Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04 декабря 2019 г. по делу N 33-49810/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Павловой И.П., судей Фурс Е.Н., Чубаровой Н.В., при помощнике Тереховой А.Ю., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Чубаровой С.И. дело по апелляционной жалобе истца Кузнецовой Г.А. на решение Перовского районного суда г. Москвы от 21 марта 2019 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Кузнецовой Г.А. к ООО "УК СТРОЙПРАКТИК" об обязании признать исполненным денежное обязательство по оплате коммунальных услуг, взыскании морального ущерба, штрафа, судебных издержек отказать, установила:

Истец Кузнецова Г.А. обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к ООО "УК СТРОЙПРАКТИК" о признании исполненным денежного обязательства Кузнецовой Г.А. по оплате счетов по сбору платежей за ЖКУ за январь 2017 г. в сумме 2838, 14 рублей, за сентябрь 2017 г. - 2893, 88 руб, ноябрь 2017 г. - 2483, 45 руб, декабрь 2017 года - 3047, 63 руб, обязании ответчика выдать официальный документ, подтверждающий отсутствие задолженности, официальный документ, содержащий информацию о платежных агентах ООО "УК СТРОЙПРАКТИК", взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 руб, судебные издержки в размере 21 465 руб. 23 коп. и штрафа. В обосновании своих требований указала, что истцом в период с января 2016 по декабрь 2017 внесение платы за коммунальные услуги производилось через агента ТОРГПЭЙ, однако за спорные периоды произведенные истцом платежи не учтены, как исполненные, по данным ГБУ "МФЦ города Москвы" МФЦ района Вешняки, в связи с чем образовалась задолженность.

Истец Кузнецова Г.А. в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, извещена, обеспечила явку своего представителя, который исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО "УК СТРОЙПРАКТИК" в судебное заседание суда первой инстанции не явился, извещен.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого как незаконного просит по доводам апелляционной жалобы истец Кузнецова Г.А, ссылаясь на то, что судом при вынесении решения н еверно определены обстоятельства по делу, нарушены нормы процессуального и материального права.

Истец Кузнецова Г.А, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, в связи с чем, руководствуясь ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца Сазановой В.И, представителя ответчика Балмасова Г.А, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований к отмене или изменению решения суда не имеется.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно руководствовался положениями п. 3.2.1 постановления Правительства Москвы от 24.04.2007 года N 299-ПП "О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации", п. 23.2 Приложения N 1 к Постановлению Правительства Москвы от 23.04.2014 года N219-ПП "Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории города Москвы".

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что с января 2017 по декабрь 2017 внесение платы за жилищно-коммунальные услуги осуществлялось истцом через ООО "ТОРГПЭЙ".

19.09.2017, 19.10.2017, 16.11.2017 и 24.12.2017 истцом произведены оплаты коммунальных услуг на общую сумму 12 063 руб. 53 коп.

В подтверждение оплаты ООО "ТОРГПЭЙ" истцу выда л кассовые чеки, соответствующие требованиям, предусмотренным Законом и действующим законодательством РФ о применении контрольно-кассовой техники.

Однако 07.02.2019 ГБУ "МФЦ города Москвы" МФЦ района Вешняки выдана Кузнецовой Г.А. справка о том, что по оплате за жилое помещение по адресу: *****, имеется задолженность за периоды: январь 2017 - 357, 43 руб, сентябрь 2017 - 2775, 81 руб, ноябрь 2017 - 2771, 36 руб, декабря 2017 - 2967, 97 руб.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что ООО "УК СТРОЙПРАКТИК" только обеспечивает направление единого платежного документа, но не осуществляет начисления платежей по указанным в нем услугам. Истцом заявлены требования к ненадлежащему ответчику.

В соответствии с п. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В апелляционной жалобе Кузнецова Г.А. указывает на то, что в соответствии с п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 22 от 27.06.2017 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" внесение платы исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту является надлежащим исполнением обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (части 3 - 6.1, 7, 7.1, 8 - 10 статьи 155 ЖК РФ, пункт 1 статьи 408 ГК РФ).

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что указанный довод истца не является основанием к отмене судебного решения.

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме определена положениями ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и включает в себя: плату за содержание жилого помещения (плата за услуги, работы по управлению МКД, за содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в МКД) (п. 1 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ); взнос на капитальный ремонт (ст. 166 ЖК РФ); плату за коммунальные услуги (плата за холодную, горячую воду, электрическую, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плата за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами) (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя в том числе плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 23.1 - 23.4 Постановления Правительства Москвы от 23.04.2014 N 219-ПП "Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории города Москвы" (вместе с "Перечнем государственных и иных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг на территории города Москвы", "Положением об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории города Москвы", "Перечнем правовых актов (отдельных положений правовых актов) города Москвы, признаваемых утратившими силу") услуги по расчету (перерасчету) жилищно-коммунальных платежей, предоставлению информации жилищного учета, предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг оказывается Государственным бюджетным учреждением города Москвы "Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы".

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 01 марта 2005 г. N 111-ПП "О порядке создания единых информационно-расчетных центров административных округов города Москвы в форме государственных учреждений", основными видами деятельности ГУ ЕИРЦ АО являются: начисление платежей и выполнение функций жилищных организаций по начислению платежей за жилые помещения, коммунальные и прочие услуги нанимателям по договорам найма или социального найма, арендаторам, владельцам, собственникам жилых и нежилых помещений, иным организациям, финансируемым из бюджета, включая бюджетные учреждения социальной сферы, формирование и доставка единого платежного документа; организация приема и выполнение функций жилищных организаций по приему населения и предоставление жителям информации о начислениях и оплате за жилые помещения, коммунальные и прочие услуги; информационный обмен и взаимодействие с участниками системы расчетов за жилые и нежилые помещения, коммунальные и прочие услуги через ГУ ЕИРЦ АО (ресурсоснабжающими организациями, жилищными организациями, ГУП ДЕЗ и пр.); ведение базы данных и предоставление жилищным и ресурсоснабжающими организациям информации, необходимой для ведения учета платежей за жилые помещения, коммунальные и прочие услуги и ресурсы.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 3 июня 2009 г. N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" под деятельностью по приему платежей физических лиц признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом РФ, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.

Согласно пп. 3 и 4 ст. 2 упомянутого Федерального закона платежным агентом может являться юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц. При этом платежным агентом является либо оператор по приему платежей, либо платежный субагент.

Под оператором по приему платежей - платежным агентом понимается юридическое лицо, заключившее с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц.

Платежным субагентом является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие с оператором по приему платежей договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц (п. 5 ст. 2 Закона).

Пункт 1 ст. 2 Федерального закона "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" содержит понятие "поставщик". Так, поставщиком, в частности, признается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом РФ.

В соответствии с ч. ч. 4 и 7 ст. 155 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения, а также за коммунальные услуги вносится в управляющую организацию. При этом выполнением обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией признается, в том числе и внесение платы за все или некоторые коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающими организациям (ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ).

Согласно ч. 15 ст. 155 ЖК РФ управляющая организация вправе самостоятельно осуществлять расчеты с собственниками жилых помещений либо взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов. При этом потребители вправе по своему выбору оплачивать коммунальные услуги путем наличных и безналичных расчетов в любом выбранном ими банке или почтовыми переводами.

С учетом того, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится юридическому лицу, осуществляющему деятельность по управлению многоквартирными домами, такое юридическое лицо не является платежным агентом, поскольку для целей Федерального закона "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" оно признается поставщиком услуг.

В соответствии со ст. 4 ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" оператор по приему платежей для приема платежей должен заключить с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, по условиям которого оператор по приему платежей вправе от своего имени или от имени поставщика и за счет поставщика осуществлять прием денежных средств от плательщиков в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком, а также обязан осуществлять последующие расчеты с поставщиком в установленном указанным договором порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая требования о расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя.

Поставщик вправе заключить с оператором по приему платежей договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, указанный в части 1 настоящей статьи, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вправе установить перечень товаров (работ, услуг), в оплату которых платежный агент не вправе принимать платежи физических лиц.

В соответствии с ч. 18 ст. 4 названного Федерального закона на поставщике при осуществлении расчетов с платежным агентом при приеме платежей лежит обязанность использовать специальный банковский счет. Этой же нормой закреплено императивное правило, согласно которому поставщик не вправе получать денежные средства, принятые платежным агентом в качестве платежей, на банковские счета, не являющиеся специальными банковскими счетами.

В соответствии с п. 2 и 3 ст. 3 указанного Закона платежный агент при приеме платежей вправе взимать с плательщика вознаграждение в размере, определяемом соглашением между платежным агентом и плательщиком.

Денежное обязательство физического лица перед поставщиком считается исполненным в размере внесенных платежному агенту денежных средств, за исключением вознаграждения, с момента их передачи платежному агенту.

В суде апелляционной инстанции представитель ООО "УК Строй практик" пояснил, что договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц между ООО "УК Строй практик" и ООО "Торгпэй" не заключался. Оплата жилищных и коммунальных услуг производится жителями многоквартирных домов, находящихся в управлении, на основании Единых платежных документов (ЕПД), выдаваемых структурным подразделением ГБУ МФЦ Единым расчетно-информационным центром (ЕИРЦ), путем перечисления денежных средства на транзитный счет организации, открытый в ПАО ВТБ (ранее - Акционерный коммерческий банк "Банк Москвы"). При этом денежные средства, поступающие на указанный транзитный счет, распределяются банком между управляющей компанией и ресурсоснабжающими организациями, следовательно, у ответчика отсутствует прямой доступ к использованию всей суммы денежных средств, которая оплачивается жителями по ЕПД, также ответчик не может влиять на процесс распределения поступающих денежных средств. При таких данных довод истца о том, что ответчик принимал платежи, которые перечислялись Кузнецовой Г.А. за другие периоды 2017, не доказывает возникновение отношений по приему платежей между ООО "УК Строй практик" и ООО "Торгпэй".

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку материалами дела не подтверждается, что ООО "Торгпэй" является оператором по приему платежей (платежным агентом) или платежным субагентом, заключившим с поставщиком услуг ООО "УК Строй практик" или ГБУ МФЦ города Москвы договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц. При таких данных оснований для применения к спорным отношениям положений Федерального закона "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" не имеется.

Довод апелляционной жалобы истца Кузнецовой Г.А. о том, что суд не разрешилтребование об обязании выдать документ, подтверждающий отсутствие задолженности по оплате счетов по сбору платежей за ЖКУ, является необоснованным, поскольку судом первой инстанции отказано в удовлетворении основного иска о признании обязательства исполненным, кроме того, выдача указанной справки находится в ведении ГБУ МФЦ города Москвы, о чем судом также указанно в судебном решении. Требование об обязании представить информацию о платежных агентах не является материально-правовым, поскольку по существу направлено на предоставление доказательств юридически значимых обстоятельств по делу. В судебном заседании ответчик пояснил, что договор по приему платежей физических лиц с ООО "Торгпэй" не заключался, обратное истцом, утверждающим, что такое соглашение имело место, не доказано.

Иные доводы апелляционной жалобы также не опровергают выводы суда и не влекут отмену обжалуемого решения по настоящему делу, при рассмотрении которого судом первой инстанции не допущено нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 -329 ГПК РФ, судебная коллегия, определила:

Решение Перовского районного суда г. Москвы от 21 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Кузнецовой Г.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: