Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04 декабря 2019 г. по делу N 33-52105/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Михалиной С.Е.

судей Нестеровой Е.Б, Леоновой С.В.

с участием прокурора Вдовичева Ю.В, при помощнике фио, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Михалиной С.Е.

гражданское дело N 2-510/19 по апелляционным жалобам Управления социальной защиты населения адрес в лице отдела социальной защиты населения фио города Москвы и Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на решение Кунцевского районного суда города Москвы от дата, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований адрес фио в интересах несовершеннолетнего фио к фио о признании невозможности совместного проживания несовершеннолетнего, выселении отказать,

УСТАНОВИЛА:

Управление социальной защиты населения адрес в лице отдела социальной защиты населения фио города Москвы обратилось с заявлением в интересах несовершеннолетнего фио к фио о выселении из занимаемого жилого помещения по адресу: г. адрес с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

В обоснование заявленного требования орган опеки и попечительства указал, что ответчик фио, паспортные данные, занимает квартиру по адресу: адрес на основании договора социального найма. Решением Кунцевского районного суда г. Москвы от дата, вступившим в законную силу дата, фио лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына фио, паспортные данные. Несовершеннолетний фио с рождения с семьей из 2 человек (он, мать) зарегистрирован в 2-х комнатной квартире общей площадью 42, 9 кв.м, жилой площадью 28, 9 кв. м, состоящей из проходной (18, 8 кв.м, запроходной (10, 1 кв.м.) комнат, по адресу: адрес.

В соответствии с решением Кунцевского районного суда г. Москвы от дата, семья фио состояла на учете в Кунцевской районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в связи с неисполнением родительских обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению фио, родители употребляли наркотические вещества.

Постановлением руководителя муниципалитета фио города Москвы от дата N ПМК-58/9 над несовершеннолетним фио, установлена опека сроком на один год, со стороны бабушки фио, зарегистрированной по адресу: адрес, с определением места жительства несовершеннолетнего по адресу регистрации опекуна и с сохранением права пользования жилым помещением по адресу регистрации. Постановлением руководителя муниципалитета фио г. Москвы от дата NПМК-55/10 над несовершеннолетним фио, зарегистрированным по адресу: Москва, адрес, установлена опека со стороны бабушки фио, зарегистрированной по месту жительства по адресу: Москва, адрес, с определением места жительства несовершеннолетнего по адресу регистрации и с сохранением права пользования жилым помещением по адресу регистрации.

Как следует из актов обследования жилищно-бытовых условий в квартире, расположенной по адресу: адрес от дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата ответчик нигде не работает, употребляет спиртные напитки, квартира находится в неудовлетворительном санитарном состоянии, требуется проведение ремонта и санитарной обработки. Несовершеннолетний не может быть возвращен в ранее занимаемое помещение, совместное проживание фио в одном жилом помещение с фио, лишенной родительских прав в отношении несовершеннолетнего, которая продолжает употреблять спиртные напитки, невозможно.

Представитель Управления социальной защиты населения адрес в лице отдела социальной защиты населения фио города Москвы по доверенности фио в судебное заседание явилась, на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Ответчик фио против удовлетворения исковых требований возражала.

Представитель привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комиссии по разрешению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по доверенности фио полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя третьего лица Департамента городского имущества г. Москвы, о времени и месте рассмотрения дела извещенного надлежащим образом.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель Управления социальной защиты населения адрес в лице отдела социальной защиты населения фио города Москвы и представитель Комиссии по разрешению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к выводу об отмене обжалуемого решения по основанию, предусмотренному подп. 3 п. 4 ст. 330 ГПК РФ в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела.

Согласно п. 2 адресст. 91 Жилищного кодекса РФ, если совместное проживание граждан, лишенных родительских прав, с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным, такие граждане по требованию законных представителей несовершеннолетних, органа опеки и попечительства или прокурора могут быть выселены в судебном порядке из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно разъяснению, данному в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении из жилого помещения граждан, лишенных родительских прав, без предоставления им другого жилого помещения (часть 2 статьи 91 ЖК РФ) необходимо иметь в виду, что иск о выселении подлежит удовлетворению, если в ходе судебного разбирательства суд придет к выводу о невозможности совместного проживания этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав.

С иском о выселении из жилого помещения родителей, лишенных родительских прав, могут обратиться органы опеки и попечительства, опекун (попечитель) или приемный родитель ребенка, прокурор, а также родитель, не лишенный родительских прав.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что фио, паспортные данные, является матерью несовершеннолетнего фио, паспортные данные, зарегистрирована по месту жительства и фактически проживает по адресу: адрес.

Решением Кунцевского районного суда г. Москвы от дата фио лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына фио, паспортные данные. Из мотивировочной части решения суда следует, что фио с рождения проживает с бабушкой - фио Семья фио состояла на учете в Кунцевской районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в связи с неисполнением родительских обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению фио, родители несовершеннолетнего употребляли наркотические вещества.

Постановлением руководителя муниципалитета фио города Москвы от дата N ПМК-58/9 над несовершеннолетним фио, установлена опека сроком на один год, со стороны бабушки фио, зарегистрированной по адресу: адрес, с определением места жительства несовершеннолетнего по адресу регистрации опекуна и с сохранением права пользования жилым помещением по адресу регистрации.

Постановлением руководителя муниципалитета фио г. Москвы от дата NПМК-55/10 над несовершеннолетним фио, зарегистрированным по адресу: Москва, адрес, установлена опека со стороны бабушки фио зарегистрированной по месту жительства по адресу: Москва, адрес, определением места жительства несовершеннолетнего по адресу регистрации и с сохранением права пользования жилым помещением по адресу регистрации.

Ответчик фио и несовершеннолетний фио зарегистрированы в 2-х комнатной квартире общей площадью 42, 9 кв.м, (по 21, 45 кв.м. на человека), жилой площадью 28, 9 кв. м, состоящей из проходной (18, 8 кв.м, запроходной (10, 1 кв.м.) комнат, по адресу: Москва, адрес, на основании договора социального найма. Задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг составляет 970, 34 руб.

Как следует из постановлений Кунцевской районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от дата N 29, от дата N 117 от дата N 1, несовершеннолетнего фио воспитывала и содержала фио Денег на содержание сына фио не давала, длительное время употребляла наркотические средства.

Из актов обследования жилищно-бытовых условий в квартире, расположенной по адресу: адрес от дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата установлено, что ответчик нигде не работает, употребляет спиртные напитки, квартира находится в неудовлетворительном санитарном состоянии, требуется проведение ремонта и санитарной обработки.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, поскольку объективных и достоверных доказательств, свидетельствующих о невозможности совместного проживания несовершеннолетнего ребенка и матери, лишенной родительских прав, не представлено.

Судом отмечено, что в материалах дела отсутствуют доказательства, указывающих на то, что ответчик нарушает права и законные интересы несовершеннолетнего, совместное проживание ответчика с ребенком, в отношении которого она лишена родительских прав, в одной квартире, невозможно, что фио не проживает в данной квартире, поскольку местом его жительства до достижения совершеннолетия, является квартира опекуна. При этом, фактов аморального, противоправного поведения ответчика, связанных взаимоотношениями с несовершеннолетним (унижения, оскорбления, физического насилия), равно как и фактов уничтожения ответчиком спорного жилого помещения, приведения его в состояние, непригодное для проживания, не установлено, и истцом не представлено, тогда как сам по себе факт лишения ответчика родительских прав по отношению к несовершеннолетнему ребенку не может являться безусловным основанием для признания невозможным совместного проживания с ребенком и выселения ответчика.

С приведенными в решении суда выводами об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований судебная коллегия не соглашается.

При разрешении спора судом первой инстанции не было принято во внимание, что в силу адресст. 71 Семейного кодекса РФ с момента лишения родительских прав правоотношения, основанные на родстве, прекращаются. Несовершеннолетний (на момент вынесения решения) фио, паспортные данные, и фио не являются членами семьи, не учтено мнение несовершеннолетнего фио, который осуждает поведение фио и полагает невозможным совместное проживание с ней в одном жилом помещении, которое представляет собой двухкомнатную квартиру, состоящую из двух смежных комнат.

Разрешая спор, суд первой инстанции не дал оценки справке наркологического диспансера N 8 от дата (л.д. 129), согласно которой фио находится под диспансерным наблюдением по поводу психических и поведенческих расстройств вследствие употребления опиоидов, синдром зависимости 2 степени с дата, наркологический диспансер не посещает, а также имеющимся в деле данным, свидетельствующим о том, что фио продолжает злоупотреблять алкогольными напитками, о чем свидетельствуют акт обследования жилого помещения от дата (л.д. 12 оборот), акт обследования жилого помещения от дата, объяснения опекуна фио в судебном заседании от дата (л.д. 51).

Согласно объяснениям, данным в заседании апелляционной инстанции фио, последний подтвердил, что фио по-прежнему злоупотребляет алкогольными напитками, считает совместное проживание с матерью, лишенной родительских прав, с учетом ее поведения, невозможным.

Приведенные доказательства свидетельствуют о том, что ответчик фио с момента лишения ее родительских прав не изменила свое поведение, мер к восстановлению ее в родительских правах не принимала.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет относятся к предусмотренной ст. 1 Федерального закона от дата N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно подп. "а", "д" п. 1 ч. 6 ст. 13 Закона г. Москвы от дата N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве" проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием в том числе следующих обстоятельств, установленных уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; больных хроническим алкоголизмом, наркоманией и состоящих на учете в наркологическом диспансере.

Уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа по месту нахождения жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, при предъявлении иска о лишении родителей родительских прав или при решении вопроса о возвращении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в жилые помещения, откуда они были направлены в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или на воспитание в семью, рассматривает вопрос о предъявлении иска о выселении родителей, лишенных родительских прав, из занимаемых ими по договору социального найма жилых помещений, если их совместное проживание с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, невозможно (п. 14 ст. 13 указанного Закона).

Уполномоченный орган - Комиссия по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, решением от дата согласно протоколу N 193 установилафакт невозможности совместного проживания фио, лишенной родительских прав, и фио в спорном жилом помещении.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о невозможности совместного проживания фио и фио, как лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в занимаемом в настоящий момент на основании договора социального найма жилого помещение, в связи с чем имеются основания для удовлетворения требования органа опеки и попечительства о выселении фио

Предлагаемое Департаментом городского имущества города Москвы для предоставления фио жилое помещение представляет собой комнату площадью 17, 4 кв.м, в коммунальной квартире, расположенной по адресу: адрес, соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

На основании изложенного, решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 328 -330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунцевского районного суда города Москвы от дата отменить.

Принять по делу новое решение.

Иск Управления социальной защиты населения адрес в лице отдела социальной защиты населения фио города Москвы удовлетворить.

Выселись фио из жилого помещения по адресу: адрес, в комнату N3 площадью 17, 4 кв.м, расположенную по адресу: адрес.

Настоящее решение является основанием для снятия фио с регистрационного учета по адресу: адрес.

Председательствующий

Судьи