Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 ноября 2019 г. по делу N 33-50537/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего судьи Семченко А.В, с удей Рачиной К.А, Дегтеревой О.В, при секретаре Долгой И.И, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рачиной К.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по городу Москве и Московской области

на решение Зеленоградского районного суда города Москвы от 15 июля 2019 года, которым постановлено:

Иск Потапова С.Н. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения, возложении обязанности, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение от 22.06.2018 N ****** Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г. Москве и Московской области в части отказа в принятии к зачету в специальный стаж Потапова С.Н. периодов работы: с 09.01.1985 г. по 03.06.2003 г, за исключением периодов отвлечения и не связанных с воздействием вредных факторов - в 1985 году -03 месяц 14 дня, в 1986 году 12 дней, в 1987 году 2 дня, в 1988 году 8 дней, в 1989 году 3 дня, в 1990 году 1 дней, в 1991 году 4 дней, в 1992 году 7 дня, в 1993 году 3 дня, в 1994 году 11 дней, в 1995 г. - 1 день, в 1997 г. - 6 дней, в 2003 г. - 1 день; 1996 г. - 8 дней, 1998 г. - 11 дней, в 1999 г. - 4 дня и в части отказа в назначении страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г. Москве и Московской области принять к зачету для назначения Потапову С.Н. страховой пенсии по п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы истца в ОАО "ВАСО" с 09.01.1985 г. по 03.06.2003 г, за исключением периодов отвлечения от работ по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и не связанных с воздействием вредных факторов.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г. Москве и Московской области назначить Потапову С.Н. страховую пенсию по п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 июня 2018 года.

В остальной части иска Потапову С.Н. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г. Москве и Московской области - отказать, УСТАНОВИЛА:

Потапов С.Н. обратился в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения, обязании принять периоды работы в зачет специального стажа для назначения пенсии, указав в обоснование заявленных требований на то, что решением пенсионного органа от 22 июня 2018 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа для назначения пенсии с 55 лет, как проработавшему в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданское авиации не менее 20 лет, ответчиком не приняты к зачету периоды работы истца в ОАО "ВАСО": с 20 августа 1982 года по 15 октября 1982 года, с 13 марта 1985 года по 29 февраля 1988 года, 01 марта 1988 года по 31 марта 2000 года, с 01 апреля 2000 года по 03 июня 2003 года. Полагая отказ ответчика в зачете в специальный стаж спорных периодов и в назначении трудовой пенсии незаконными, истец просил суд признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области от 22 июня 2018 года, обязав ответчика принять к зачету для назначения страховой пенсии по п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы в ОАО "ВАСО" с 20 августа 1982 года по 03 июня 2003 года и назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения 01 июня 2018 года.

В судебном заседании истец требования подержал.

Представитель ответчика Мосягин К.И. с заявленными исковыми требованиями не согласился, полагал решение пенсионного органа законным и обоснованным, поддержал доводы письменных возражений, где указано, что истцом не подтверждены аэродромные условия работы, поскольку цех N 17, где осуществлял работу истец, не имеет взлетно-посадочной полосы.

Представитель третьего лица ГУ-ОПФР по г. Москве и Московской области в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о дате и месте судебного заседания извещен.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы.

В заседания судебной коллегии представители ответчика ГУ-ГУ ПФР N 1 по городу Москве и Московской области и третьего лица ГУ-ОПФР по городу Москве и Московской области не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения по доводам апелляционной жалобы ответчика.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего спора, судом первой инстанции допущено не было.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что Потапов С.Н, ******* года рождения, по достижении 55 лет, обратился 01 июня 2018 года с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР N 1 по городу Москве и Московской области от 22 июня 2018 года истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. Страховой стаж истца в гражданской авиации составил более 25 лет, учтенный ответчиком специальный стаж составил 03 года 03 месяца 16 дней. При этом, при подсчете специального стажа для досрочного назначения пенсии не были включены периоды трудовой деятельности истца с 20 августа 1982 года по 03 июня 2003 года в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданское авиации в ОАО "ВАСО", поскольку, по мнению ответчика, не подтверждены аэродромные условия работы истца по аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г..N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г..N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г..N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях

для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г..N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в пунктах 13-15 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", применяются соответствующие положения пунктов 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 11 декабря 1987 г..N 1412 "О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации", - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 1 января 1992 г..; Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г..N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением", - для исчисления периодов соответствующих работы, имевших место до 01 января 2002 г..

В соответствии с п. 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 11 декабря 1987 г. N 1412, пенсии за выслугу лет работникам инженерно-технического состава назначаются: начальникам смен, инженерам всех наименований, мастерам (контрольным мастерам), авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований, непосредственно занятым на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на предприятиях (объединениях), в летно-испытательных комплексах (станциях) научно-исследовательских, авиационно-спортивных организаций и заводов, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений гражданской авиации.

Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 г. N 459, право на льготное пенсионное обеспечение установлено авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований; мастерам всех наименований, инженерам всех наименований, начальникам цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов. Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно - испытательных (контрольно - испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно - исследовательских и авиационно - спортивных организациях, а также в летных и учебно - летных отрядах учебных заведений авиации. Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом при рассмотрении дела установлено, что из трудовой книжки истца следует, что Потапов С.Н. 20.08.1982 года принят на работу в Воронежское авиационное производственное объединение в цех N 17 электромонтажником по оборудованию летательных аппаратов 3 разряда; 15.10.1982 г. Потапов С.Н. уволен в связи с призывом на военную службу; 09.01.1985 г. Потапов С.Н. принят в цех 17 Воронежского авиационного производственного объединения электромонтажником по оборудованию летательных аппаратов; 01.03.1988 г. Потапов С.Н. переведен на должность монтажника электрооборудования летательных аппаратов 4 разряда; 01.01.2000 г. Потапов С.Н. переведен в цех N 17 авиационным техником по приборам и электрооборудованию 5 разряда; 03.06.2003 г. Потапов С.Н. уволен по собственному желанию. В трудовой книжке имеется отметка о переименовании Воронежского авиационного производственного объединения в АООТ "Воронежское акционерное самолетостроительное общество" на основании приказа N 593 от 25:10.1993 г.

Согласно сведениям выданной ОАО "Воронежское акционерное самолетостроительное общество" (ОАО "ВАСО") по запросу Потапова С.Н. уточняющей справки N ****** от 05.09.2012 г, а также из поступивших по запросу суда выписок из лицевых счетов работника Потапова С.Н. следует, что Потапов С.Н. работал с 09.01.1985 г. по 03.06.2003 г. в должностях: электромонтажника по оборудованию летательных аппаратов; монтажника электрооборудования летательных аппаратов; авиационного техника по приборам и электрооборудованию и в период работы был непосредственно занят полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации при 5-ти дневной рабочей неделе, за исключением периодов работы с неполной занятостью во вредных условиях и на работе не связанной с воздействием вредных факторов за весь период работы в общей сложности 06 месяцев 06 дней. Уточняющая справка составлена на основании положения об эксплуатационно-ремонтном цехе N 17, временного положения об оплате труда и премировании работников цеха N 17, занятых на сервисном гарантийном и послегарантийном обслуживании, конструктивных доработках, ремонтно-восстановительных работах самолетов Ил-86, Ил-96; регламента технического обслуживания самолетов, командировочных удостоверений (авансовый отчет), личной карточки работника Т-2, приказов по личному составу и др.

В ответ на запрос суда ОАО "ВАСО" представило подтверждающие документы: личную карточку работника формы Т-2, приказы по личному составу, расчетные ведомости за период с 1985 по 2003 г.г, а также сообщило, что приказы о направлении в командировки в структурном подразделении не составлялись.

Разрешая заявленные требования, с учетом установленных обстоятельств, суд правильно указал, что представленные выписки указывают на полную занятость истца, за исключением периодов отвлечений истца в общей сложности 06 месяцев 06 дней, указанных в справке от 05 сентября 2012 года N ******, выданной ОАО "ВАСО" и пришел к правильному выводу о том, что в спорные периоды работы истца в ОАО "ВАСО" с 09.01.1985 г. по 03.06.2003 г, он был занят на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, за исключением периодов отвлечения, с полной занятостью и что подлежат принятию к зачету для назначения Потапову С.Н. страховой пенсии по п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы в ОАО "ВАСО" с 09.01.1985 г. по 03.06.2003 г. за исключением периодов отвлечения и не связанных с воздействием вредных факторов - в 1985 году -03 месяц 14 дня, в 1986 году 12 дней, в 1987 году 2 дня, в 1988 году 8 дней, в 1989 году 3 дня, в 1990 году 1 дней, в 1991 году 4 дней, в 1992 году 7 дня, в 1993 году 3 дня, в 1994 году 11 дней, в 1995 г. - 1 день, в 1997 г. - 6 дней, в 2003 г. - 1 день; 1996 г. - 8 дней, 1998 г. - 11 дней, в 1999 г. - 4 дня, что в общей сложности составляет 06 месяцев 06 дней.

Исходя из требований Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", принимая во внимание письмо ПФР от 19 марта 2004 года, предписывающего включать в стаж на соответствующих видах работ периоды работы до 01 января 1992 года без дополнительной проверки полной занятости в течение полного рабочего дня, а также учитывая, что после 01 января 1992 года полная занятость истца подтверждена, судебная коллегия полностью соглашается с выводами суда.

В части принятия к зачету в специальный стаж периода работы истца с 20 августа 1982 г. по 08 января 1985 г, в который входит работа в цехе N 17 Воронежского авиационного производственного объединения в должности электромонтажника по оборудованию летательных аппаратов, а также служба в составе Вооруженных сил СССР, суд отказал в удовлетворении требований в связи с отсутствием достоверных данных о занятости истца по непосредственному обслуживанию летательных аппаратов, в данной части решение суда не обжалуется и проверке не подлежит.

Поскольку на момент обращения в пенсионные органы, с учетом периодов, включенных пенсионным органом (03 года 03 месяца 16 дней) и включенных судом (18 лет 05 месяцев 06 дней) стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии у Потапова С.Н. составлял более требуемых 20 лет, страховой стаж истца в гражданской авиации составлял более 25 лет и он достиг возраста 55 лет, суд пришел к верному выводу о наличии у истца права на назначение досрочной страховой пенсии с момента обращения - с 01 июня 2018 года.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку данные выводы сделаны на основании анализа совокупности установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, в том числе, записей в трудовой книжке истца, льготных справок работодателя.

Суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы, что справки не подтверждают полную занятость истца в спорные периоды по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, повторяют доводы возражений на заявленные исковые требования и были обоснованно не приняты судом во внимание как противоречащие содержанию справок работодателя, уточняющих характер работы истца.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зеленоградского районного суда города Москвы от 15 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: