Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 декабря 2019 г. по делу N 33-55056/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Вьюговой Н.М.

судей Сальниковой М.Л, Филипповой О.В.

при помощнике судьи Демьяненко О.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по докладу судьи Сальниковой М.Л. по апелляционной жалобе и дополнениям к ней ответчика Либермана Д.И. на решение Головинского районного суда г. Москвы от 23 апреля 2019 года, которым постановлено:

Исковые требования ДПК "Северный" к Либерман Дмитрию Ильичу о взыскании задолженности, судебных расходов, обязании заключить договор - удовлетворить.

Взыскать с Либерман Д.И. в пользу ДПК "Северный" задолженность в сумме 150000 руб. 00 коп, судебные расходы - 4500 руб.

Обязать Либерман Дмитрия Ильича, 13.04.1959 года рождения, уроженца г.Москвы, зарегистрированного по адресу: ***, заключить с Дачным потребительским кооперативом "Северный", ИНН/КПП ***/***, ОГРН ***, Юридический адресу: ***, договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования ДПК "Северный" на следующих условиях:

1. Предмет договора

1.1. Кооператив предоставляет Пользователю коммунальные услуги и право пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДПК "Северный", а Пользователь получает и оплачивает коммунальные услуги, а также осуществляет и оплачивает свое право пользования объектами инфраструктурой и другого имущества общего пользования на условиях определенных настоящим Договором.

1.1.1. Под объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования в настоящем договоре понимается:

1) Единая система газоснабжения:

? Газопровод высокого и низкого давления;

? Газораспределительный и газорегуляторные пункты;

? Система электроснабжения системы газоснабжения;

? Система приборов учета газа;

? Система хранения технической, бухгалтерской и исполнительской документации;

? Техническое обслуживание и содержание системы газоснабжения;

? Расходные материалы на текущий ремонт системы газоснабжения;

? Ведение и хранение документации по безопасности и техническому обслуживанию и эксплуатации системы газоснабжения в соответствии с требованиями Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;

? Осуществление контроля качества и объемов технического обслуживания, эксплуатации и содержания системы газоснабжения.

2) Единая система электроснабжения и освещения:

? Система электроснабжения КНС;

? Система электроснабжения системы газоснабжения;

? Система электроснабжения, помещения охраны, контрольно-пропускного пункта;

? Снятие показаний приборов учета электрической энергии (1 раз в месяц) и передача показаний приборов учета в ОАО "Мособлэнергосбыт", проведение сверки учета потребленной электроэнергии с ОАО "Мособлзнергосбыт";

3) Единая система охраны поселка:

? Общее ограждение вдоль границ ДПК "Северный";

? Контрольно-пропускной пункт при въезде/выезде;

? Система электронных ворот;

? Помещения для размещения охранного поста;

? Система контроля соблюдения пропускного режима;

? Расходные материалы на систему охраны;

? Ежемесячная оплата услуг частного охранного предприятия;

? Технические средства, необходимые для осуществления охраны;

? Ведение и хранение документации, связанной с системой охраны поселка;

? Осуществление контроля качества и объемов услуг по охране поселка.

4) Единая система внутренних и подъездных дорог и общей территории:

? Обслуживание и содержание системы внутренних и подъездных дорог и общей территории;

? Средства, материалы и оборудование для содержания и эксплуатация системы внутренних и подъездных дорог и общей территории;

? Ведение и хранение документации, связанной с системой внутренних и подъездных дорог и общей территории;

? Осуществление контроля качества и объемов технического обслуживания, эксплуатации и содержания системы внутренних и подъездных дорог.

5) Единая системы организации сбора, хранения и вывоза бытовых отходов (ТБО):

? Площадка под размещение контейнеров для ТБО;

? Контейнеры для сбора для ТБО;

? Содержание площадки и контейнеров для ТБО;

? Организация вывоза отходов ТБО;

? Расходные материалы на текущий ремонт системы сбора, хранения и вывоза твердых отходов;

? Осуществление контроля качества и объемов заказанных и полученных услуг по сбору, хранению и вывозу бытовых отходов.

6) Настоящий перечень не является исчерпывающим.

1.2. В своих взаимоотношениях Стороны руководствуются настоящим договором, Уставом Кооператива, Решениями общих собраний членов и Правления Кооператива, договорами, заключенными ДПК "Северный", Положением о порядке пользования имуществом ДПК "Северный" и Правилами пребывания в ДПК "Северный", иными действующими внутренними регламентами ДПК "Северный".

1.3. Целью настоящего Договора является обеспечение всем собственникам, владельцам и пользователям земельных участков на территории Кооператива благоприятных и безопасных условий пользования ими, а также обеспечение надлежащего содержания и развития инфраструктуры Кооператива.

2. Права и обязанности сторон

2.1. Кооператив обязан:

2.1.1. Предоставить Пользователю, а также членам его семьи, арендаторам, иным законным пользователям земельного участка право пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДПК "Северный", входящими в предмет настоящего договора.

2.1.2. Оказывать услуги по содержанию сооружений и инженерных сетей общего пользования.

2.1.3. Предоставлять за плату иные услуги в порядке и на условиях, предусмотренных решениями органов управления Кооператива и договорами с соответствующими организациями.

2.1.4. Принимать от Пользователя предусмотренные данным договором платежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Кооператива, их содержание и ремонт, создание инфраструктуры Кооператива, а также плату за коммунальные услуги для ресурсо-снабжающих организаций от Пользователя.

2.1.5. По письменному требованию Пользователя, информировать его обо всех изменениях, вносимых в период действия договора в Устав Кооператива, а также обо всех решениях органов управления Кооператива, касающихся предмета настоящего Договора.

2.1.6. Информировать Пользователя об изменении условий и размера платы за пользование объектами инфраструктуры и иного имущества общего пользования, условий и размера взносов на приобретение (создание) объектов инфраструктуры и имущества общего пользования товарищества в течение не более чем 20 рабочих дней со дня их изменений.

2.1.7. На основании заявки Пользователя и иных лиц, пользующихся земельным участком на законных основаниях, направлять своего сотрудника для составления акта нанесения ущерба общему имуществу товарищества или имуществу Пользователя.

2.2. Кооператив имеет право:

2.2.1. Осуществлять контроль, за порядком пользования Пользователем объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, указанными в п. 1.1 настоящего Договора.

2.2.2. В случае выявления нарушения Пользователем порядка пользования объектами инфраструктуры и другим имущество общего пользования, без предупреждения приостанавливать возможность пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования до устранения нарушений и компенсации допущенного ущерба в порядке, установленном правлением Кооператива по каждому конкретному случаю.

2.2.3. Приостанавливать возможность пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в случае возникновения задолженности у Пользователя перед Кооперативом.

2.2.4. Осуществлять индексацию оплаты Пользователя в соответствии с инфляцией и изменением тарифов, на основании Решения общего собрания членов Кооператива.

2.2.5. В период сложных погодных условий, ограничивать въезд в Посёлок тяжелой техники с уведомлением Пользователей посредством размещения объявлений на информационном стенде Кооператива.

2.2.6. Требовать от Пользователя соблюдения устава, положений, внутренних регламентов Кооператива и установленных в Кооперативе норм и правил пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования, принадлежащих Кооперативу.

2.2.7. Взыскивать в судебном порядке с Пользователя задолженность по взносам и платежам за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, указанными в п. 1.1. настоящего Договора.

2.3. Пользователь обязан:

2.3.1. Нести бремя содержания своего земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства РФ, устава, положений и внутренних нормативных актов Кооператива.

2.3.2. Использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту.

2.3.3. Не нарушать права Кооператива, членов Кооператива и других Пользователей.

2.3.4. Соблюдать агротехнические требования, установленные режимы, ограничения, обременения и сервитуты.

2.3.5. Своевременно уплачивать платежи, предусмотренные настоящим Договором и иные взносы, и иные предусмотренные законодательством РФ налоги и платежи.

2.3.6. Соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарногигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы).

2.3.7. Выполнять решения органов управления Кооператива, соблюдать Устав Кооператива, Положение о порядке пользования имуществом, Правила пребывания в Кооперативе и другие регламенты Кооператива, утвержденные органами управления Кооператива.

2.3.8. При отчуждении земельного участка в результате сделок купли-продажи, мены, дарения и прочих, предусмотренных законодательством РФ, обратиться в Правление Кооператива за Справкой о размере задолженности (отсутствии задолженности) перед Кооперативом. Известить будущего собственника об условиях настоящего Договора и существовании непогашенных обязательств по нему (при их наличии).

2.3.9. Пользователь обязан бережно относиться к инфраструктуре Кооператива, не допускать ее порчи и предпринимать все возможные меры к ее сохранности, не производить действий, которые приводят или могут привести к повреждению источников питьевой воды, дорог и их обочин, дренажной системы, столбов, проводов, общественных забора, других объектов инфраструктуры Кооператива, соблюдать санитарные и иные правила, включая Правила пребывания Кооператива, не препятствовать осмотру и ремонту инженерных сетей общего пользования, таких как межучастковый водопровод, линии электропередач и др.

2.3.10. Пользователь несёт ответственность в случае утраты, поломки или иного вывода из строя имущества Кооператива по вине Пользователя. При этом он восстанавливает его за свой счёт или возмещает его стоимость Кооперативу.

2.4. Пользователь имеет право:

2.4.1. Самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием;

2.4.2. По письменному запросу в адрес Правления получать информацию о решениях органов управления Кооператива, регламентирующих порядок пользования объектами инфраструктуры Кооператива и всех решениях, касающихся обязательств и прав Сторон по настоящему Договору.

3. Платежи по Договору

3.1. Пользователь оплачивает Кооперативу:

? Плату за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, их содержание и ремонт;

? Плату (взнос) на приобретение, создание, реконструкцию, содержание объектов инфраструктуры и имущества общего пользования товарищества;

? Платежи за коммунальные ресурсы в случае их предоставления Кооперативом.

3.1.1. Размер ежемесячной платы для лиц, владеющих земельным участком на территории поселка и ведущим хозяйство в индивидуальном порядке за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, их содержание и ремонт равен размеру ежемесячного членского взноса, установленного общим собранием Кооператива.

3.1.2. Размер ежемесячной платы для лиц, владеющих земельным участком на территории поселка и ведущим хозяйство в индивидуальном порядке за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, их содержание не может превышать размер членских взносов для членов Кооператива.

3.2. В соответствии с Решением Общего собрания членов Кооператива от 24.06.2018 г. размер ежемесячной платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Кооператива (членского взноса) для Пользователя составляет:

? до 01.07.2018 г. составляет 4 000 (Четыре тысячи) рублей;

? с 01.07.2018 г. составляет 5 500 (Пять тысяч пятьсот) рублей;

3.2.1. Оплата ежемесячной платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Кооператива производится до 10 числа текущего месяца.

3.2.2. По решению общего собрания членов Кооператива размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Кооператива, и установленный в п.3.2, настоящего Договора, может быть изменен в дальнейшем по решению общего собрания членов Кооператива.

3.3. Размер платы на приобретение, создание, реконструкцию, содержание объектов инфраструктуры и имущества общего пользования Кооператива определяется Общим собранием членов Кооператива.

3.5. Оплата за потребленную электрическую энергию не входит в размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Кооператива. Оплату за потребленную электрическую энергию Пользователь производит самостоятельно на основании договора заключенного договора Пользователя с энергоснабжающей организацией.

3.5. В размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Кооператива включены затраты на электроэнергию на общие нужды Кооператива (электроснабжение помещений охраны, шлагбаумов и пр.).

3.6. Оплата за водоотведение не входит в размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Кооператива.

3.7. Пользователь производит платежи, предусмотренные п. п. 3.1 путем перечисления денежных средств на расчетный счет Кооператива. Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств. По согласованию с Правлением Кооператива, оплата возможна путем внесения денежных средств в кассу Кооператива - в этом случае, документом, подтверждающим оплату, является приходный ордер, выдаваемый плательщику бухгалтером Кооператива.

3.9. Изменения порядка внесения взносов (платежей) утверждаются решениями общего собрания товарищества и доводятся до "Пользователя" в том же порядке, как и для членов Кооператива.

4. Штрафные санкции

4.1. В случае просрочки Пользователем любого из платежей, предусмотренных настоящим Договором, Пользователь выплачивает пени в размере 0, 1% от суммы просроченного платежа за каждый календарный день просрочки.

4.2. В случае, если Пользователь имеет задолженность по целевым взносам и/или взносам на приобретение (создание) объектов инфраструктуры и имущества общего пользования, Пользователь выплачивает пени в размере 0, 1% от суммы просроченного платежа за каждый календарный день просрочки.

4.3. В случае, возникновения задолженности Пользователя перед Кооперативом, принимаются следующие меры воздействия:

4.3.1. При просроченной задолженности неуплате от одного до двух месяцев, производится устное, корректное предупреждение Пользователю лично, либо по телефону, либо через электронную почту, выносится предписание, которое вывешивается на калитку либо вручается доверенному лицу под роспись.

4.3.2. При просроченной задолженности свыше двух месяцев и более Пользователь предупреждается в порядке, установленном в п. 4.3.1. настоящего договора с одновременным направлением Пользователю заказного письма или телеграммы с требованием о погашении задолженности с одновременным аннулированием всех видов пропусков, запрета проезда легкового и грузового автотранспорта, прохода всех посетителей за исключением Пользователя (членов его семьи). Пропуска восстанавливаются за плату после погашения задолженности.

4.4. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества взыскиваются в судебном порядке.

4.6. В случае если Пользователь, а также третьи лица, допущенные на территорию Кооператива по просьбе Пользователя, в том числе, но не исключая родственники, гости, работники и подрядчики Пользователя, находясь на территории Посёлка или на прилегающей к нему территории, допустили порчу или уничтожение внешнего забора, въездных ворот, внутри поселковых дорог, межевых ограждений, зданий КПП, опор линий электропередач, объектов благоустройства, газонов и иных объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования Кооператива, Пользователь обязан компенсировать Кооперативу все затраты на ремонт и восстановление испорченного или уничтоженного имущества в размере фактических затрат Кооператива по восстановлению или ремонту такого имущества в течение 10 рабочих дней с момента получения соответствующего уведомления и счета.

4.7. До оплаты Пользователем полного размера указанных в пункте 4.6. настоящего Договора фактических затрат Кооператива по ремонту и восстановлению поврежденного имущества, Кооператив вправе приостановить использование Пользователем объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования, а также не допускать автотранспорт Пользователя, а равно автотранспорт гостей, работников и подрядчиков Пользователя.

4.8. За порчу и уничтожение имущества третьих лиц, находящегося на территории Кооператива, Пользователь несет ответственность перед этими лицами в соответствии с действующим законодательством РФ.

5. Вступление в силу, пролонгация и прекращение действия договора.

5.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и является бессрочным.

5.2. Настоящий Договор прекращает свое действие при наступлении следующих условиях:

- в связи с приемом Пользователя в члены ДПК "Северный";

- в связи с переходом прав на Участок к третьим в результате его продажи, дарения, мены и прочих сделок, предусмотренных законодательством РФ при условии погашения Пользователем всех задолженностей, возникших в период действия настоящего договора;

- в связи с его односторонним досудебным расторжением по инициативе Кооператива по причине неоднократного нарушения Пользователем возложенных на него обязательств по настоящему договору;

- по иным основаниям предусмотренным законодательством РФ.

5.3. При отчуждении земельного участка Пользователем, имеющим задолженность перед Кооперативом, Пользователь обязан погасить задолженность перед совершением соответствующей сделки.

5.4. В случае смерти Пользователя, его наследники принявшие наследство в установленном законом порядке, является правопреемниками Пользователя по настоящему Договору, в том числе в части обязательств по оплате задолженностей по настоящему договору.

6. Порядок урегулирования споров

6.1. В случае возникновения между Сторонами любого спора относительно толкования, действия или исполнения настоящего Договора, Стороны предпримут все разумные меры для разрешения такого спора путем переговоров. Претензионный порядок разрешения споров является обязательным. Срок рассмотрения претензии - 30 (тридцать) календарных дней с момента получения претензии соответствующей Стороной.

7. Прочие условия

7.1. В случаях, не предусмотренных настоящим Договором, стороны руководствуются действующим гражданским законодательством Российской Федерации.

7.2. Размер платежей предусмотренных настоящим Договором может быть изменён в одностороннем порядке по решению общего собрания членов ДПК, в соответствии с пунктами 2.2.5. и 3.2.2. настоящего Договора.

7.3. Любые изменения настоящего Договора утверждаются решениями общего собрания Кооператива. Изменения к настоящему договору оформляются дополнительными соглашениями к Договору (за исключением изменений, указанных в пункте 7.2. настоящего договора).

7.4. Каждая из Сторон обязана извещать вторую сторону Договора об изменении своих реквизитов. При не извещении второй стороны об изменении реквизитов сторона не вправе ссылаться на неполучение ею отправлений.

7.5. Если иное не предусмотрено конкретными пунктами Договора, Стороны определили, что надлежащим уведомлением/извещением второй стороны договора является почтовое (заказное, ценное или с описью вложения) направленное по адресам регистрации; или личное вручение отправления второй Стороне.

установила:

ДПК "Северный" обратился в суд с иском о взыскании с ответчика Либермана Д.И. задолженности по оплате за пользование объектами инфраструктуры и другого имущества общего пользования за период с 01.11.2015 по 01.11.2018 в размере 150000 руб, расходов по оплате госпошлины - 4500 руб, обязании заключить договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования ДПК "Северный", мотивируя свои требования тем, что ответчик является собственником земельного участка N 38, кадастровый N***, расположенного на территории ДПК "Северный", с 1999 года по октябрь 2011 года являлся членом ДПК "Северный", с октября 2011 года ответчиком в индивидуальном порядке используются объекты инфраструктуры и другое имущество общего пользования, предназначенное для обеспечения в пределах территории ДПК "Северный" потребностей членов кооператива в проезде, газоснабжении, освещении дорог, охране, организации отдыха и иных потребностей, однако, оплата за пользование инфраструктурой и другого имущества общего пользования не производится. Истец неоднократно предлагал Ответчику заключить договор на пользование объектами общей инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДПК "Северный", а также оплатить расходы на содержание объектов общей инфраструктуры и другим имуществом ДПК "Северный", которые в силу ст. 1102 ГК РФ являются неосновательным обогащением со стороны Ответчика. Также 19.10.2018г. Ответчику была направлена досудебная претензия. Ответчик требования ДПК "Северный" не удовлетворил, каких-либо возражений не предъявил. ДПК "Северный" на основании утвержденных общим собранием членов кооператива ежегодных смет доходов и расходов ежемесячно несет расходы по обслуживанию и содержанию объектов инфраструктуры и имущества общего пользования кооператива. По состоянию на 30 ноября 2018 г. размер неосновательного обогащения за период с 01 ноября 2015 года по 31 октября 2018 года составляет 150 000 рублей.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит ответчик Либерман Д.И. по доводам апелляционной жалобы и дополнениям к ней, считая его незаконным и не обоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части удовлетворения иска об обязании Либермана Д.И. заключить с истцом договор о порядке пользования имуществом общего пользования, в остальной части оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с обстоятельствами дела и требованиями закона судебная коллегия не усматривает.

В соответствии со ст. 8 федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 17.12.2009 года N 1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Определение размера платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, в силу требований ст. 21 федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" входит в компетенцию общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

Из анализа вышеприведенных норм изложенного следует, что для возложения на гражданина - собственника земельного участка, расположенного на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, обязательства по оплате членских или иных взносов необходимо установление факта его членства в таком объединении, а для лиц, не являющихся членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, - их тождественности взносам за пользование объектами инфраструктуры и общим имуществом объединения и закрепления порядка об их оплате надлежащим образом.

В соответствии со ст.20 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (с изменениями и дополнениями) органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В соответствии со ст.21 Закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся вопросы, в том числе принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов, установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения, утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении.

Статьей 19 указанного закона регламентировано, что член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан: нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи.

Как установлено судом в соответствии с Уставом ДПК "Северный" основан в 1998 году на основе членства граждан, осуществляет деятельность на основании Федерального закона 66-ФЗ "О дачных, садоводческих, огороднических некоммерческих объединениях граждан", является организацией, созданной гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение удовлетворения материальных и иных потребностей его членов в районе расположения земельных участков, приобретенных членами кооператива для индивидуальной застройки.

Ответчик Либерман Д.И. является собственником земельного участка, кадастровый номер ***, расположенного по адресу: ***, до октября 2011г. являлся членом ДПК "Северный, с октября 2011 года членом ДПК "Северный" не является. На принадлежащем ему земельном участке ведет садоводческое хозяйство в индивидуальном порядке.

Протоколом общего собрания членов ДПК "Северный" от 26.05.2012 г. был утвержден с 1 июля 2012 г. ежемесячный членский взнос в размере 4 000 руб. Протоколом общего собрания членов ДПК "Северный" от 24.06.2018 г. был утвержден с 1 июля 2018 г. ежемесячный членский взнос в размере 5 500 рублей. Кроме того, указанным протоколом была утверждена плата за пользование объектов инфраструктуры и имущества общего пользования кооператива для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке в размере членского взноса.

Решениями общих собраний утвержден размер взносов для граждан, ведущих дачное хозяйство на территории ДПК в индивидуальном порядке, что соответствует размеру членских взносов, установленных собранием для членов ДПК.

В адрес ответчика направлено предложение о заключении договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДПК "Северный", от заключения договора ответчик уклоняется, на момент рассмотрения дела в суде договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим общим имуществом товарищества между сторонами не заключен.

За период с 01.11.2015 по 01.11.2018г. ответчиком не внесена плата за пользование объектами инфраструктуры и имущества общего пользования кооператива в размере 150000 руб.

Удовлетворяя исковые требования в части взыскании задолженности по внесению платы за пользование объектами инфраструктуры и имущества общего пользования ДПК "Северный", суд, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, а также положениями ст.1102 ГК РФ, исходил из того, что с ответчика в пользу подлежат взысканию понесенные ДПК расходы по обслуживанию и содержанию объектов инфраструктуры и имущества общего пользования кооператива при отсутствии с ответчиком договора, как с гражданином, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке и пользующимся указанным имуществом, в качестве неосновательного обогащения, поскольку ответчик без установленных законом оснований сберег имущество, представляющие собой плату за пользование объектами инфраструктуры, за счет кооператива.

Определяя размер задолженности, суд согласился с расчетом, представленным истцом, признав его арифметически верным, основанном на законе и обстоятельствах дела, не оспоренном ответчиком.

Судом отклонены доводы стороны ответчика о том, что он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, в том числе оплачивает налоги, поскольку указанные обстоятельства не освобождают ответчика от несения расходов по внесению платы за пользование объектами инфраструктуры и другого имущества общего пользования, бремя содержания которого несет истец.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных в ходе судебного разбирательства, и соответствуют требованиям закона, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку всем представленным сторонами доказательствам по делу в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что принадлежащий ответчику земельный участок имеет категорию - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположен в городском поселении Черкизово, в связи с чем, является самостоятельным объектом жилищно-правового регулирования в соответствии с нормами ЖК РФ и ЗК РФ, отношения к ДНК "Северный" не имеет, судебной коллегией отклоняются.

Лица, имеющие в собственности земельные участки, вне зависимости от их целевого назначения, устанавливаемого в соответствии с земельным законодательством, вправе самостоятельно и по их усмотрению выбирать удобную для них форму объединения в целях удовлетворения их потребностей в объектах инфраструктуры, что и было сделано в связи с организацией ДПК "Северный" в соответствии с Законом "О дачных, садоводческих, огороднических некоммерческих объединениях граждан", что последним не запрещено. Единственная категория земель, на которой запрещается размещение дачных, садоводческих и огороднических объединений граждан - земли лесного фонда (Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса РФ).

Доводы апелляционной жалобы о том, что территория общего пользования, дороги не принадлежит ДПК "Северный", а являются территорией городского поселения Черкизово в соответствии с Законом Московской области от 06.06.2010г, у ДПК не имеется документов о выделении кооперативу земельного участка в определенных границах, у ДПК отсутствует какое-либо имущество общего пользования, противоречат материалам дела.

Постановлением Главы Администрации Пушкинского района Московской области от 30.09.1993г. Совхозу им.Тимирязева разрешена застройка жилых домов усадебного типа для обеспечения жильем работников совхоза, на земельном участке площадью 13.5га в районе п.Мурашки, утвержден проект планировки и застройки, выделен земельный участок с описанием границ.

ДПК "Северный" был создан и зарегистрирован в установленном порядке Управлением МОРП Пушкинского района 29.01.1999г.

Ответчик на основании заявления был принят в члены кооператива в 1999г.

За счет членских и целевых взносов членов кооператива на земельном участке, выделенном совхозу им.Тимирязева под застройку, силами кооператива была создана единая система газоснабжения и электроснабжения, созданы газопровод высокого и низкого давления, газораспределительные и газорегуляторные пункты, система приборов учета газа и электричества. Наличие данного имущества общего пользования, принадлежащего кооперативу, подтверждается материалами дела и не опровергнуто ответчиком.

В целях благоустройства местных дорог общего пользования, находящихся в пределах границ территории кооператива, между ДПК "Северный" и Администрацией городского поселения Черкизово Пушкинского района Московской области 05.07.2012г. было заключено соглашение по благоустройству территории городского поселения, в соответствии с которым ДПК "Северный" принял на себя обязательства по выполнению за счет кооператива работ по уборке, текущему и капитальному ремонту дорог общего пользования, проведению ландшафтных работ и инженерному обеспечению дорог.

В материалах дела имеются доказательства обслуживания силами и за счет ДПК "Северный" объектов инфраструктуры кооператива, включая его территорию, представляющую дороги общего пользования на территории кооператива, техническое обслуживание газопровода и газового оборудования, организацию охраны поселка и вывоз мусора с территории поселка.

Факт использования Либерманом Д.И. инфраструктуры ДПК "Северный" ответчиком надлежащим образом не опровергнут, равно как и факт присоединения домовладения ответчика к электрическим и газовым сетям истца, по которым электричество и газ поступают в дом ответчика, что влечет необходимость со стороны истца осуществлять обслуживание данных сетей и нести соответствующие затраты. При этом, доказательств наличия сетей других лиц в границах территории ДПК"Севреный" ответчиком не представлено.

Из собранных в совокупности доказательств очевидно нахождение земельного участка и расположенного на нем домовладения ответчика в границах обслуживания объектов инфраструктуры, принадлежащих ДПК "Северный", а также на основании соглашения по благоустройству территории городского поселения Черкизово, несмотря на то, что земельный участок Либерману Д.И. был выделен в соответствии с Постановлением Главы Администрации п.Черкизово Пушкинского района Московской области N 319 от 12.09.1999г. для застройки дома усадебного типа в п. Черкизово (Мурашки).

Таким образом, истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ представлены необходимые доказательства для взыскания с ответчика в пользу истца платы за пользование объектами инфраструктуры ДПК "Северный" в качестве неосновательного обогащения, поскольку данная плата включает в себя расходы, понесенные истцом на содержание инфраструктуры и другого имущества общего пользования ДПК, по обеспечению благоустройства местных дорог общего пользования, находящихся в пределах границ территории кооператива, при отсутствии договора с ответчиком, ведущим личное хозяйство в индивидуальном порядке и пользующимся указанным имуществом.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции при разрешении спора применил Федеральный закон 66-ФЗ "О дачных, садоводческих, огороднических некоммерческих объединениях граждан", не подлежащий применению, поскольку ни истец, ни ответчик не имеют и никогда не имели земель для садоводства, огородничества и дачного хозяйства, истцу или его предшественникам участок для садоводства или дачного хозяйства никогда не предоставлялся, являются несостоятельными.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона 66-ФЗ "О дачных, садоводческих, огороднических некоммерческих объединениях граждан", положения данного закона применяются по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создаваемым на территории РФ, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам.

В соответствии с Уставом ДПК "Северный" создан на основании Федерального закона 66-ФЗ "О дачных, садоводческих, огороднических некоммерческих объединениях граждан", ответчик с 1999г. являлся членом ДПК "Северный", факт расположения земельного участка, принадлежащего ответчику, в границах территории ДПК, подтверждается материалами дела и не опровергнут ответчиком, способ приобретения земельного участка ответчиком существенного значения в данном случае не имеет.

Материалами дела подтверждается, что земельный участок ответчика расположен в границах территории, которую обслуживает ДПК "Северный", на земельном участке, принадлежащем ответчику, расположен дом, который подключен к газовым и электрическим сетям, принадлежащим истцу, в связи с чем, ответчик, в спорный период, пользуясь своим участком, пользовался и имуществом общего пользования ДПК, поэтому обязан был возмещать расходы ДПК на содержание общего имущества.

Указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты, доказательств обратного не представлено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что земельный участок ответчика находится в границах ТОС "Северный" не освобождают его от обязанности производить оплату взносов за пользование объектами инфраструктуры и имущества общего пользования, принадлежащих ДПК "Северный", поскольку ТОС "Северный" является общественной организацией, не являющейся юридическим лицом, созданной в результате самоорганизации граждан по месту жительства на части территории городского поселения Черкизово Пушкинского района Московской области для самостоятельного осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения, которая на осуществляет управление, содержание и обслуживание, а также благоустройство территории, где расположен земельный участок ответчика.

Доводы дополнительной апелляционной жалобы о том, что судом не проверено обоснование размера членских взносов, составленные истцом сметы расходов не обоснованны, размер взносов определен произвольно без финансового обоснования, основанием для отмены решения суда не являются, поскольку размер членских взносов, а также платежей за пользование объектами инфраструктуры и общего пользования утвержден решениями общих собраний членов ДПК "Северный", которые в установленном законом порядке не оспорены и не законными не признаны, ответчик в суде первой инстанции не оспаривал размер утвержденных взносов.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика по исковым требованиям о взыскании задолженности не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции.

Проверив доводы апелляционной жалобы в указанной части, судебная коллегия считает, что они сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной судом первой инстанции в полном соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

Судебная коллегия полагает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела относительно требований о взыскании задолженности, правильно установилюридически значимые обстоятельства по делу, выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств и не противоречат материалам дела.

При таких обстоятельствах, решение суда в указанной части является законным и обоснованным, оснований к его изменению не усматривается.

Разрешая исковые требования об обязании ответчика заключить договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования ДПК "Северный", суд, руководствуясь положениями ст.ст. 421, 445 ГК РФ, ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", исходил из того, что заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры ДПК "Северный" для Либермана Д.И. является обязательным в силу закона, т.к. ответчик не является членом ДПК, условия договора, который Либерман Д.И. обязан заключить, соответствуют требованиям закона, при этом последний уклоняется от заключения договора, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В указанной части судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласиться не может.

Удовлетворяя указанные требования об обязании заключить договор о пользовании объектами общего пользования, суд не учел, что с 01.01.2019 г. вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ст. 53 указанного Закона Федеральный закон от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" признан утратившим силу.

Положения вступившего на момент принятия судом решения в силу Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не содержат положений аналогичных положениям ранее действовавшей ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" о праве граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке в пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату и на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

На основании ст. 5 вступившего в силу Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допускается ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе. При этом собственники, правообладатели садовых или огородных земельных участков, не являющиеся членами товарищества, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества, а также обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Таким образом, суд не учел, что с 01.01.2019г. действует новое правовое регулирование по вопросам пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования между ДНТ и лицами, ведущими садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе, которое не предусматривает заключение договора о порядке пользования объектами инфраструктуры.

Кроме того, исходя из переходных положений, изложенных в ч. 17 ст. 54 вступившего в силу Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" договоры о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования некоммерческих организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, заключенные с указанными организациями и лицами, ведущими садоводство и огородничество без участия в указанных организациях, сохраняют свое действие в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, если меньший срок не предусмотрен таким договором или соглашением сторон.

Суд первой инстанции признал, что при рассмотрении данного требования применим Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", с чем судебная коллегия согласиться не может.

В соответствии с п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Поскольку договор о порядке пользования объектами инфраструктуры ДНТ "Северный" между сторонами не был заключен до вступления в силу Федерального закона от 29.07.2017 N 217, то есть отношения в связи с указанным договором не возникли между сторонами, исходя из норм, регламентирующих положения о действии гражданского законодательства во времени, судебная коллегия приходит к выводу о том, что к данным правоотношениям применяется Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в связи с чем, правовые основания для удовлетворения исковых требований ДНТ "Северный" к Либерману Д.И. об обязании заключить договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и имущества общего пользования у суда первой инстанции отсутствовали, решение суда в указанной части подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска в указанной части.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

решение Головинского районного суда г. Москвы от 23 апреля 2019 года отменить в части удовлетворения исковых требований об обязании Либермана Дмитрия Ильича заключить с ДПК "Северный" договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования, в указанной части принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнения к ней - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи