Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 декабря 2019 г. по делу N 33-49706/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Павловой И.П., судей Колосовой С.И., Фурс Е.Н., при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Колосовой С.И.

гражданское дело по апелляционной жалобе истца Ющенко Н.Н. на решение Черемушкинского районного суда города Москвы от 02 июля 2019 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований фио к Префектуре адрес об обязании включить в пофамильный список, произвести выплату, взыскании судебных расходов - отказать.

установила:

Истец Ющенко Н.Н. обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила обязать ответчика Префектуру адрес включить в адресный и пофамильный список владельцев гаражей адрес Ющенко Н.Н. для осуществления выплаты денежной компенсации в связи со сносом гаражей; произвести денежную компенсацию за сносимый гаражный бокс, расположенный по адресу: адрес, бокс 37, в размере 908 926 руб.; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 80 000 руб.; государственную пошлину в размере 12 289, 26 руб.

Требования мотивированы тем, что она является собственником бокса N 37 адрес, расположенного по адресу: адрес. В январе 2019 г. ей стало известно о том, что согласно решению Градостроительно-земельной комиссии адрес от 18.10.2018 г. (протокол N 24, п. 1) земельный участок, на котором расположены гаражи автостоянок N 60А МГСА, N 60 МГСА, N 49/8 МГСА и адрес, подлежат сносу с целью строительства Гагаринского и Хамовнического судов. Таким образом, истец имеет право на получение компенсации за сносимый гараж в соответствии с положением о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий адрес, утвержденным на основании постановления Правительства Москвы от 09.03.2011 г. N 63-ПП. До настоящего времени информация о подготовке независимой экспертизы оценки стоимости сносимых гаражей, а также направлении Префектурой адрес такого соглашения в адрес истца отсутствует. По итогам оценки стоимости гаражного бокса, проведенной ООО "Независимой экспертно-консультационный центр "КАНОН", составлен отчет N 029/19 от 27.02.2019 г. В соответствии с отчетом общая рыночная стоимость гаражного бокса, расположенного по адресу: адрес, бокс 37, составила 908 926 руб. 06 марта 2019 г. в адрес Префектуры адрес направлено требование о выплате денежной компенсации за сносимый гаражный бокс, которое оставлено без ответа.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом.

Представитель истца в суде первой инстанции требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддержала.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, пояснив, что Ющенко Н.Н. включена в адресный и пофамильный список владельцев гаражных боксов автостоянки адрес. Кроме того, протоколом N 3 от 18.08.2018 г. на общем собрании адрес главой управы адрес фио утвержден список владельцев автомашин и подписан председателем фио Для заключения соглашения на выплату денежной компенсации истец в Управу адрес не обращалась.

Представитель третьего лица Управы адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, пояснила, что истец в управу за выплатой компенсации не обращалась.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец Ющенко Н.Н, полагая решение суда незаконным и необоснованным.

Представитель истца по доверенности фио в суд апелляционной инстанции явился, доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда отменить, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности фио возражала против доводов апелляционной жалобы по доводам письменного отзыва, просила оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения. Согласно отзыву, на основании подписанного соглашения Ющенко Н.Н. выплачена денежная компенсация в размере 300000 рублей, что подтверждается платежным поручением от 03.10.2019 года, а расчет компенсации произведен в соответствии с п.3.2 методики, утвержденной приказом Департамента экономической политики и развития города Москвы от 11.08.2017г. N164-ПР.

Представитель третьего лица адрес в суд апелляционной инстанции не явился, извещен, доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявил. При таком положении судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, поскольку оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями действующего законодательства.

Судом установлено, что Ющенко Н.Н. является собственником пая бокса N 37 адрес, расположенного по адресу: адрес.

В соответствии с Распоряжением префектуры адрес от 07.12.2018 года N361-РП "Об утверждении списка владельцев гаражных боксов автостоянки адрес по адресу: адрес, промзона N3 "Донские адрес адрес подлежащих демонтажу в связи со строительством Гагаринского и Хамовнического районных судов города Москвы", в целях осуществления денежной компенсации в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 09.03.2011г. N63-ПП "Об утверждении Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий города Москвы" и во исполнение пункта 32 протокола заседания градостроительно-земельной комиссии города Москвы от 18.10.2018г. N24, утвержден список владельцев гаражных боксов вышеуказанной автостоянки.

Пунктом 37 распоряжения Префектуры адрес от 07.12.2018 г. N 361-РП Ющенко Н.Н. включена в адресный и пофамильный список владельцев гаражных боксов автостоянки адрес.

Префектура адрес в своем ответе от 19.03.2019 г. N 12-05-3500/9 на претензию истца от 06.03.2019 г. разъяснила, что в настоящее время Управой адрес организована работа по заключению соглашений об осуществлении денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража, расположенного на освобождаемой территории. Для заключения соглашения на выплату денежной компенсации необходимо обратиться в Управу адрес.

Управа адрес письмом от 10.06.2019 года разъяснила Ющенко Н.Н. порядок получения компенсации за снесённый гараж.

Согласно п. п.2 и 3 ст. 279 ГК РФ в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется:

1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок;

2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;

3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с п. 6 названной статьи сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В соответствии с п.5 "Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий города Москвы", утвержденного на основании постановления Правительства Москвы отт09.03.2001 года N63-ПП, в целях освобождения территории города Москвы в префектуру направляется обращение для проведения мероприятий, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, инициатором освобождения территории.

Согласно п. 6 названного Положения Префектура после получения обращения, а в случае, предусмотренном пунктом 1.7 настоящего Положения, после принятия решения и выделения бюджетных ассигнований (пункт 4.7 настоящего Положения): составляет в соответствии с документами территориального планирования, правоподтверждающими документами адресный и пофамильный списки владельцев гаражей и утверждает их в следующем порядке:

- в месячный срок со дня получения обращения (пункт 5 настоящего Положения) обеспечивает в различных формах, в том числе с использованием средств массовой информации, уведомление владельцев гаражей, расположенных на освобождаемой территории, о проведении мероприятий по освобождению территории.

- в течение 30 рабочих дней со дня уведомления (пункт 6.1.1 настоящего Положения) осуществляет прием от владельцев гаражей заявлений с соответствующими правоподтверждающими документами.

- в течение 5 рабочих дней с момента истечения срока, указанного в пункте 6.1.2 настоящего Положения, составляет на основании правоподтверждающих документов адресный и пофамильный списки владельцев гаражей и обеспечивает рассмотрение вопроса о сносе индивидуальных гаражей при освобождении территорий адрес комиссией города Москвы.

Кроме того, пунктом 6 названного Положения установлено, что после принятия Градостроительно-земельной комиссией города Москвы решения о сносе индивидуальных гаражей согласно представленным спискам Префектура утверждает адресный и пофамильный списки владельцев гаражей путем принятия правового акта. В случае выявления владельцев гаражей, имеющих правоподтверждающие документы на гараж, после принятия в соответствии с настоящим пунктом правового акта внесение изменений в ранее утвержденные адресные списки владельцев гаражей осуществляется в порядке, установленном в абзаце втором настоящего пункта. В случае выявления владельцев гаражей, имеющих правоподтверждающие документы на гараж, после принятия в соответствии с настоящим пунктом правового акта внесение изменений в ранее утвержденные пофамильные списки владельцев гаражей осуществляется Префектурой.

Оценив в совокупности доказательства, собранные по делу, установленные в процессе его разбирательства фактические обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 279 ГК РФ, постановлением Правительства Москвы от 09.03.2011г. N63-ПП "Об утверждении Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий города Москвы, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

При этом суд исходил из того, что Ющенко Н.Н. включена в адресный и пофамильный список владельцев гаражных боксов автостоянки адрес.

Таким образом, истцом не представлено доказательств нарушения установленного порядка формирования пофамильных списков и выплаты компенсации.

Кроме того, "Положением о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий города Москвы" предусмотрена процедура реализации прав владельцев гаражей в случае выявления таких владельцев после принятия правового акта о сносе индивидуальных гаражей.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе во взыскании денежной компенсации, согласно представленному истцом отчету N 029/19 от 27.02.2019 года в размере 908 926 руб, поскольку процедура выплаты соответствующей компенсации, установленная в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 09.03.2011г. N 63-ПП, в отношении Ющенко Н.Н. на момент вынесения решения не производилась, в выплате соответствующей компенсации после рассмотрения соответствующего обращения решение об отказе не выносилось, права истца не нарушены.

Суд обоснованно учел, что Ющенко Н.Н. не лишена права на получение компенсации в установленном законодателем порядке с соблюдением "Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий города Москвы".

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы о том, что заключение соглашения о выплате компенсации в рамках реализации постановления Правительства Москвы от 09.03.2011 г.N63-ПП исключает возможность оспаривания размера компенсации, в связи с чем истец считает, что имеются основания для взыскания такой компенсации в размере, установленным отчетом N 029/19 от 27.02.2019 года, несостоятельны.

В соответствии с п.10 постановления Правительства Москвы от 09.03.2011г. N63-ПП размер компенсации определяется в соответствии с методикой, утверждаемой Департаментом экономической политики и развития города Москвы.

Согласно п.3 Методики определения размера денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража, утвержденной приказом Департамента экономической политики и развития города Москвы от 11.08.2017г. N164-РП, после подписания соглашения об осуществлении денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража, расположенного на освобождаемой территории, денежная компенсация выплачивается владельцам сносимых индивидуальных гаражей префектурой административного округа в отношении индивидуального гаража однократно и составляет:

300000 руб. в случае, если материал стен индивидуального гаража - кирпич, камень, железобетон, пеноблок, шлакоблок, керамзитоблок, газоблок.

150000 руб. в случае, если материал стен индивидуального гаража имеет иной состав (металлические листы, профилированные листы, сэндвич-панели, дерево и пр.).

Как следует из объяснений сторон, денежная компенсация в размере 300000 рублей Ющенко Н.Н. выплачена в полном объеме, между истцом и Управой адрес составлен акт о передаче некапитального объекта-типа "бетонный гараж" под снос. При этом указанный объект не является объектом недвижимого имущества, поскольку не учтен в качестве такого объекта, сведения о нем в ЕГРН отсутствуют. Вместе с тем истцом в обоснование иска о выплате денежной компенсации в размере 908 926 рублей представлено заключение об определении рыночной стоимости гаражного бокса в качестве объекта недвижимого имущества. При определении рыночной стоимости использовались аналоги в виде гаражей, являющихся объектами недвижимого имущества, поставленными на государственный кадастровый учет. Однако принадлежащий истцу объект не является объектом недвижимого имущества, в связи с чем ссылку истца на представленный отчет об оценке рыночной стоимости гаража нельзя признать обоснованной.

Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам.

В апелляционной жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, в связи с чем оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

решение Черемушкинского районного суда адрес от 02 июля 2019 года -оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Ющенко Н.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: