Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 09 декабря 2019 г. по делу N 33-4955/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего судьи Бакиной Е.Н, судей Обуховой С.Г, Катаевой Е.В.

при секретаре Хадеевой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кирове дело по апелляционной жалобе Нестерова П.И. на решение Октябрьского районного суда г.Кирова от 29 августа 2019г, которым постановлено:

Взыскать с Нестерова П.И. в пользу МО "Советское городское поселение Советского района Кировской области" задолженность по арендной плате в размере 43607, 42руб, пени 7478, 67руб, в пользу муниципального образования "Город Киров" госпошлину в размере 1732, 58руб.

Заслушав доклад судьи Обуховой С.Г, пояснения Нестерова П.И, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Администрация МО "Советское городское поселение Советского района Кировской области" обратилась в суд с иском к Нестерову П.И. о взыскании арендных платежей, указывая, что администрацией МО Советское городское поселение Нестерову П.И. по договору аренды от "дата". предоставлен земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес" площадью "данные изъяты" кв.м, под размещение магазина, кадастровой стоимостью 1453580, 80 руб. Ответчик ненадлежащим образом исполняет свои обязательства по внесению арендной платы. За период с 01.01.2018г. по 31.12.2018г. задолженность ответчика по арендной плате составила 43607, 42 руб. Претензия от 18.01.2019 г. оставлена Нестеровым П.И. без внимания.

Просили взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за период с 01.01.2018г. по 31.12.2018г. в размере 43607, 42руб, пени за просрочку платежей за период с 16.09.2018г. по 05.04.2019г. в размере 7478, 67 руб

.

Судом постановлено решение об удовлетворении иска.

С решением не согласен Нестеров П.И, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить. Не соглашается с представленным администрацией расчетом задолженности по арендной плате. Считает, что данный расчет не соответствует условиям договора. Указывает, что арендная плата определена договором в размере 9834, 52руб. в год. Каких-либо уведомлений об увеличении стоимости аренды земельного участка с 2012г. он не получал, с документами об изменении ставок земельного налога не знакомился, оснований для изменения платы, взыскиваемой за аренду земельного участка, порядка расчетов и подтверждающих документов арендодателем не представлено. Отмечает, что закон регламентирует изменение стоимости аренды не более чем на 1, 5% и не более 0, 3 процента соответственно. Указывает, что направленная в его адрес претензия не была ему вручена, тогда как администрации было достоверно известно о смене места жительства ответчика с 2017г. В связи с этим считает, что истцом нарушен претензионный порядок урегулирования возникшего спора. Отмечает, что с 2018г. назначение арендуемой ответчиком земли изменено на ИЖС, 06.06.2018г. в администрации района зарегистрировано соответствующее ходатайство ответчика об изменении категории земельного участка, соответственно, изменился и порядок расчетов арендной платы, однако данные обстоятельства оставлены истцом без внимания при определении суммы задолженности. Кроме того, в 2015г. им в счет оплаты будущих арендных платежей на счет МО "Советское городское поселение Советского района Кировской области" через ПАО Сбербанк внесены денежные средства в размере 44000руб. От исполнения обязательств по внесению арендной платы в установленном в договоре аренды размере 9834, 52руб. он не отказывается.

Администрация МО "Советское городское поселение Советского района Кировской области" в возражениях считает решение суда законным и обоснованным, просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с требованиями статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и доводов возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом 1 инстанции и следует из дела, между администрацией МО Советское городское поселение (арендодателем) и Нестеровым П.И. (арендатором) заключен договор аренды N от "дата", по условиям которого ответчику предоставлен в аренду земельный участок, кадастровый N по адресу: "адрес" площадью "данные изъяты" кв.м, под размещение магазина.

Земельный участок передан Нестерову П.И. по акту приема-передачи.

Согласно п. 2.1- п.2.2 договора аренды, арендатор обязуется выплачивать арендную плату за период пользования частью земельного участка в размере 9834, 52 руб. за год, которая вносится равными долями до 15 сентября и 15 ноября каждого года.

Годовой размер арендной платы изменяется пропорционально изменению ставок земельного налога на основании нормативных правовых актов органов субъектов РФ.

Земельный участок, являющийся предметом аренды, относится к категории земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно представленному в материалы дела расчету, задолженность ответчика за период с 01.01.2018г. по 31.12.2018г. составила 43607, 42 руб, размер арендной платы исчислен в соответствии с Положением о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности Кировской области, Разрешая спор и удовлетворяя требования, суд 1 инстанции, руководствуясь ст.ст.610, 614, 650 ГК РФ, 39.7 ЗК РФ, условиями договора аренды, пришел к выводу о том, что обязательства по оплате по договору аренды от "дата". ответчиком не выполнены, доказательств внесения арендной платы за 2018 год не представлено, в связи с чем с него подлежит взысканию задолженность в размере 43607, 42 руб. и пени за просрочку платежей в размере 7478, 67 руб.

Судебная коллегия находит выводы суда 1 инстанции основанными на установленных по делу обстоятельствах при правильном применении норм материального права.

В соответствии с п.1 ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Согласно п.4 ст.22 ЗК РФ, п.1 ст.614 ГК РФ порядок, условия и сроки арендной платы определяются договором аренды.

В силу п.1, п.3 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

В силу подп. 2 п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ (действующей с 1 марта 2015г.) порядок определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, и участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Ранее (до 1 марта 2015г.) аналогичные положения содержались в п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ"

Постановлением Правительства Кировской области от 24 декабря 2013г. N 241/925 утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности Кировской области, которым признано утратившим силу ранее действующее постановление Правительства Кировской обл. от 04.05.2008г. N 130/149.

Указанное Положение определяет порядок, условия и сроки внесения арендой платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в собственности Кировской области.

Пункт 6 Положения от 24.12.2013 N 241/925 в редакции от 04.10.2018г. предусматривает, что годовой размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена равен двукратному размеру земельного налога, если иное не предусмотрено законодательством.

В силу ст.394 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются нормативно правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать 1, 5 процента в отношении прочих земельных участков.

Решением городской Думы г.Советска от "дата". было утверждено Положение о земельном налоге, которым установлены налоговые ставки для земельных участков, не предусмотренных пп.1 п. 6 (прочие земельные участки) в размере 1, 5%.

Налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость объектов налогообложения (ст.390, 402 НК РФ). Сведения о кадастровой стоимости в целях исчисления указанных налогов представляются налоговому органу из государственного кадастра недвижимости органами, осуществляющими государственный кадастровый учет (п. 4 ст. 391, 403 НК РФ).

Расчет арендной платы произведен исходя из кадастровой стоимости земельного участка, равной 1453580, 8руб, которая ответчиком не оспорена, х 1, 5% (налоговая ставка) х 2 (п.6 Положения от 24.12.2013г. N 241/925), что составляет 43607, 42руб.

В этой связи, подлежат отклонению доводы жалобы заявителя о несоответствии расчета условиям договора аренды, устанавливающим ежемесячную арендную плату в размере 9834, 52руб, поскольку договор предусматривает возможность изменения установленного годового размера арендной платы пропорционально изменению ставок земельного налога на основании нормативно-правовых актов субъекта.

Ссылки заявителя жалобы на неуведомление его об изменении предусмотренного договором размера арендной платы, не являются основанием для освобождения Нестерова П.И. от уплаты задолженности. Стороны договора аренды руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку размеры арендной платы являются регулируемыми ценами, методика определения арендной платы изменяется путем введения нормативным актом субъекта РФ нового порядка ее исчисления.

Судебной коллегией отклоняются, как не основанные на представленных доказательствах доводы жалобы об изменении с 2018г. вида разрешенного использования арендуемого земельного участка на индивидуальное жилищное строительство, что являлось основанием для изменения порядка расчета арендной платы.

В силу п.3 ст.37 Градостроительного кодекса РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Сведения о разрешенном использовании земельного участка, в числе других сведений об объекте недвижимости, вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в качестве дополнительных сведений (ч.5 ст.8 Федерального закона от 13 июля 2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Самостоятельное изменение арендатором вида разрешенного использования земельного участка на иной из числа видов, предусмотренных градостроительным регламентом, не допускается в том случае, когда участок предоставляется в аренду для определенного вида использования.

В соответствии с п.1 ст.615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом либо в соответствии с условиями договора, либо в соответствии с назначением имущества, если в договоре такие условия не определены.

В соответствии с условиями договора аренды земельного участка вид разрешенного использования земли- размещение магазина, предоставление земельного участка заявителю в аренду было обусловлено обязанностью его использования исключительно в целях, в которых он предоставлялся.

По обращению Нестерова П.И. постановлением администрации г.Советск N от 20.08.2018г. заявителю разрешен перевод нежилого здания магазина по адресу: "адрес" в жилое здание для дальнейшего его использования в качестве жилого дома. 20.08.2018г. Нестерову П.И. направлено уведомление о разрешении перевода указанного нежилого помещения в жилое.

Уведомление об окончании реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства по "адрес" направлено Нестеровым П.И. в адрес администрации города лишь 21.12.2018г.

24.12.2018г. администрация МО Советского городского поселения Советского района по результатам рассмотрения заявления Нестерова П.И, уведомила последнего о соответствии реконструированного здания требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Изменения в сведения кадастрового учета на объект недвижимости внесены лишь 20.03.2019г, а вид разрешенного использования земельного участка по "адрес" -для индивидуального жилищного строительства, установлен постановлением администрации МО Советское городское поселение Кировской области от 19.09.2019г.

Поскольку земельный участок предоставлен истцу для определенных целей без проведения аукциона, изменение существующего вида его разрешенного использования на вид "для индивидуального жилищного строительства" без соблюдения особенностей, предусмотренных законом, недопустимо.

При отсутствии постановления об изменении вида разрешенного использования земельного участка, при расчете арендной платы за 2018год, обоснованно применены сведения о земельном участке, соответствующие его фактическим характеристикам.

Ссылки заявителя жалобы на несоблюдение досудебного порядка рассмотрения спора, отклоняются судебной коллегией, как несостоятельные. Законодательно не предусмотрено требований о соблюдении обязательного досудебного порядка для взыскании задолженности по договору аренды, не предусматривает такой порядок и заключенный с ответчиком договор аренды.

Кроме того, требование о погашении задолженности от 11.07.2018г. направлено ответчику по адресу, указанному им, при обращении с заявлением о переводе здания в жилое, как адрес фактического проживания. По заявлению Нестерова П.И. определением мирового судьи от 03.06.2019г. отменен судебный приказ от 30.04.2019г. о взыскании с Нестерова П.И. задолженности по договору аренды от "дата" г.

Таким образом, Нестерову П.И. было достоверно известно о наличии задолженности по договору аренды земельного участка и его размере.

Авансовый платеж в период 2015 года по договору аренды на счет МО "Советское городское поселение Советского района Кировской области" в размере 44000руб, вопреки доводам апелляционной жалобы, не свидетельствует об отсутствии задолженности по арендной плате за 2018год.

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке выводов, приведенных в судебном решении, и не являются основанием для отмены законного и обоснованного судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, судом не допущено.

При таком положении оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 330, 333 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г.Кирова от 29 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: