию условий конкурса, возврату не подлежат.

26. Порядок проведения конкурса и расчетов за приобретаемое имущество регулируется положением, которое утверждает Правительство Российской Федерации.

Статья 24. Продажа находящихся в государственной собственности акций открытых акционерных обществ за пределами Российской Федерации

1. Продажа находящихся в государственной собственности акций открытых акционерных обществ за пределами Российской Федерации может быть осуществлена путем их использования в качестве обеспечения ценных бумаг, выпускаемых иностранными эмитентами.

2. Решение о продаже акций открытых акционерных обществ путем их использования в качестве обеспечения ценных бумаг, выпускаемых иностранными эмитентами, принимают соответственно Правительство Российской Федерации или органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Решение должно содержать следующие сведения:

количество находящихся в государственной собственности акций, используемых для обеспечения выпуска ценных бумаг иностранным эмитентом;

наименование иностранного эмитента;

вид ценных бумаг иностранного эмитента;

максимальный размер вознаграждения иностранного эмитента и организаций, осуществляющих продажу ценных бумаг иностранного эмитента (далее - андеррайтеров), и расходов, связанных с выпуском и продажей таких ценных бумаг, подлежащих возмещению за счет средств, полученных от продажи находящихся в государственной собственности акций открытого акционерного общества;

период и способ ограничения на распоряжение остающимися в государственной собственности акциями открытого акционерного общества, акции которого продаются;

другие необходимые сведения.

3. Отношения, возникающие в процессе продажи акций открытых акционерных обществ путем их использования в качестве обеспечения ценных бумаг, выпускаемых иностранными эмитентами, в том числе порядок их оплаты, определяются договором. Сведения, указанные в решении о продаже акций открытых акционерных обществ путем их использования в качестве обеспечения ценных бумаг, выпускаемых иностранными эмитентами, являются существенными условиями договора.

4. Средства, полученные от продажи находящихся в государственной собственности акций открытых акционерных обществ путем их использования в качестве обеспечения ценных бумаг, конвертируются в валюту Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Продажа находящихся в государственной собственности акций открытых акционерных обществ за пределами Российской Федерации может также осуществляться в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона, с учетом требований законодательства Российской Федерации о рынке ценных бумаг и особенностей законодательства иностранного государства, в котором осуществляется такая продажа.

Статья 25. Продажа государственного или муниципального имущества путем публичного предложения

1. Продажа государственного или муниципального имущества путем публичного предложения осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся.

Публичное предложение о продаже государственного или муниципального имущества является публичной офертой.

2. При продаже государственного или муниципального имущества путем публичного предложения в информационном сообщении помимо сведений, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона, указываются:

величина (шаг) снижения начальной цены (цены первоначального предложения);

период времени, по истечении которого последовательно снижается цена предложения;

минимальная цена предложения, по которой может быть продано имущество (цена отсечения).

При этом цена первоначального предложения устанавливается не ниже начальной цены, указанной в информационном сообщении о проведении несостоявшегося аукциона, а цена отсечения не может быть ниже 50 процентов цены первоначального предложения.

3. Право приобретения имущества принадлежит заявителю первым подавшему в установленный срок заявку на приобретение имущества по цене первоначального предложения. Указанная заявка удовлетворяется по цене первоначального предложения.

4. При отсутствии в установленный срок заявки на покупку имущества по цене первоначального предложения осуществляется пошаговое снижение цены предложения через периоды времени, установленные в информационном сообщении. В этом случае удовлетворяется первая заявка на покупку имущества по цене предложения. Пошаговое снижение цены предложения может осуществляться до минимальной цены отсечения.

5. Заявка на приобретение имущества путем публичного предложения подается заявителем по месту, указанному в информационном сообщении.

Прием заявок на приобретение имущества по цене первоначального предложения начинается с даты, объявленной в информационном сообщении. После регистрации первой заявки прием заявок прекращается.

6. Помимо заявки претендент должен представить документы, указанные в статье 9 настоящего Федерального закона. Требование других документов и информации не допускается.

7. Прием заявок завершается регистрацией первой заявки в журнале приема заявок с указанием времени ее поступления (число, месяц, время в часах и минутах).

8. Зарегистрированная заявка является принятием (акцептом) предложения о заключении договора купли-продажи указанного имущества по цене предложения.

9. В течение 10 дней после регистрации заявки покупатель должен произвести оплату путем внесения на счет, указанный в информационном сообщении, денежных средств в размере цены предложения.

10. При уклонении (отказе) покупателя от оплаты приобретенного имущества на него налагается пеня в размере 5 процентов от суммы платежа за каждый день просрочки.

Статья 26. Внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ

1. По решению соответственно Правительства Российской Федерации, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления государственное и муниципальное имущество, а также объекты исключительных прав могут быть внесены в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ. При этом доля акций, находящихся в собственности и приобретаемых в собственность соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, в общем количестве обыкновенных акций общества не может составлять менее 25 процентов плюс одна акция, если иное не установлено федеральным законом.

2. Внесение государственного или муниципального имущества, а также объектов исключительных прав в уставные капиталы открытых акционерных обществ может осуществляться:

при учреждении открытого акционерного общества;

в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций при увеличении уставного капитала открытого акционерного общества.

3. Внесение государственного или муниципального имущества, а также исключительных прав в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций открытого акционерного общества может быть осуществлено при соблюдении следующих условий:

открытое акционерное общество в соответствии с законодательством об акционерных обществах приняло решение об увеличении уставного капитала путем размещения дополнительных акций, оплата которых будет осуществляться в том числе государственным или муниципальным имуществом (с указанием вида имущества), а также объектами исключительных прав, принадлежащих Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию (с указанием объема, пределов и способа использования соответствующих объектов исключительных прав);

дополнительные акции, в оплату которых вносятся государственное или муниципальное имущество и (или) объекты исключительных прав, являются обыкновенными;

оценка имущества, вносимого в оплату дополнительных акций, проведена в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

4. При внесении имущества, а также исключительных прав в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества количество акций, приобретаемых в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, доля этих акций в общем количестве обыкновенных акций общества и стоимость имущества, вносимого в качестве вклада в уставный капитал (цена приобретения указанных акций), определяются в соответствии с Федеральным законом "Об акционерных обществах" и законодательством об оценочной деятельности.

Статья 27. Приватизация государственного и муниципального имущества, посредством его передачи в аренду с правом выкупа

Приватизация государственного и муниципального имущества, виды которого установлены соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления приватизация, может осуществляться посредством передачи указанного имущества в аренду с правом выкупа арендатором по рыночной стоимости.

Порядок и условия осуществления приватизации федерального имущества посредством аренды с правом выкупа, а также порядок определения стоимости выкупаемого арендаторами федерального имущества определяет Правительство Российской Федерации.

Глава V. Особенности приватизации отдельных видов имущества

Статья 28. Особенности сделок, связанных с продажей имущественного комплекса унитарного предприятия

1. Имущественный комплекс унитарного предприятия подлежит продаже в порядке и способами, предусмотренными настоящим Федеральным законом, с одновременной передачей покупателю прав учредителя унитарного предприятия.

2. Права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия и права учредителя переходят к покупателю после полной оплаты имущественного комплекса унитарного предприятия.

В случае продажи на конкурсе имущественного комплекса унитарного предприятия право собственности переходит к покупателю в порядке, предусмотренном статьей 23 настоящего Федерального закона.

3. После выполнения покупателем условий договора купли-продажи имущественного комплекса унитарного предприятия с покупателем подписывается передаточный акт.

4. Дата подписания указанного акта является датой прекращения прав собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на имущество, находящееся в хозяйственном ведении унитарного предприятия, а также датой прекращения прав Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования как учредителей унитарного предприятия.

5. После подписания передаточного акта унитарное предприятие, имущественный комплекс которого продан в порядке приватизации, подлежит реорганизации в хозяйственное общество, товарищество или кооператив либо ликвидации.

В случае неисполнения покупателем данного требования унитарное предприятие подлежит ликвидации в судебном порядке по иску органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, налогового органа или прокурора.

6. Покупатель имущественного комплекса унитарного предприятия не вправе производить его отчуждение любым способом до реорганизации унитарного предприятия в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

7. Договор купли-продажи имущественного комплекса и передаточный акт с приложением акта инвентаризации, составляемого в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, являются основанием для государственной регистрации перехода прав собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия на покупателя.

8. Приватизация имущественных комплексов юридических лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, с учетом особенностей соответствующих отношений.

Статья 29. Переход прав на земельные участки под объектами приватизации

1. Покупатель зданий и сооружений, их частей, а также незавершенных строительством объектов, признаваемых самостоятельными объектами недвижимости, акционерное общество, созданное путем преобразования унитарного предприятия (далее - собственник приватизированного имущества), имеет первоочередное право на:

долгосрочную аренду земельного участка, занимаемого указанными объектами приватизации и необходимого для их использования, либо доли в праве собственности на соответствующий земельный участок в случае приватизации нежилых помещений или иных частей сооружений (далее - земельный участок);

приобретение в собственность земельного участка, за исключением земель, не подлежащих отчуждению.

2. Приватизация зданий и сооружений, их частей, а также незавершенных строительством объектов, признаваемых самостоятельными объектами недвижимости, унитарных предприятий осуществляется одновременно с передачей земельных участков в долгосрочную аренду или собственность собственнику приватизированного имущества.

3. Приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется одновременно с передачей в долгосрочную аренду или собственность собственникам приватизированного имущества следующих земельных участков, долей в праве собственности на земельные участки:

находящихся у унитарного предприятия на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды;

занимаемых объектами недвижимости, указанными в пункте 1 настоящей статьи и входящими в состав имущества приватизируемого унитарного предприятия и необходимыми для использования указанных объектов.

Приобретение земельного участка открытым акционерным обществом, созданным путем преобразования федерального унитарного предприятия, осуществляется исключительно путем внесения земельного участка в уставной капитал указанного общества в случае, если балансовая стоимость его основных фондов на дату последнего бухгалтерского отчета превышает 10 миллионов установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.

4. Собственники объектов недвижимости, в том числе имущественных комплексов, не являющихся самовольными постройками и находящихся на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в долгосрочную аренду, либо приобрести у Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Решение о продаже земельного участка или передаче его в долгосрочную аренду принимается органом, принявшим решение о приватизации соответствующих объектов недвижимого имущества, в месячный срок со дня соответствующего обращения покупателя приватизированных зданий и сооружений, их частей, а также незавершенных строительством объектов, признаваемых самостоятельными объектами недвижимости, собственника (правопреемника) приватизированного унитарного предприятия.

Срок долгосрочной аренду земельных участков не может быть менее 5 и более 49 лет.

Договор аренды земельного участка не является препятствием для его последующего приобретения в собственность.

Отказ в выкупе земельного участка либо в предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

5. При приватизации частей зданий и сооружений, признаваемых самостоятельными объектами недвижимости, покупатель государственного или муниципального имущества приобретает долю в праве собственности на земельный участок, занимаемый соответствующим зданием или сооружением и необходимый для его использования.

Размер доли в праве собственности на земельный участок определяется пропорционально отношению площади соответствующего помещения (части сооружения) к общей площади здания (сооружения).

6. Земельный участок отчуждается в соответствии с пунктами 1-5 настоящей статьи в границах, которые определяются на основании плана земельного участка, предоставляемого покупателем, удостоверенного органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.

Указанный план прилагается к акту инвентаризации имущественного комплекса унитарного предприятия, а также к договору купли-продажи земельного участка.

7. Одновременно с принятием решения об отчуждении земельного участка при необходимости принимается решение об установлении публичных сервитутов.

При отчуждении земельных участков право собственности не переходит на объекты инженерной инфраструктуры и иные улучшения и принадлежности земельных участков, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, которые не используются исключительно для обеспечения объектов недвижимости, расположенных на указанных земельных участках.

Исключения из данного правила возможны при установлении на земельный участок публичного сервитута, обеспечивающего возможность использования указанных улучшений и принадлежностей в полном объеме.

8. Цена выкупа земельного участка определяется равной кадастровой оценке земельного участка, а в случае ее отсутствия - капитализированной арендной плате за 10 лет.

9. Отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки:

сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фондов, особо охраняемых земель;

зараженные опасными веществами и подвергшиеся биогенному заражению;

общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и иные);

расположенные в федеральных морских, речных портах и аэропортах либо отведенные (зарезервированные) для их перспективного развития;

предусмотренные генеральными планами развития соответствующих территорий для использования в государственных либо общественных целях, в том числе как земли общего пользования;

иные земли, не подлежащие отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. На внесение земельных участков, занятых объектами недвижимости и необходимых для их использования, в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества не распространяется пункт 1 статьи 26 настоящего Федерального закона.

Статья 30. Особенности приватизации объектов культурного наследия

1. Объекты культурного наследия, в том числе памятники истории и архитектуры, объекты, представляющие историческую либо иную культурную ценность, могут приватизироваться в порядке и способами, установленными настоящим Федеральным законом, при обязательном условии принятия лицом, приобретающим такой объект, обязательства о сохранении, содержании и использовании объекта культурного наследия (далее - охранное обязательство).

Порядок контроля за выполнением обязательств о содержании и использовании объектов культурного наследия устанавливается Правительством Российской Федерации.

2. Не допускается приватизация объектов культурного наследия федерального значения, которым в установленном порядке придан такой статус.

3. От имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования охранное обязательство заключает орган по охране и использованию памятников истории и культуры.

4. Охранное обязательство оформляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, одновременно с заключением сделки приватизации и является неотъемлемой частью договора купли-продажи объекта культурного наследия.

5. Охранное обязательство должно содержать требования по содержанию объекта, обязанность проведения реставрационных, ремонтных и иных работ, а также иные условия, обеспечивающие сохранность объекта.

Требования к подготовке охранных обязательств, их содержанию и выполнению, меры по контролю за их выполнением, а также подтверждению владельцем объекта историко-культурного наследия их выполнения утверждаются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Статья 31. Особенности приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения

1. Объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением:

объектов, нахождение которых в обороте не допускается либо не подлежащих приватизации в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами;

объектов, используемых для нужд государственных и муниципальных органов социальной защиты населения, детских домов, домов ребенка, домов престарелых, интернатов, госпиталей и санаториев для инвалидов, детей и престарелых;

объектов здравоохранения, образования, культуры, используемых для обслуживания жителей данного региона;

детских оздоровительных комплексов (дач, лагерей);

жилищного фонда и его инфраструктуры;

объектов транспортного и энергетического обеспечения данного региона.

2. Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в имущественный комплекс унитарного предприятия, подлежащего приватизации по основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

3. Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, разрешенные к приватизации, но не включенные в имущественный комплекс приватизируемого унитарного предприятия, могут приватизироваться отдельно в соответствии с настоящим Федеральным законом.

4. Обязательным условием приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения является сохранение их профиля.

Статья 32. Обременения приватизируемого имущества

1. При отчуждении государственного или муниципального имущества в порядке приватизации соответствующее имущество может быть обременено ограничениями и публичным сервитутом.

2. Ограничениями могут выступать:

обязанность использовать приобретенное в порядке приватизации имущество по определенному назначению, в том числе объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения;

обязанность содержать имущество, не включенное в состав приватизированного имущественного комплекса унитарного предприятия, связанное по своим техническим характеристикам, месту нахождения (для недвижимого имущества), назначению с приватизированным имуществом, как-то:

обязанность содержать объекты гражданской обороны, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, имущество мобилизационного назначения;

иные обязанности, предусмотренные федеральным законом либо в порядке, им установленном.

3. Публичным сервитутом может являться обязанность собственника допускать ограниченное использование приватизированного имущества (в том числе земельных участков и других объектов недвижимости) иными лицами, как-то:

обеспечивать беспрепятственный доступ, проход, проезд;

обеспечивать возможность размещения межевых, геодезических и иных знаков;

обеспечивать возможность прокладки и использования линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации;

обеспечивать возможность использования имущества по прямому назначению в течение определенного срока (периодов).

4. Решение об установлении обременения либо публичного сервитута принимается одновременно с принятием решения об утверждении акта инвентаризации имущественного комплекса унитарного предприятия либо решения о способе и сроке приватизации иного имущества.

Обременение либо публичный сервитут в случаях, когда об их установлении принято соответствующее решение, является существенным условием сделки приватизации.

5. Переход прав на имущество, обремененное публичным сервитутом, не влечет прекращения публичного сервитута.

Ограничения прав собственника имущества, приобретенного в порядке приватизации, предусмотренные настоящей статьей, сохраняются при всех сделках с этим имуществом вплоть до их отмены (прекращения сервитута).

6. В случае нарушения собственником имущества установленного обременения либо условий публичного сервитута по решению суда:

указанное лицо может быть обязано исполнить в натуре условия обременения либо публичного сервитута;

с указанного лица могут быть взысканы убытки, причиненные нарушением условий обременения либо публичного сервитута, в доход Российской Федерации, субъекта Российской Федерации либо муниципального образования.

7. Обременение либо публичный сервитут могут быть прекращены либо их условия могут быть изменены в случаях:

отсутствия или изменения государственного либо общественного интереса в обременении либо публичном сервитуте;

невозможности либо существенного затруднения использования имущества по своему прямому назначению.

8. Прекращение обременения либо публичного сервитута или изменение их условий допускается по решению органа, принявшего решение о приватизации, либо иного уполномоченного органа или по решению суда, принятого по иску собственника имущества.

9. При приватизации имущества Российской Федерации публичным сервитутом в соответствии с настоящим Федеральным законом могут быть обременены только земельные участки.

Статья 33. Оформление сделок продажи государственного или муниципального имущества

1. Отчуждение имущества при приватизации государственного и муниципального имущества оформляется договорами.

2. Обязательными условиями договора купли-продажи государственного или муниципального имущества являются:

сведения о сторонах договора; наименование государственного или муниципального имущества; место его нахождения; состав и цена государственного или муниципального имущества; количество акций акционерного общества, их категория и стоимость; порядок передачи государственного или муниципального имущества в собственность покупателя; форма и сроки платежа за приобретенное имущество; условия, в соответствии с которыми указанное имущество было приобретено покупателем;

порядок осуществления покупателем права владения, права пользования и распоряжения указанным имуществом до перехода к нему права собственности на такое имущество;

сведения о наличии в отношении продаваемого здания, сооружения или земельного участка обременения либо публичного сервитута, сохраняемых при переходе прав на указанные объекты;

иные условия, установленные сторонами такого договора по взаимному соглашению.

Все обязательства покупателя в отношении приобретаемого имущества должны иметь сроки их выполнения, а также определяемую в соответствии с законодательством Российской Федерации стоимостную оценку, за исключением обязательств, не связанных с совершением действий по передаче имущества, выполнением работ, уплатой денег и т.п.

3. Право собственности на имущество передается покупателю в установленном порядке после полной его оплаты с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

4. Право собственности на приватизируемый объект недвижимого имущества переходит со дня государственной регистрации перехода права собственности на такой объект. Основанием для регистрации является договор купли-продажи объекта недвижимого имущества, решение о приватизации, акт приема-передачи. Расходы по оплате услуг регистратора возлагаются на покупателя.

Глава VI. Оплата и распределение денежных средств от продажи имущества

Статья 34. Распределение денежных средств, полученных по сделкам купли-продажи государственного и муниципального имущества

1. Денежными средствами, полученными от продажи государственного и муниципального имущества, являются средства, полученные от покупателей в счет оплаты государственного и муниципального имущества, за вычетом расходов на организацию и проведение приватизации соответствующего имущества.

Размер и виды затрат на организацию и проведение приватизации федерального имущества устанавливаются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Размер и виды затрат на организацию и проведение приватизации имущества субъектов Российской Федерации и муниципального имущества устанавливаются соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

2. Денежные средства, полученные от продажи федерального имущества, государственного имущества субъектов Российской Федерации и муниципального имущества с первого по пятнадцатое число каждого месяца, подлежат перечислению соответственно в федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты не позднее двадцать пятого числа соответствующего месяца. Денежные средства, полученные от продажи федерального имущества, государственного имущества субъектов Российской Федерации и муниципального имущества с шестнадцатого по тридцать первое число каждого месяца, подлежат перечислению соответственно в федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации, местные бюджеты не позднее десятого числа месяца, следующего за соответствующим месяцем.

3. В случае несвоевременного перечисления денежных средств, полученных в результате продажи государственного имущества, федеральный орган исполнительной власти, в компетенции которого находятся координация и регулирование деятельности по сбору налогов, его территориальные органы и соответствующие органы государственной власти субъектов Российской Федерации имеют право производить списание в бесспорном порядке указанных денежных средств.

4. За несвоевременное перечисление денежных средств, полученных в результате продажи государственного и муниципального имущества, соответственно в федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты уплачивается пеня за каждый день просрочки в размере одной трехсотой процентной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату выполнения денежных обязательств перед соответствующими бюджетами.

Статья 35. Средства платежа при продаже государственного и муниципального имущества

1. При продаже государственного и муниципального имущества законным средством платежа признается денежная единица (валюта) Российской Федерации.

В случае продажи государственного и муниципального имущества за пределами Российской Федерации в качестве средства платежа может использоваться валюта иностранных государств.

2. Передача кредиторам государственного или муниципального имущества в зачет внутренних долговых обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, а равно обмен государственного и муниципального имущества на иное имущество не допускаются, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Статья 36. Порядок оплаты государственного и муниципального имущества

1. Оплата приобретаемого покупателем государственного имущества производится единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки не может быть более 3 лет.

2. Решение о предоставлении рассрочки может быть принято в случае приватизации имущества, стоимость которого не превышает 5 миллионов установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.

3. В решении о предоставлении рассрочки указываются сроки и порядок внесения платежей. Срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей подлежит опубликованию в объявлении о продаже.

4. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату публикации объявления о продаже.

Начисленные проценты распределяются в порядке, установленном статьей 34 настоящего Федерального закона.

Покупатель вправе оплатить приобретаемое имущество досрочно.

5. Порядок оплаты имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности, устанавливают соответствующие органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

6. В случае нарушения срока и порядка внесения платежей имущество не подлежит передаче покупателю и остается соответственно в государственной или муниципальной собственности.

Денежные средства, внесенные в оплату за указанное имущество, возврату не подлежат.

Статья 37. Порядок возврата денежных средств по сделкам купли-продажи государственного имущества

Возврат денежных средств по сделкам купли-продажи государственного и муниципального имущества производится на основании вступивших в силу решений судебных органов за счет средств соответственно федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета.

Глава VII. Особенности создания и правового положения акционерных обществ, созданных при приватизации

Статья 38. Особенности создания акционерных обществ, созданных при приватизации

1. Акционерное общество, созданное при приватизации государственного или муниципального предприятия, становится правопреемником этого предприятия в соответствии с передаточным актом, составляемым в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Федерального закона.

2. Величина уставного капитала акционерного общества, созданного при приватизации унитарного предприятия, устанавливается равной балансовой стоимости подлежащих приватизации активов унитарного предприятия, определенной в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

3. До первого собрания акционеров руководитель унитарного предприятия, преобразованного в акционерное общество, назначается директором (генеральным директором) акционерного общества.

4. Одновременно с утверждением устава акционерного общества определяется количественный состав совета директоров (наблюдательного совета) и назначаются члены совета директоров (наблюдательного совета) и его председатель, а также ревизор (члены ревизионной комиссии) общества до первого общего собрания акционеров.

Статья 39. Особенности правового положения акционерных обществ, создаваемых при приватизации, в отношении которых принято решение об использовании "золотой акции"

1. В целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации соответственно Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления при преобразовании унитарных предприятий в акционерные общества либо принятии решений о продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности акций акционерных обществ независимо от количества акций, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут принимать решения об использовании в отношении указанных акционерных обществ "золотой акции".

Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования не могут одновременно использовать в отношении одного и того же акционерного общества ("золотую акцию".

Решение о применении "золотой акции" может быть принято в отношении акционерного общества после отчуждения из государственной или муниципальной собственности не менее 75 процентов акций указанного общества.

2. Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, принявшие решение об использовании "золотой акции", назначают соответственно представителя Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совет директоров (наблюдательный совет) и представителя в ревизионную комиссию акционерного общества.

Представителями Российской Федерации, субъектов Российской Федерации могут назначаться государственные служащие, которые осуществляют свою деятельность на основании положения, утверждаемого соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления вправе в любое время осуществить замену соответствующего представителя в совете директоров (наблюдательном совете) или ревизионной комиссии акционерного общества.

3. Акционерное общество, в отношении которого принято решение об использовании "золотой акции", обязано уведомлять о сроках проведения общего собрания акционеров и предлагаемой повестке дня представителей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Представители Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований имеют право вносить предложения в повестку дня годового общего собрания акционеров и требовать созыва внеочередного общего собрания акционеров.

Представители Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, назначенные в совет директоров (наблюдательный совет) акционерного общества, участвуют в общем собрании акционеров, а также имеют право вето при принятии общим собранием акционеров решений:

о внесении изменений и дополнений в устав акционерного общества или об утверждении устава акционерного общества в новой редакции;

о реорганизации акционерного общества;

о ликвидации акционерного общества, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

об изменении уставного капитала акционерного общества;

о совершении крупных сделок, указанных в главах Х и XI Федерального закона "Об акционерных обществах", и сделок акционерного общества, в совершении которых имеется заинтересованность.

4. Представители Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, являющиеся членами совета директоров (наблюдательного совета) и ревизионной комиссии акционерного общества, входят в количественный состав совета директоров (наблюдательного совета) и ревизионной комиссии, определенный уставом или решением общего собрания акционеров акционерного общества. Места представителей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в совете директоров (наблюдательном совете) и ревизионной комиссии не учитываются при выборах членов совета директоров (наблюдательного совета) и ревизионной комиссии.

5. Представители Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований имеют право доступа ко всем документам акционерного общества и несут ответственность за разглашение служебной и коммерческой тайны.

Представители Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований имеют право получать у держателя реестра ценных бумаг акционерного общества данные об имени (наименовании) зарегистрированных в указанном реестре владельцев ценных бумаг акционерного общества, количестве, категории (типе) и номинальной стоимости принадлежащих им ценных бумаг.

6. Представители Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований вправе обратиться в суд с иском к члену Совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества, единоличному исполнительному органу акционерного общества (директору, генеральному директору), члену коллегиального исполнительного органа акционерного общества (правления, дирекции), а равно к управляющей организации (управляющему) о возмещении в соответствии с пунктом 2 статьи 71 Федерального закона "Об акционерных обществах" убытков.

7. Решения о прекращении действия "золотой акции" принимают соответственно Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления, принявшие решения об использовании "золотой акции". Золотая акция" действует до принятия решения о его прекращении.

8. "Золотая акция" не подлежит замене на акции акционерного общества, в отношении которого принято решение об использовании указанного права.

Статья 40. Особенности правового положения акционерных обществ, создаваемых при приватизации, акции которых находятся в собственности Российской Федерации, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

1. В случае, если в государственной или муниципальной собственности находится 100 процентов акций акционерного общества полномочия высшего органа управления общества - общего собрания акционеров осуществляет от имени соответствующего собственника акций федеральный орган исполнительной власти, определяемый Правительством Российской Федерации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления. Формирование позиции Российской Федерации как акционера осуществляется федеральными органами исполнительной власти, определяемыми Правительством Российской Федерации, или в ином устанавливаемом им порядке. Принимаемые высшим органом управления акционерного общества решения оформляются протоколом, подлежащим хранению в соответствии со статьей 89 Федерального закона "Об акционерных обществах". Предусмотренные указанным Федеральным законом процедуры подготовки и проведения общего собрания акционеров не применяются.

Члены совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества назначаются сроком на один год федеральным органом исполнительной власти, определяемым Правительством Российской Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, который вправе досрочно прекратить полномочия любого члена (всех членов) совета директоров (наблюдательного совета). Образование исполнительных органов акционерного общества и досрочное прекращение их полномочий осуществляются по решению федерального органа исполнительной власти, определяемого Правительством Российской Федерации, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, реализующего компетенцию высшего органа управления общества.

Общее собрание акционеров созывается, проводится и принимает решения по правилам, предусмотренным Федеральным законом "Об акционерных обществах", с момента отчуждения двух и более процентов акций общества от общего количества акций (100 процентов), ранее находящихся в государственной или муниципальной собственности.

2. Правительство Российской Федерации, определяемый им федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъектов Российской Федерации, орган местного самоуправления вносят в установленном порядке предложения в повестку дня общего собрания акционеров, выдвигают кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет), ревизионную комиссию, а также в исполнительные органы акционерного общества и назначают представителей для голосования на общих собраниях акционеров акциями, находящимися в собственности соответственно Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Если в полномочиях представителей не указано количество голосов, подаваемых за выдвинутую кандидатуру, то при избрании членов совета директоров (наблюдательного совета) и ревизионной комиссии акционерного общества представители Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования должны голосовать так, чтобы обеспечить избрание максимального числа кандидатур, выдвинутых соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием в совет директоров (наблюдательный совет) и ревизионную комиссию акционерного общества.

3. Лица, избранные в установленном порядке в состав совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества из числа кандидатур, выдвинутых уполномоченными органами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, представляют в совете директоров (наблюдательном совете) общества интересы соответственно Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Представители интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совете директоров (наблюдательном совете) акционерного общества согласовывают в письменной форме в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, муниципальным образованием, свое голосование по вопросам, рассматриваемым на совете директоров (наблюдательном совете) общества, в том числе по персональному составу исполнительных органов общества (если этот вопрос отнесен уставом к компетенции совета директоров (наблюдательного совета).

Представители интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в совете директоров (наблюдательном совете) акционерного общества, являющиеся государственными или муниципальными служащими, не могут получать в обществах вознаграждение в денежной или иной форме, а также покрывать за счет указанных обществ и третьих лиц расходы на осуществление своих функций.

Правительство Российской Федерации, уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления вправе в любое время осуществить замену члена совета директоров (наблюдательного совета), избранного из числа выдвинутых ими кандидатур и представляющего соответствующие государственные или муниципальные интересы.

4. Формирование коллегиального исполнительного органа, назначение единоличного исполнительного органа акционерного общества, а также утверждение условий трудового договора (контракта) с лицами, осуществляющими функции единоличного исполнительного органа и членов коллегиального исполнительного органа акционерного общества, относятся к исключительной компетенции общего собрания акционеров.

5. Единоличный исполнительный орган акционерного общества, более 25 процентов акций которого закреплено в государственной или муниципальной собственности, не вправе совершать сделки по отчуждению акций, внесенных в уставный капитал общества, а равно сделки, влекущие возможность отчуждения или передачи их в доверительное управление, без письменного согласия Правительства Российской Федерации, уполномоченного федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления. Сделка, совершенная без такого письменного согласия, ничтожна.

Предусмотренные настоящим пунктом особенности правового положения акционерных обществ, созданных при приватизации государственных или муниципальных предприятий, действуют в отношении общества до окончания срока приватизации или до момента, когда количество акций, принадлежащих государству или муниципальному образованию, составит не более 25 процентов их общего количества.

6. Находящиеся в федеральной или муниципальной собственности акции акционерных обществ могут быть переданы в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 41. Сохранение доли Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале акционерных обществ, созданных при приватизации

1. Увеличение уставного капитала акционерного общества, созданного при приватизации, путем дополнительного выпуска акций осуществляется с сохранением доли Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования и обеспечивается внесением в уставный капитал этого общества государственного или муниципального имущества, в том числе земельного участка, или средств соответствующего бюджета для оплаты дополнительно выпускаемых акций.

2. В случае невозможности внесения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием в уставный капитал указанного в пункте 1 настоящей статьи акционерного общества государственного или муниципального имущества, либо средств соответствующего бюджета для оплаты дополнительно выпускаемых акций представители Российской Федерацией, субъекта Российской Федерации, муниципального образования обязаны голосовать на общем собрании акционеров или заседании совета директоров (наблюдательного совета) данного общества против увеличения его уставного капитала путем дополнительного выпуска акций.

Статья 42. Регистрация выпуска акций, ведение реестра акционеров, учет акций открытых акционерных обществ, созданных при приватизации

1. Государственная регистрация выпуска акций открытых акционерных обществ, созданных при приватизации, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации о ценных бумагах.

2. В случае если в соответствии с Федеральным законом "О рынке ценных бумаг" регистрация выпуска акций сопровождается регистрацией проспекта эмиссии, для регистрации выпуска акций представляется проспект эмиссии, который должен удовлетворять требованиям Федерального закона "О рынке ценных бумаг".

3. Владельцем акций открытого акционерного общества, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию, в реестре акционеров указывается соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в лице соответствующего уполномоченного органа и (или) организации.

4. Регистрация Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в реестрах акционеров открытых акционерных обществ, акции которых находятся соответственно в государственной или муниципальной собственности, осуществляется бесплатно.

5. В случае принятия решения об использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении открытым акционерным обществом ("золотой акции") в уставе общества и реестре его акционеров должна содержаться соответствующая запись.

Глава VIII. Переходные и заключительные положения

Статья 43. Недействительность сделок приватизации государственного или муниципального имущества

1. В случае, если приватизация государственного или муниципального имущества осуществлялась с нарушением положений настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, а также условий договоров купли-продажи государственного или муниципального имущества, Правительство Российской Федерации, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, покупатели, органы прокуратуры Российской Федерации, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации вправе в судебном порядке предъявить иски (возбудить дела) о расторжении сделок приватизации государственного или муниципального имущества, применении мер ответственности, признании указанных сделок недействительными, применении последствий недействительности ничтожной сделки, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о приватизации и о привлечении к ответственности виновных лиц.

2. Основанием для признания сделок приватизации государственного или муниципального имущества недействительными является:

нарушение положений настоящего Федерального закона, иных нормативных правовых актов, устанавливающих порядок приватизации государственного или муниципального имущества;

совершение сделок приватизации государственного или муниципального имущества лицами, не уполномоченными на совершение указанных сделок;

приобретение государственного или муниципального имущества лицом, не имеющим на это права;

использование при приватизации государственного или муниципального имущества незаконных средств платежа;

наличие сговора между продавцом имущества и покупателем, в том числе о занижении цены такого имущества;

предоставление покупателю льгот и преимуществ перед другими покупателями;

иное основание, предусмотренное законодательством Российской Федерации.

3. Договоры купли-продажи государственного или муниципального имущества, не содержащие его стоимостной оценки, признаются ничтожными с момента их заключения и не влекут за собой правовые последствия.

4. Споры о признании сделок приватизации государственного или муниципального имущества недействительными рассматриваются в суде, арбитражном суде в порядке и в сроки, которые предусмотрены процессуальным законодательством Российской Федерации.

5. Осуществление приватизации государственного или муниципального имущества способами, отличными от способов, установленных настоящим Федеральным законом, не допускается, а соответствующие сделки приватизации государственного или муниципального имущества признаются ничтожными с момента их заключения и не влекут за собой правовые последствия.

6. Защита прав Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований как собственников имущества финансируется за счет средств соответствующих бюджетов.

Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, освобождаются от уплаты государственной пошлины в судах в случаях представления интересов государства или муниципального образования, а также в случаях выступления в защиту государственных или общественных интересов.

7. Денежные средства, полученные от взыскания сумм штрафных санкций за неисполнение обязательств по сделкам приватизации, подлежат перечислению в порядке, установленном статьей 34 настоящего Федерального закона.

8. За непредставление либо несвоевременное предоставление необходимых для публикации информационного сообщения сведений, предусмотренных статьей 18 настоящего Федерального закона, должностные лица акционерных обществ, образованных в процессе приватизации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 44. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона

1. Утвержденные до введения в действие настоящего Федерального закона планы приватизации и учредительные документы открытых акционерных обществ, образованных в порядке приватизации государственных и муниципальных предприятий, 100 процентов акций которых к указанной дате находятся соответственно в государственной или муниципальной собственности, подлежат приведению их в соответствие с нормами настоящего Федерального закона.

2. С даты вступления в силу настоящего Федерального закона продажа государственного и муниципального имущества осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, когда до указанной даты размещено в установленном порядке информационное сообщение либо иным образом направлена оферта для заключения сделки приватизации. В этих случаях сделки на основании такого информационного сообщения либо оферты должны заключаться в соответствии с ранее действовавшим законодательством Российской Федерации о приватизации.

3. В случае направления или получения от первого покупателя - работника приватизируемого предприятия (приравненного к нему лица) до даты вступления в силу настоящего Федерального закона оферты в виде проекта договора о приобретении обыкновенных акций по результатам закрытой подписки положения настоящего Федерального закона к закрытой подписке не применяются.

4. Выпущенные (эмитированные) открытыми акционерными обществами, образованными в процессе приватизации, привилегированные акции типа "Б" приобретают статус обыкновенных акций, предоставляющих Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию все права акционера - владельца обыкновенных акций, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Учредительные документы открытых акционерных обществ, созданных до введения в действие настоящего Федерального закона и содержащие положения о привилегированных акциях типа "Б", подлежат приведению в соответствие с нормами настоящего Федерального закона. Учредительные документы указанных обществ до приведения их в соответствие с нормами настоящего Федерального закона применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

5. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации по вопросам, регулирование которых в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется другими федеральными законами или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, действуют до принятия соответствующих федеральных законов или нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

6. С даты введения в действие настоящего Федерального закона имущество, которое в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, изданными им до вступления в силу части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, и федеральными законами определено как запрещенное к приватизации, является имуществом, изъятым из оборота, и на него не распространяется действие настоящего Федерального закона в соответствии со статьей 3 настоящего Федерального закона.

7. Имущество Российской Федерации в виде доли в праве собственности на имущество, которая возникла до введения настоящего Федерального закона в действие, может быть отчуждено по решению Правительства Российской Федерации, в том числе путем создания на базе имущества, составляющего общую долевую собственность, хозяйственного общества с возможной последующей продажей принадлежащих Российской Федерации акций (вкладов) другим участникам этого хозяйственного общества по рыночной цене.

8. С даты введения в действие настоящего Федерального закона не взимается плата за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество государственной казны Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и имущества муниципального образования и сделок с ним.

9. С даты введения в действие настоящего Федерального закона Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования освобождаются от взимания платы за государственную регистрацию учреждаемых ими юридических лиц.

10. С даты введения в действие настоящего Федерального закона акции открытых акционерных обществ, закрепленные в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, считаются находящимися соответственно в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

11. С даты введения в действие настоящего Федерального закона принадлежащие Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию акции закрытых акционерных обществ, доли в обществах с ограниченной ответственностью, вклады в полных товариществах и товариществах на вере могут быть отчуждены в порядке реализации преимущественного права их приобретения участниками по цене, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, а в случае отказа - способами, установленными настоящим Федеральным законом.

12. Если договор аренды с правом выкупа был заключен до вступления в силу Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", выкуп имущества унитарного предприятия осуществляется на основании заявления арендатора такого имущества:

в сроки, установленные договором аренды с правом выкупа, если в нем содержатся условия о размере выкупа, сроках и порядке его внесения;

в течение шести месяцев с даты введения в действие настоящего Федерального закона, если договор аренды с правом выкупа не содержит условий о размере выкупа, сроках и порядке его уплаты путем:

внесения арендуемого государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества, учрежденного совместно с арендатором, с предоставлением последнему права первоочередного приобретения акций указанного общества, если рыночная стоимость арендованного имущества на дату подачи заявления составляет свыше 10 тысяч минимальных размеров оплаты труда. Порядок определения стоимости указанных акций, сроки и порядок их оплаты определяются в соответствии с настоящим Федеральным законом;

заключения дополнительного соглашения, предусматривающего условия о размере выкупа, сроках и порядке его внесения, если рыночная стоимость арендованного имущества на дату подачи заявления составляет 10 тысяч минимальных размеров оплаты труда и ниже.

Если по истечении шести месяцев со дня введения в действие настоящего Федерального закона не поступит заявление арендатора, то нереализованные положения таких договоров о выкупе утрачивают силу.

13. Если имущественный комплекс унитарного предприятия, кроме здания или нежилого помещения, в котором этот комплекс расположен, приобретен в собственность до вступления в силу главы IV части первой Гражданского кодекса Российской Федерации с одновременным заключением договора аренды, предусматривающего возможность выкупа такого здания или нежилого помещения, то указанное здание или нежилое помещение подлежит продаже собственнику имущественного комплекса по рыночной стоимости в соответствии с договором, заключаемым между собственником имущественного комплекса и собственником здания или нежилого помещения. По истечении двух лет со дня введения в действие настоящего Федерального закона положения таких договоров о выкупе утрачивают силу.

14. При выявлении имущества, подлежавшего внесению в уставный капитал открытого акционерного общества и не включенного при создании этого общества в состав приватизированного имущества, указанному обществу предоставляется первоочередное право приобретения такого имущества по рыночной цене. Не выкупленное акционерным обществом имущество приватизируется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

15. Продажа акций, указанных в планах приватизации для их реализации через фонды акционирования работников предприятий, осуществляется в порядке и способами, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Привилегированные акции типа "А", не реализованные в установленном порядке, отчуждаются на возмездной основе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

16. В случае если на дату введения в действие настоящего Федерального закона в отношении одного и того же открытого акционерного общества Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием введено специальное право на участие в управлении открытым акционерным обществом ("золотая акция"), то после вступления в силу настоящего Федерального закона продолжает действовать "золотая акция", введенная Российской Федерацией.

17. До вступления в силу федерального закона об утверждении перечня объектов приватизации федерального имущества на очередной финансовый год не допускается продажа объектов приватизации, подлежащих включению в указанный закон в соответствии со статьей 7 настоящего Федерального закона.

18. В связи с принятием настоящего Федерального закона внести в Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3823) следующее изменения и дополнения:

в статье 192:

в пункте 1 абзац двенадцатый исключить;

в пункте 2 после абзаца четвертого дополнить новым абзацем следующего содержания:

"проект федерального закона об утверждении перечня объектов приватизации федерального имущества на очередной финансовый год";

в абзаце первом статьи 196 после слов "государственные внебюджетные фонды на очередной финансовый год" дополнить словами "проект федерального закона об утверждении перечня объектов приватизации федерального имущества на очередной финансовый год".

19. В связи с принятием настоящего Федерального закона последний абзац статьи 8 Федерального закона от 29 августа 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3813) изложить в следующей редакции:

"Действие настоящей статьи не распространяется на отношения, возникающие при распоряжении государственными и муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями имуществом, закрепленным за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении, за исключением случаев, когда распоряжение имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации допускается с согласия собственника этого имущества, а также на случаи распоряжения государственным или муниципальным имуществом при реорганизации государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений".

20. Признать утратившими силу:

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3595);

Федеральный закон от 23 июня 1999 г. N 116-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 26, ст.3173);

Федеральный закон от 5 августа 2000 г. N 109-ФЗ "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст.3332).

21. Указанные в статье 43 настоящего Федерального закона органы обязаны принять установленные законодательством Российской Федерации меры по расторжению совершенных акционерными обществами, акции которых перешли в установленном законодательством Российской Федерации порядке в федеральную собственность, собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, сделок по отчуждению имущества указанных обществ, если указанные сделки нанесли ущерб соответственно Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию или указанным акционерным обществам.

22. В случае, если в период с момента совершения ничтожной сделки приватизации находившихся соответственно в государственной или муниципальной собственности акций акционерного общества до момента признания судом недействительности указанной сделки данные акции были внесены в уставной капитал иных хозяйственных обществ, суд вправе принять решение о признании недействительности решения органов управления указанного акционерного общества о внесении таких акций в уставной капитал иных хозяйственных обществ или решение о передаче в соответственно в федеральную собственность, собственность субъекта Российской Федерации, муниципальную собственность акций (доли в уставном капитале) хозяйственного общества, в уставной капитал которого внесены акции указанного акционерного общества.

23. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

24. Поручить Правительству Российской Федерации и органам прокуратуры Российской Федерации провести в течение шести месяцев с даты вступления в силу настоящего Федерального закона осуществить проверку сделок приватизации федерального имущества и предъявить в судебном порядке иски (возбудить дела) о признании недействительности указанных сделок, имеющих признаки ничтожных сделок.

Президент Российской Федерации