Постановление Ленинградского областного суда от 16 декабря 2019 г. по делу N 4А-434/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Верховного Суда РФ от 8 июля 2020 г. N 33-АД20-5 настоящее постановление оставлено без изменения

Заместитель председателя Ленинградского областного суда Волкова Е.И., рассмотрев протест заместителя прокурора Ленинградской области Ерофеева В.П. на вступившее в законную силу решение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 02 июля 2019 года, оставленное без изменения решением судьи Ленинградского областного суда от 06 августа 2019 года, которым отменено постановление государственного инспектора труда от 13 мая 2019 года в Ленинградской области, вынесенное в отношении ФКУ ИК-3 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), установил:

постановлением государственного инспектора труда в Ленинградской области от 13 мая 2019 ФКУ ИК-3 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 39 300 рублей.

Решением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 02 июля 2019 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решением судьи Ленинградского областного суда от 06 августа 2019 года вышеуказанное решение оставлено без изменения.

В протесте заместитель прокурора Ленинградской области Ерофеев В.П. просит отменить принятые судебные акты по мотивам нарушения норм процессуального права при их принятии, возвратить дело на новое рассмотрение судье городского суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.

Вместе с тем судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, не связан их доводами, и имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, что прямо предусмотрено ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Из постановления государственного инспектора труда в Ленинградской области от 13 мая 2019 года следует, что в результате проведенной специализированной прокуратурой проверки в период с 28 февраля 2019 года и 24 апреля 2019 года с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут выявлено, что на территории ФКУ ИК-3 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенное по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, п.Форносово, ул. Дальняя, д. 1, обеспечивается привлечение к труду осужденных с нарушением их прав, а именно, в нарушение требований статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), заработная плата за январь 2019 года выплачена один раз в месяц, конкретная дата выплаты заработной платы не установлена правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Решением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 02 июля 2019 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи отсутствием состава административного правонарушения.

Принимая указанное решение, судья Тосненского городского суда пришел к выводу об отсутствии в действиях ФКУ ИК-3 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области состава административного правонарушения, поскольку труд осужденных к лишению свободы осуществляется не в рамках трудового договора и трудовые отношения между осужденным, привлекаемым к труду, и администрацией исправительного учреждения в том понимании, которое закреплено в ст. 20 ТК РФ, не возникают. Таким образом, установленный в ФКУ ИК-3 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области порядок, согласно которому заработная плата выплачивается осужденном один в месяц, не противоречит законодательству Российской Федерации о труде и корреспондирует другими положениями УИК РФ.

Соглашаясь с выводами судьи городского суда, судья Ленинградского областного суда оставил постановление судьи городского суда без изменения.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу, влекущих отмену или изменение состоявшихся судебных актов, не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ, заместитель председателя Ленинградского областного суда

постановил:

решение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 02 июля 2019 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 06 августа 2019 года, вынесенные в отношении ФКУ ИК-3 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, оставить без изменения, протест заместителя прокурора Ленинградской области Ерофеева В.П, без удовлетворения.

Заместитель председателя суда Е.И. Волкова