Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 ноября 2019 г. по делу N 33-52905/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Вьюговой Н.М., судей Бобровой Ю.М., Филипповой О.В., при помощнике фио, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вьюговой Н.М., дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества г. Москвы фио на решение Зеленоградского районного суда г.Москвы от 21 марта 2019 года, которым постановлено: исковое заявление фио к ДГИ адрес о признании права пользования жилым помещением и об обязании внесения изменений в договор социального найма удовлетворить.

Признать за фио право пользования трехкомнатной квартирой, расположенной по адресу: г. Москва, адрес.

Обязать Департамент городского имущества адрес внести изменения в договор социального найма квартиры N от 12.01.2016, расположенной по адресу: г. Москва, адрес, включив фио в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя, установила:

фиообратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании права пользования квартирой, расположенной по адресу: г. Москва, адрес и обязании Департамента городского имущества г. Москвы внести изменения в договор социального найма N от 12 января 2016 года.

В обоснование требований указано, что истец вселена в квартиру по указанному адресу как член семьи своей двоюродной тети фио, которая является нанимателем жилого помещения по адресу: г. Москва, адрес на основании договора социального найма жилого помещения N от 12 января 2016 года и дополнительного соглашения от 30 марта 2018 года. Решением Зеленоградского районного суда г. Москвы от 07 сентября 2017 года установлено, что фио была фактически вселена в квартиру фио, они ведут общее хозяйство, в судебном порядке установлен юридический факт, что фио является двоюродной племянницей фио. фио совместно с фио было подано заявление по форме 6-а в МФЦ района Силино о регистрации фио по месту жительства в качестве совместно проживающего с ней члена семьи в муниципальной квартире, расположенной по адресу: г. Москва, адрес. Обращение фио направлено в ДГИ г. Москвы для решения вопроса о внесении изменений в договор социального найма и включении фио в договор социального найма жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя. Письмом ДГИ г. Москвы отказано в заключении с истцом договора социального найма по причине отсутствия родственных отношений, со ссылкой на п. 2.5.1.1 административного регламента. Спорная квартира составляет 60, 8 кв.м, из них жилая - 37, 8 кв. адрес, в случае внесения изменений в договор социального найма и включения фио в качестве совместно проживающего члена семьи нанимателя, площадь на каждого из пользователей этим жилым помещением будет равна 30, 4 кв.м, то есть не менее учетной нормы. Отказ ДГИ г. Москвы в внесении в договор социального найма соответствующих изменений истец полагает незаконным.

Истец фио и ее представитель О.В. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, извещен.

Третье лицо фио в судебное заседание не явилась, извещена, ранее представила отзыв, согласно которому исковые требования полагала подлежащими удовлетворению.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы фио по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене обжалуемого решения.

Судом первой инстанции установлено, что спорное жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру по адресу: г. Москва, адрес, нанимателем которой на основании договора социального найма жилого помещения N от 12 января 2016 года и дополнительного соглашения от 30 марта 2018 года является фио (л.д. 7-8).

Вступившим в законную силу решением Зеленоградского районного суда г. Москвы от 07 сентября 2017 года частично удовлетворены требования фио, установлен факт того, что фиоявляется двоюродной племянницей фио (л.д. 8-12).

Указанным решением также установлено, что фио проживает в спорной квартире как член семьи нанимателя, ухаживает за фио, ведет с ней совместное хозяйство, помогает в приготовлении еды, покупке продуктов питания, лекарственных средств, уборке и ремонте квартиры. Также истец помогала фио в уходе за опекаемой недееспособной фио, поскольку фио сама нуждалась в медицинском уходе и не могла осуществлять в полной мере уход за опекаемой фио

21 января 2018 года фио скончалась.

фио совместно с фио было подано заявление по форме 6-а в МФЦ района Силино о регистрации фио по месту жительства в качестве совместно проживающего с ними члена семьи в муниципальной квартире, расположенной по адресу: адрес, с приложением решения Зеленоградского районного суда г. Москвы от 07 сентября 2017 года об установлении факта родственных отношений, указанное заявление было направлено в адрес Москвы.

Письмом ДГИ адрес от 26 апреля 2018 года отказано в приеме документов со ссылкой на пункт 2.5.1.1 административного регламента, отсутствие документов, подтверждающих родственные отношения (л.д. 13).

фиозарегистрирована по адресу: адрес.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался ст. ст. 11, 70 ЖК РФ, ст. ст. 27, 55 Конституции РФ, ст.6 Закона от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", учел разъяснения, изложенные в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", правовые позиции, изложенные в Постановлении Конституционного суда РФ от 02 февраля 1998 года N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РоссийскойФедерации", принял во внимание выводы вступившего в законную силу решения Зеленоградского районного суда адрес от 07 сентября 2017 года, которым установлен юридический факт, что фио является двоюродной племянницей фио, а также то обстоятельство, что истец фактически вселена в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя фио и правомерно исходил из того, что фио приобрела право пользования спорным жилым помещением и должна быть указана в договоре социального найма в качестве члена семьи нанимателя.

В апелляционной жалобе представитель Департамента городского имущества адрес просит об отмене решения, указывая на то, что суд подменил собой орган исполнительной власти, поскольку истцом не доказан факт вселения в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя и ведение совместного хозяйства с нанимателем, в связи с чем, основания для удовлетворения исковых требований у суда отсутствовали.

Изложенные доводы не могут повлечь отмену решения в силу следующего.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N14 от 02.07.2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Вступившим в законную силу решением Зеленоградского районного суда г. Москвы от 07 сентября 2017 года установлено, что фио является двоюродной племянницей фио, указанным решением также установлено, что фио фактически вселена в жилое помещение по адресу: адрес, и проживает в нем с согласия нанимателя фио

Поскольку вступившим в законную силу решением Зеленоградского районного суда г. Москвы от 07 сентября 2017 года установлено, что фио как наниматель выразила свое согласие на вселение в качестве семьи фио, которая длительное время проживает в спорной квартире совместно с нанимателем, отказ адрес Москвы во внесении соответствующих изменений в договор социального найма при том, что после вселения истца общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составляет существенно более учетной нормы, необоснован.

В этой связи суд правомерно удовлетворил требования к ДГИ г. Москвы, как стороне договора и лицу, уполномоченному на внесение в него изменений и дополнений.

Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Решение законно, обоснованно и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 21 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента городского имущества г. Москвы фио - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи