Проект федерального закона N 99086991-2 "О защите населения и территорий Российской Федерации от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий" (внесен депутатами ГД С.Г.Беляевым, П.М.Веселкиным) (не действует)

Проект федерального закона
"О защите населения и территорий Российской Федерации от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий"

Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

    финансово-экономическое обоснование

 Глава I.   Общие положения                                 (ст.ст. 1 - 6)

 Глава II.  Права и  обязанности  граждан,   индивидуальных (ст.ст. 7 -10)

            предпринимателей  и  юридических  лиц в области

            защиты   населения   и   территорий от шумовых,

            инфразвуковых,  ультразвуковых  и  вибрационных

            воздействий

 Глава III. Требования к  обеспечению  защиты населения   и (ст.ст. 11-18)

            территорий   от     шумовых,     инфразвуковых,

            ультразвуковых и вибрационных воздействий

 Глава IV.  Мероприятия по контролю и  снижению  параметров (ст.ст. 19-20)

            шума, инфразвука, ультразвука и вибрации

 Глава V.   Регулирование  в  сфере   защиты   населения  и (ст.ст. 21-23)

            территорий    от    шумовых,     инфразвуковых,

            ультразвуковых и вибрационных воздействий

 Глава VI.  Контроль и надзор за выполнением     требований       (ст. 24)

            настоящего закона

 Глава VII. Заключительные положения                              (ст. 25)

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы обеспечения защиты населения и территорий от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий и направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

шум - звуковые колебания и волны с частотами, лежащими в полосе слышимых (акустических) частот, т.е. в диапазоне частот от 20 до 11 200 Гц;

инфразвук - звуковые колебания и волны с частотами, лежащими ниже полосы слышимых (акустических) частот - 20 Гц;

вибрация - механические колебания, создаваемые или испытываемые каким-либо механизмом или телом;

ультразвук - звуковые колебания и волны с частотами, лежащими в диапазоне от 11 200 до 1 000 000 000 Гц;

Статья 2. Обеспечение защиты населения и территорий от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий

1. Защита населения и территорий от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий обеспечивается посредством:

разработки и реализации федеральных целевых программ обеспечения защиты населения и территорий от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий, а также региональных целевых программ и научных, научно-технических программ в данной области;

выполнения мероприятий по защите населения и территорий от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил по шумовым, инфразвуковым, ультразвуковым и вибрационным воздействиям как составной части осуществляемой ими деятельности;

создания экономической заинтересованности граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соблюдении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий;

государственного санитарного нормирования шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий;

государственного санитарного надзора в области шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий;

сертификации продукции, работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для человека в области шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий;

лицензирования видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека в области шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий;

проведения социально-гигиенического мониторинга в области шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий;

научных исследований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий;

мер по своевременному информированию населения о состоянии среды обитания и проводимых мероприятиях по снижению шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий;

мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения и пропаганде здорового образа жизни;

мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения защиты населения и территорий от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий;

2. Финансирование мероприятий по обеспечению защиты населения и территорий от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств граждан и юридических лиц и других источников в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статья 3. Законодательство Российской Федерации в области защиты населения и территорий от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий

1. Законодательство Российской Федерации в области защиты населения и территорий от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними законов и других нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и других нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

2. Законодательство субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий вправе предусматривать введение дополнительных требований в области защиты населения и территорий от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий.

3. Имущественные отношения, возникающие при осуществлении деятельности по защите населения и территорий от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий, регулируются гражданским законодательством.

Статья 4. Полномочия Российской Федерации в области защиты населения от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий

К полномочиям Российской Федерации в области защиты населения от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий:

определение основных направлений государственной политики в области защиты населения и территорий от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий;

принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий;

разработка, принятие и реализация федеральных целевых программ обеспечения защиты населения и территорий от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий, научных и научно-технических программ в данной области;

координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий;

государственный санитарно-эпидемиологический надзор за шумовыми, инфразвуковыми, ультразвуковыми и вибрационными воздействиями;

государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий;

социально-гигиенический мониторинг шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий;

установление единой системы государственного учета и отчетности в области защиты населения и территорий от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий;

подготовка и опубликование ежегодных государственных докладов о состоянии защиты населения и территорий от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий;

координация научных исследований в области защиты населения и территорий от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий;

международное сотрудничество Российской Федерации и заключение международных договоров Российской Федерации в области защиты населения и территорий от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий.

Статья 5. Полномочия субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий

К полномочиям субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий относятся:

участие в выработке и реализации государственной политики в области обеспечения защиты населения и территорий от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий;

разработка и принятие законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации по вопросам обеспечения защиты населения и территорий от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий, контроль за соблюдением данных нормативных правовых актов;

разработка, принятие и реализация региональных целевых программ защиты населения и территорий от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий, научных и научно-технических программ в данной области;

контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой с целью защиты населения и территорий от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

разработка и выполнение на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по защите населения и территорий от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий;

разработка и реализация мер по созданию экономической заинтересованности граждан и юридических лиц в соблюдении санитарного законодательства и проведении мероприятий по защите населения и территорий от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий;

проведение социально-гигиенического мониторинга шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

реализация мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения, пропаганде здорового образа жизни;

реализация мер по своевременному информированию населения городских и сельских поселений соответствующего субъекта Российской Федерации о шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействиях и проводимых мероприятиях по защите населения и территорий от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий;

решение других, не отнесенных к полномочиям Российской Федерации вопросов в области защиты населения и территорий от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения защиты населения и территорий от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий

Органы местного самоуправления осуществляют деятельность в области обеспечения защиты населения и территорий от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий в пределах полномочий, предоставленных им законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Глава II. Права и обязанности граждан, индивидуальных предпринимателей и
юридических лиц в области защиты населения и территорий от шумовых,
инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий

Статья 7. Права граждан

Граждане имеют право:

на благоприятную среду обитания, факторы которой, в том числе шум, инфразвук, ультразвук и вибрация, не оказывают вредного воздействия на человека;

получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах и учреждениях государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг;

осуществлять общественный контроль за выполнением санитарных правил в части защиты населения и территорий от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий;

вносить в органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации предложения об обеспечении защиты населения и территорий от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий

на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства в части защиты населения и территорий от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий, а также при осуществлении мероприятий по защите населения и территорий от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 8. Права индивидуальных предпринимателей и юридических лиц

Индивидуальные предприниматели и юридические лица имеют право:

получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах и учреждениях государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, санитарных правилах в части защиты населения и территорий от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий;

принимать участие в разработке федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по обеспечению защиты населения и территорий от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий;

на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их имуществу вследствие нарушения другими гражданами, другими индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства в части защиты населения и территорий от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий, а также при осуществлении мероприятий по защите населения и территорий от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 9. Обязанности граждан

Граждане обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства и настоящего закона, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей защите населения и территорий от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий;

не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания в части защиты населения и территорий от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий;

Статья 10. Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц в части защиты населения и территорий от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий;

разрабатывать и проводить мероприятия по защите населения и территорий от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий;

обеспечивать в части защиты населения и территорий от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных характеристик, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля в части защиты населения и территорий от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий;

иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных характеристик;

осуществлять гигиеническое обучение работников в части защиты населения и территорий от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий;

Глава III. Требования к обеспечению защиты населения и территорий от
шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий

Статья 11. Требования к обеспечению защиты населения и территорий от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий при планировке, застройке городских и сельских поселений

1. При планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека шума, инфразвука, ультразвука и вибрации;

2. При разработке норм проектирования, схем градостроительного планирования развития территорий, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых ломов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила по защите населения и территорий от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий.

3. Утверждение норм проектирования и проектной документации о планировке и застройке городских и сельских поселений, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации объектов, предоставление земельных участков под строительство, а также ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных объектов допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии таких объектов санитарным правилам по защите населения и территорий от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий.

4. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, ответственные за выполнение работ по проектированию и строительству объектов, их финансирование и (или) кредитование, в случае выявления нарушения санитарных правил в части защиты населения и территорий от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий или невозможности их выполнения обязаны приостановить либо полностью прекратить проведение указанных работ и их финансирование и (или) кредитование.

Статья 12. Размещение предприятий, учреждений и организаций, имеющих источники шума, инфразвука, ультразвука и вибрации

1. Размещение и эксплуатация любых предприятий, учреждений и организаций, расположенных на защищаемых от шума, инфразвука, ультразвука и вибрации или на прилегающих к ним территориях, должно быть согласовано с органами контроля и надзора.

2. Размещение и ввод в эксплуатацию любых предприятий, учреждений и организаций, расположенных в жилых домах, допускается только при осуществлении мер, обеспечивающих соблюдение нормативных требований по шуму, инфразвуку, ультразвуку и вибрации на защищаемых территориях и в помещениях жилых домов, и при положительном заключении органа контроля и надзора, выданном на основании результатов специализированной технической экспертизы по вопросам шума, инфразвука, ультразвука и вибрации.

3. Не допускается размещение в жилых домах и ввод в эксплуатацию любых предприятий, учреждений и организаций, в том числе предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, дискотек, казино, кинотеатров, если время их работы не ограничивается дневным временем.

4. Устройство систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха помещений любых предприятий, учреждений и организаций, расположенных в жилых домах должно предусматривать проведение технических решений, обеспечивающих нормируемые значения шума, инфразвука, ультразвука и вибрации от работы оборудования, систем отопления, вентиляции и кондиционирования не выше установленных нормативов.

5. В любых предприятиях, учреждениях и организациях, расположенных в жилых домах, расположенных в жилых зданиях, запрещается оборудовать машинные отделения, холодильные камеры, грузоподъемники непосредственно под жилыми помещениями. Необходимо предусматривать виброшумозащитные мероприятия, обеспечивающие должные условия труда работников предприятий и условия проживания людей.

6. Установка на фасадах и на крышах реклам, вывесок, плакатов и другого оформления должна производиться таким образом, чтобы исключить передачу в помещения шума, инфразвука, ультразвука и вибраций от объектов оформления, в том числе и при воздействии на них ветра.

Статья 13. Санитарно-защитные зоны по шуму, инфразвуку, ультразвуку

Все предприятия и организации, имеющие источники шума, инфразвука, ультразвука и вибрации всех видов, обязаны в соответствии с требованиями органов контроля и надзора определять свои санитарно-защитные зоны по шуму, инфразвуку, ультразвуку и вибрации и принимать меры по сокращению их размеров до границ занимаемых ими территорий.

Статья 14. Требования к шумовым, инфразвуковым, ультразвуковым и вибрационным характеристикам продукции производственно-технического назначения, товаров для личных и бытовых нужд и технологий их производства

1. Продукция производственно-технического назначения, при производстве, транспортировке, хранении, применении (использовании) и утилизации которой требуется непосредственное участие человека, а также товары для личных и бытовых нужд граждан (далее - продукция) не должны оказывать вредное шумовое, инфразвуковое, ультразвуковое и вибрационное воздействие на человека и среду обитания.

2. Продукция по своим свойствам и показателям должна соответствовать санитарным нормам по шуму, инфразвуку, ультразвуку и вибрации.

3. Производство, применение (использование) и реализация населению новых видов продукции (впервые разрабатываемых или внедряемых), новые технологические процессы производства продукции допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их санитарным нормам по шуму, инфразвуку, ультразвуку и вибрации.

4. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие разработку, производство, транспортировку, закупку, хранение и реализацию продукции, в случае установления ее несоответствия требованиям санитарных норм по шуму, инфразвуку, ультразвуку и вибрации обязаны приостановить такую деятельность, изъять продукцию из оборота и принять меры по применению (использованию) продукции в целях, исключающих причинение вреда человеку, или ее уничтожить.

Статья 15. Требования по шуму, инфразвуку, ультразвуку и вибрации к продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации

1. Продукция, ввозимая на территорию Российской Федерации гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами и предназначенная для реализации населению, а также для применения (использования) в промышленности, сельском хозяйстве, гражданском строительстве, на транспорте, в процессе которого требуется непосредственное участие человека, не должна оказывать вредное воздействие по шуму, инфразвуку, ультразвуку и вибрации на человека и среду обитания.

2. Продукция, указанная в пункте 1 настоящей статьи, допускается к ввозу на территорию Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии ее санитарным правилам по шуму, инфразвуку, ультразвуку и вибрации.

3. Обязательства о выполнении требований санитарного законодательства к продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации, гарантии соблюдения санитарных правил по шуму, инфразвуку, ультразвуку и вибрации при поставке каждой партии такой продукции являются существенным условием договоров (контрактов) поставок такой продукции.

Статья 16. Требования по шуму, инфразвуку, ультразвуку и вибрации в жилых помещениях

1. Жилые помещения по уровням шума, инфразвука, ультразвука, вибрации, должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

2. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

3. Двери и лифтовые кабины должны быть оборудованы устройствами, обеспечивающими их бесшумную работу.

4. Мероприятия по звуко- и виброизоляции механизмов лифтового машинного отделения должна обеспечивать нормы по шуму, инфразвуку, ультразвуку и вибрации во всех квартирах жилого дома.

Статья 17. Требования по шуму, инфразвуку, ультразвуку и вибрации при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта

1. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться мероприятия по снижению шума, инфразвука, ультразвука и вибрации и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила по шуму, инфразвуку, ультразвуку и вибрации.

Статья 18. Санитарные требования к условиям работы с источниками шума, инфразвука, ультразвука и вибрации

1. Условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками шума, инфразвука, ультразвука и вибрации, не должны оказывать вредное воздействие на человека.

2. Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками шума, инфразвука, ультразвука и вибрации, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами.

Глава IV. Мероприятия по контролю и снижению параметров шума, инфразвука,
ультразвука и вибрации

Статья 19. Производственный контроль

1. Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил по шуму, инфразвуку, ультразвуку и вибрации и выполнение мероприятий по снижению шума, инфразвука, ультразвука и вибрации в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

2. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном санитарными правилами и государственными стандартами.

3. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

Статья 20. Общественный контроль параметров шума, инфразвука, ультразвука и вибрации

Общественный контроль параметров шума, инфразвука, ультразвука и вибрации осуществляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации об общественных объединениях.

Глава V. Регулирование в сфере защиты населения и территорий от шумовых,
инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий

Статья 21. Пределы допустимых шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий

Нормативы предельно допустимых шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий на территории Российской Федерации устанавливаются на уровне, обеспечивающем сохранение здоровья и трудоспособности людей, охрану архитектурных памятников, зданий, сооружений и иных объектов, расположенных на территории Российской Федерации, растительного и животного мира, благоприятную для жизни окружающую природную среду в порядке, установленном Федеральными законами и другими нормативными документами.

Статья 22. Последствия несоблюдения нормативов предельно допустимых шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий.

1. За нарушение нормативов предельно допустимых уровней шума, инфразвука, ультразвука и вибрации физические и юридические лица несут гражданскую, административную и уголовную ответственность, установленную Федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

2. В целях покрытия расходов, производимых из федерального и местных бюджетов по устранению последствий нарушений, указанных в пункте 1-ом настоящей статьи, с лиц, допустивших указанные нарушения, взимаются платежи в размере, установленном настоящим Законом.

Статья 23. Платежи на покрытие расходов, вызванных нарушением нормативов предельно допустимых шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий.

1. Платежи на покрытие расходов по устранению последствий нарушений нормативов предельно допустимых шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий, указанных в пункте 1-ом статьи 22 настоящего Закона, взимаются с лиц, допустивших превышение указанных нормативов при осуществлении хозяйственной либо иной деятельности, а также в быту.

2. Размеры ежеквартальных платежей при нарушении установленных нормативов в результате эксплуатации установок, оборудования и иных объектов, относящихся к недвижимым, устанавливается в размере 1% от месячного минимального размера оплаты труда (МРОТ) за каждый квадратный метр зоны, шум, инфразвук, ультразвук в которой превышает допустимые пределы, и в размере 10% от МРОТ за каждый квадратный метр зоны, вибрация в которой превышает допустимые пределы.

3. При нарушении установленных нормативов по шуму на каждый 1 дБА или вибрации на каждый 1дБ в результате эксплуатации иных установок и оборудования, не относящихся к недвижимости, устанавливаются ежеквартальные платежи в размере 0,3% от стоимости указанных установок.

Размеры ежеквартальных платежей за превышение нормативов по шуму на каждый 1 дБА или вибрации на каждый 1 дБ в результате эксплуатации транспортных средств, относящихся к недвижимым объектам, устанавливается в размере 0,2% от стоимости указанных установок

4. При нарушении установленных нормативов по шуму на каждый 1 дБА или вибрации на каждый 1дБ в результате эксплуатации транспортных средств, не относящихся к недвижимым объектам, устанавливаются ежеквартальные платежи в размере 0,1% от стоимости указанных установок.

5. Предусмотренные настоящей статьей платежи зачисляются в целевой фонд, создаваемый в федеральном и местных бюджетах. Средства данного фонда расходуются на мероприятия, направленные на устранения отрицательных последствий шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий на население, животный и растительный мир Российской Федерации, а также на здания, сооружения и иные объекты, расположенные на территории Российской Федерации.

Глава VI. Контроль и надзор за выполнением требований настоящего закона

Статья 24. Контроль и надзор за выполнением требований настоящего закона

1. Контроль и надзор за выполнением требований настоящего Закона осуществляют органы контроля и надзора согласно их компетенции и разграничению полномочий.

2. Органы контроля и надзора могут произвести любое обследование или исследование в пределах своей компетенции, необходимые для выполнения требований настоящего Закона, а также выдавать предписание о проведении исследований акустической среды.

3. Предписания органов контроля и надзора и требования их должностных лиц, основанные на их полномочиях и настоящем Законе, являются обязательными для исполнения юридическими, должностными и физическими лицами.

4. Запрещается препятствовать представителям органов контроля и надзора, а также представителям специализированных организаций, действующих по поручению органов контроля и надзора, в доступе к источникам шумового и вибрационного загрязнения, расположенным в общественных местах, в промышленных, административных и жилых зданиях, в промышленных зонах и на территориях застройки, в проведении обследований, а также в доступе к документам, необходимым для оценки виброакустической обстановки.

5. Общественные организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, их уставами и другими нормативными актами, регулирующими их деятельность, вправе осуществлять общественный контроль за выполнением настоящего Закона и о его результатах информировать органы государственной власти и органы надзора и контроля.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 25. Вступление настоящего Закона в силу.

Настоящий закон вступает в силу с момента его официального опубликования.

Президент Российской Федерации