Кассационное определение Кассационного военного суда от 09 декабря 2019 г. по делу N 8а-257/2019

Кассационный военный суд в составе: председательствующего - заместителя председателя суда Бабошкина П.И., судей Гусейнова Т.Г. и Лядова В.Л., при секретаре судебного заседания Лисневской М.Г., в открытом судебном заседании рассмотрел административное дело N 2а-264/2018 по кассационной жалобе административного истца на решение Ивановского гарнизонного военного суда от 18 апреля 2019 г. и апелляционное определение Московского окружного военного суда от 25 июля 2019 г. по делу об оспаривании "звание" Дмитриевым Александром Евгеньевичем решения, подписанного начальником отделения (территориального, г. Иваново) федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - отделение), связанного с отказом в принятии на жилищный учет.

Заслушав доклад судьи Лядова В.Л, изложившего обстоятельства административного дела, содержание судебных постановлений, принятых по делу, доводы кассационной жалобы, Кассационный военный суд

установил:

решением суда первой инстанции, оставленным без изменения апелляционным определением Московского окружного военного суда в удовлетворении административного иска Дмитриева отказано.

5 ноября 2019 г. административный истец подал кассационную жалобу, в которой просит отменить решение гарнизонного военного суда и апелляционное определение окружного суда и принять новое решение об удовлетворении его требований.

По его мнению, судами неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы, изложенные в решении и апелляционном определении, не соответствуют установленным судами обстоятельствам, допущены нарушения норм материального и процессуального права, без устранения которых невозможны восстановление и защита его нарушенных прав.

В обоснование жалобы Дмитриев ссылается на то, что в принадлежащем его родителям доме, расположенном в "адрес" Ивановской области, общей площадью 40, 7 кв.м, в котором зарегистрирован с августа 1998 г, он не проживает с 2006 г. Поэтому судам при рассмотрении его исковых требований следовало применить положения ст. 31 ЖК РФ и руководствоваться разъяснениями, содержащимися в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", из которых следует, что он не может быть признан членом семьи своих родителей, так как с ними не проживает.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.

В соответствии с ч. 2 ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Судами первой и апелляционной инстанции при рассмотрении дела таких нарушений допущено не было.

Вопреки доводам автора кассационной жалобы, оснований не согласиться с выводами, изложенными в обжалованных судебных актах, не имеется. Дело рассмотрено и разрешено в соответствии с подлежащими применению законами и нормативно-правовыми актами, с соблюдением принципов осуществления правосудия на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно установленным судами обстоятельствам Дмитриев, имея общую продолжительность военной службы более 10 лет, приказом командира войсковой части 1 от 23 июля 2018 г. N 61 уволен с военной службы по состоянию здоровья, а приказом командира войсковой части 2 от 9 августа 2018 г. N 158 с той же даты исключён из списков личного состава воинской части.

В заявлении от 20 мая 2018 г. административный истец просил начальника отделения о принятии его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении по избранному месту жительства - в г. Владимире.

Решением жилищного органа от 10 сентября 2018 г. Дмитриеву в этом отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, поскольку с 13 августа 1998 г. он имеет постоянную регистрацию по месту жительства в жилом доме по адресу: "адрес", общей площадью 40, 7 кв.м, который в равных долях на праве собственности принадлежит его родителям.

Судом апелляционной инстанции обоснованно обращено внимание на то, что Дмитриев зарегистрирован по месту жительства в жилом доме, имеет право пользования данным жилым помещением наравне с собственниками - его родителями, и этого права не лишен, продолжая, таким образом, являться членом их семьи в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 31 ЖК РФ.

При этом доводы Дмитриева о том, что с 2006 г. он не проживает с родителями, были известны судам обеих инстанций и получили в решениях необходимую оценку, с которой следует согласиться.

Согласно п. 2 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 512 "О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно" в целях признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении при наличии у него права на получение жилого помещения по избранному месту жительства применяется учётная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации по избранному постоянному месту жительства. В связи с тем, что на каждого члена семьи Дмитриева приходится более 12 кв.м общей площади жилого помещения, установленной в качестве учетной нормы решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 19 мая 2005 года N 164 "Об учётной норме и норме предоставления жилого помещения по договору социального найма", в требованиях Дмитриева обоснованно отказано.

При таких данных оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных актов, в том числе для его безусловной отмены, из материалов дела не усматривается.

Руководствуясь статьями 327, 329 и 330 КАС РФ, Кассационный военный суд

определил:

решение Ивановского гарнизонного военного суда от 18 апреля 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского окружного военного суда от 25 июля 2019 г. по административному делу об оспаривании Дмитриевым Александром Евгеньевичем решения, подписанного начальником отделения (территориального, г. Иваново) федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанного с отказом в принятии на жилищный учет, оставить без изменения, а кассационную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Председательствующий П.И. Бабошкин

Судьи

Т.Г. Гусейнов

В.Л. Лядов