Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 декабря 2019 г. по делу N 33-55713/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Пашкевич А.М, судей Нестеровой Е.Б, Магжановой Э.А, при помощнике Мишхожевой З.М, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Магжановой Э.А, дело по апелляционной жалобе С.А. на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 18 июля 2019 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований С.А. к Отделу по вопросам миграции отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району Нагатинский Затон г. Москвы о понуждении в регистрации по месту постоянного жительства и установлении факта проживания по месту жительства - отказать, УСТАНОВИЛА:

С.А. обратился в суд с иском к ответчику об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации по адресу: адрес в период с 03.07.2008г. по настоящее время; обязании зарегистрировать по месту постоянного жительства по адресу: адрес, ссылаясь на то, что им 18.12.2018г. был получен паспорт гражданина РФ, в котором на странице N 5 отсутствует отметка о регистрации по месту жительства. Паспорт выдан ГУ МВД России по г. Москве подразделением * - Отдела по вопросам миграции отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району Нагатинский Затон г. Москвы. 11.01.2019г. истец подал через портал Госуслуг заявление на оказание государственной услуги "Регистрация гражданина по месту жительства" в Управление федеральной миграционной службы, отделение по району Нагатинский Затон. 14.01.2019г. от ответчика поступил ответ, что данный дом находится во владении УФСИН и истец должен проводить регистрационные действия через своего паспортиста.

16.01.2019г. С.А. получил письмо от владельца дома ФКУ СИЗО N 2 УФСИН России по г. Москве N *, из которого следовало, что владелец МКД постоянную регистрацию по месту проживания не оформляет.

Данные действия истец считает незаконными, поскольку он прибыл в г. Москву в феврале 2007г. для дальнейшего прохождения службы в подразделении ФСИН России в порядке служебного перевода. С 03.07.2008г. по настоящее время истец постоянно проживает совместно с женой, И.В, в многоквартирном доме по адресу: адрес на основании договора найма жилого помещения от 03.08.20008г. Выписки из домовой книги, финансового лицевого счета и единого жилищного документа собственник многоквартирного дома не предоставляет, что указано в справке от 10.08.2015г...

В связи с постоянным проживанием в г. Москве, С.А. и его жена утратили право на проживание по прежнему месту жительства и были сняты с регистрационного учета. Жилых помещений в собственности истца и его супруги нет.

С.А. уволен из ФСИН России 30.06.2011г. по ст. 58 п. "з" Положения о службе в органах внутренних дел РФ приказом УФСИН России от 29.06.2011г. N 555-лс. Основанием к увольнению послужило заключение ВВК от 10.05.2011г. N 326.

В соответствии с ФЗ "О ветеранах" от 12.01.1995г. N 5-ФЗ, УФСИН России по г. Москве 23.11.2011г. выдало С.А. удостоверение инвалида с правом на льготы.

Факт проживания семьи С.А. по адресу: адрес с 03.07.2007г. подтверждается приказом УФСИН России по г. Москве от 09.02.2007г. N 70 л/с, договором найма жилого помещения в общежитии от 03.08.2008г. N 16, справкой о фактическом месте проживания истца от 10.08.2015г, копиями платежных документов по оплате коммунальных услуг. С указанного периода времени ФИО постоянно проживают по данному адресу, место жительство не меняли.

Регистрация по месту жительства С.А. позволит использовать права и льготы, установленные для инвалида 2 группы по военной травме, имеющего права на льготы и преимущества, установленные действующим законодательство для инвалидов Отечественной войны.

В судебное заседание истец явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в суд не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве Е.И. в суд явилась, в удовлетворении требований просила отказать, пояснила, что истец выселен из занимаемого помещения на основании решения суда, вступившего в законную силу.

Третье лицо- Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по городу Москве в суд не явилось, извещено о времени и месте судебного заседания.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого с удовлетворением исковых требований по доводам апелляционной жалобы, как незаконного, просит С.А.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве по доверенности Е.И, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом, С.А. переведен из Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области на должность начальника федерального государственного учреждения "Следственный изолятор N 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве" на основании приказа N 70 л/с от 09.02.2007г. (л.д.22).

С.А. и его супруге И.В. предоставлено за плату во владение и пользование жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью 46, 0 кв.м, расположенное в общежитии по адресу: адрес для временного проживания в нём, что следует из договора N 16 найма жилого помещения в общежитии (л.д.8-11).

Согласно п.2 указанного договора жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы в уголовно-исполнительной системе России.

В соответствии с приказом УФСИН по г. Москве N 555 л/с от 29.06.2011г, С.А, начальник следственного изолятора федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве", уволен из уголовно-исполнительной системы по статье 58 пункту "з" (по ограниченному состоянию здоровья) (л.д.12).

С.А. является инвалидом второй группы в связи с военной травмой, что следует из справки серии МСЭ-2011 N 5007135 от 05.10.2012г. (л.д.19-20).

Истцу 23.11.2011г. выдано удостоверение серии И N * о том, что он является инвалидом второй группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Отечественной войны (л.д.21)

В соответствии со справкой ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве от 10.08.2015г. N *, С.А. проживает и оплачивает коммунальные услуги по адресу: адрес с 03.07.2008г. Совместно с ним проживают: И.В. (супруга), А.С. (сын) (л.д.23).

С.А. через портал Госуслуг было подано заявление N * о регистрации по месту фактического проживания по адресу: адрес, в качестве основания распоряжения помещением указан договор найма (п.8) (л.д.33-37). В ответе на заявление о регистрации по месту жительства от 14.01.2019г. указано, что данный дом находится во владении УФСИН и истец должен проводить регистрационные действия через своего паспортиста (л.д.38).

Согласно ответу от 24.12.2018г. N * ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве, в оперативном управлении которого находится общежитие по адресу: адрес, постоянную регистрацию по месту проживания не оформляет (л.д.39).

Истцом представлены квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг занимаемого жилого помещения за период с 30.03.2015г. по 16.09.2018г. (л.д.43- 88).

Апелляционным определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 07.05.2019 г. решение Симоновского районного суда г.Москвы от 20.12.2018г. отменено, постановлено новое, которым С.А, И.В, А.С. выселены из жилого помещения по адресу: адрес, как занимающие его без законных оснований.

Согласно свидетельству N 235 от 04.03.2016г. С.А. имел регистрацию по месту пребывания по адресу: адрес, в связи с чем его проживание в Москве в этот период характеризуется как временное пребывание, в связи с чем данный период времени не может быть включен во временной ценз проживания в городе Москве.

Разрешая дело по существу, оценив в совокупности доказательства, собранные по делу, установленные в процессе его разбирательства фактические обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь положениями закона РФ от 25.06.1993 г. "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. N713, закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения", ст.61 ГПК РФ, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении иска, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено С.А. временно в связи с прохождением службы, в настоящее время истец уволен, а общежитие находится в оперативном управлении ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве и передано для сотрудников уголовно-исправительной системы, оснований для возложения обязанности на Отдел по вопросам миграции отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району Нагатинский Затон г.Москвы по регистрации в нем истца, не имеется, как и не имеется оснований для удовлетворения требования об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации по адресу: адрес в период с 03.07.2008г. по настоящее время, поскольку вступившими в законную силу судебными постановлениями установлено, что С.А. и члены его семьи незаконно проживают в спорном жилом помещении, в связи с чем выселены из него.

Доводы истца о том, что он и его жена утратили право на проживание по прежнему месту жительства, были сняты с регистрационного учета, других помещений в собственности не имеют, тогда как С.А. имеет льготы на обеспечение его жилой площадью, не являются основаниями для удовлетворения требований, поскольку С.А, А.С, И.В. были временно зарегистрированы в спорном жилом помещении, именно по месту пребывания, у последних была сохранена регистрация по иному месту жительства, у истца имелось на праве собственности 2\3 доли в жилом помещении, которое было отчуждено последним в 2009 г, то есть за два года до увольнения из органов уголовно-исправительной системы, что отражено в апелляционном определении Московского городского суда от 07.05.2019г. В период прохождения службы и в течение года после увольнения в установленном законом порядке истец не был поставлен на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Доводы апелляционной жалобы фактически направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств и представленных сторонами доказательств, а также сводятся к неправильному толкованию норм права; они не опровергают выводов суда первой инстанции, поскольку были предметом исследования и оценки суда, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов; доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке; нормы материального права применены судом правильно, нарушений процессуальных норм не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симоновского районного суда г. Москвы от 18 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи