Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 декабря 2019 г. по делу N 33-56024/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Чубаровой Н.В., судей Фурс Е.Н., Олюниной М.В., при помощнике судьи Барабиной М.П., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по докладу судьи Чубаровой Н.В. по апелляционной жалобе истцов Нефедова С.А., Худяковой А.В., Павлова А.С.на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 12 июля 2019 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Нефедова С.А, Худяковой А.В, Павлова А.С.к Префектуре ЮЗАО г. Москвы, Управе района Ясенево г. Москвы о признании имущественного права на гаражные боксы, признании действий незаконными, взыскании понесенного материального ущерба - отказать, УСТАНОВИЛА:

Нефедов С.А, Худякова А.В, Павлов А.С. обратились в суд с иском к Префектуре ЮЗАО г. Москвы, Управе района Ясенево г. Москвы и просили признать за истцами и мущественное право на денежную компенсацию за демонтированные гаражные боксы ****, площадью 18 кв.м, ****, площадью 18 кв.м, и ****, площадью 18 кв.м, соответственно, располагавшиеся по адресу: г. Москва, Литовский бульвар, автостоянка "Стор" на 71 м/м, вл. 9/7, признать незаконными действия управы района "Ясенево" по составлению акта об обнаружении самовольных построек на автостоянке "Стор" по адресу: г. Москва, Литовский бульвар, вл. 9/7, и представлению его в Префектуру Юго-Западного административного округа г. Москвы. В обоснование исковых требований истцы указали на то, что указанное имущество являлось объектом строительства и длительное время находилось в постоянной эксплуатации истцов, которое использовалось ими по назначению и за которым истцы осуществляли надлежащий уход. По указанному адресу крытый гаражно-имущественный комплекс был построен в 1992 году на основании распоряжения Супрефекта ЮЗАО г. Москвы муниципального округа Ясенево от 14 октября 1992 г. N 131 и от 03 ноября 1992 года N 145, земельный участок под который был выделен распоряжением о предоставлении земельного участка Префектурой ЮЗАО г. Москвы от 13 сентября 1993 года N 279, а также заключением Департамента природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы от 05 сентября 2001 года N 5-30-316/1. При этом истцы являются владельцами имущества автостоянки "Стор" и членами отделения Всероссийской общественной организации автомобилистов. Между тем, решением окружной комиссии по пресечению самовольного строительства при Префектуре ЮЗАО г. Москвы от 19 февраля 2017 года имущество истцов

- неделимые

крытые гаражные боксы ****, площадью 18 кв.м, каждый, ошибочно признаны самовольными постройками и демонтированы силами ответчика с их полным разрушением, без возможности восстановления.

Истец Нефедов С.А, Павлов А.С. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме. Представитель истцов Рыбалко А.И. в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель Префектуры ЮЗАО г. Москвы в суд явился, просил в иске отказать, поддержав письменные возражения на иск.

Представитель Управы района Ясенево г. Москвы в суд явился, просил в иске отказать, поддержав письменные возражения на иск предоставленные Префектурой ЮЗАО г. Москвы.

Представитель 3-го лица Всероссийского общества автомобилистов в судебное заседание явился.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просят истцы по доводам апелляционной жалобы.

Истцы Нефедов С.А, Худякова А.В, представитель истцов по доверенности Рыбалко А.И. в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы. Представитель Префектуры ЮЗАО г. Москвы Тарасова Е.П, представитель Управы района Ясенево г. Москвы Мартынова М.А. возражали против удовлетворения доводов апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами, материалами дела и требованиями действующего законодательства.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положениями П остановления Правительства Москвы от 02 ноября 2012 N 614-ПП "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе осуществлению демонтажа и (или) перемещения таких объектов".

Как следует из материалов дела, на основании Распоряжения Супрефекта ЮЗАО муниципального округа Ясенево от 14 октября 1992 N 131, ТОО "СТОР" предоставлен земельный участок площадью 1250 квадратных метров во временное пользование под размещение открытой временной автостоянки на 50 машино-мест по адресу: г. Москва, Литовский бульвар вл. 9/7.

Согласно Распоряжению Супрефекта ЮЗАО муниципального округа Ясенево "О накрытии автостоянок, расположенных по Литовскому бульвару, 9/7 и Соловьиному проезду, 14" от 03 ноября 1992 N 145, в связи со сложной криминогенной обстановкой на территории муниципального округа Ясенево, неоднократными фактами угона личных автомашин с автостоянок, разрешено произвести накрытие автостоянок легкими сборно-разборными конструкциями по адресу: г. Москва, Литовский бульвар, 9/7.

Деятельность по организации и эксплуатации автостоянок Всероссийского общества автомобилистов по Юго-Западному административному округу города Москвы, осуществлялась на основании договоров о сотрудничестве, между Управой района "Ясенево" в лице главы управы Филина М.А, и отделением ВОА ЮЗАО г. Москвы в лице председателя Мангушева В.А, от 01 апреля 1997 N 46, от 28 декабря 1999 N 92, от 04 декабря 2000 N 21.

04 декабря 2001 срок действия договора о сотрудничестве от 04 декабря 2000 N 21 - истек.

09 января 2017 года составлен акт обследования земельного участка по адресу: Литовский бульвар, вл. 9/7, согласно которого расположенная автостоянка по означенному адресу охраняется, но земельно-правовые отношения на занимаемый участок не оформлены.

19 января 2017 года Окружной комиссией по пресечению самовольного строительства на территории ЮЗАО г. Москвы рассматривался вопрос о размещении на земельном участке означенном выше гаражных боксов.

По результатам рассмотрения принято решение о демонтаже и перемещении объектов.

Решение оформлено протоколом от 19 января 2017 года N 1.

04.02.2017 состоялся демонтаж гаражных боксов.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании имущественного права на гаражные боксы, признании действий незаконными, суд первой инстанции исходил из того, что истцами не представлено относимых и допустимых доказательств оформления земельных отношений между заявителями и соответствующими уполномоченными органами, не представлены доказательства того, что гаражи являлись капитальными строениями и права на которые были зарегистрированы в установленном законом порядке.

Отказывая в удовлетворении требований о взыскании понесенного материального ущерба, суд первой инстанции исходил из того, что отсутствует причинно-следственная связь между действиями ответчиков и материальным ущербом.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции. Данные выводы основаны судом на материалах дела, к ним он пришел в результате обоснованного анализа письменных доказательств, которым дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст.67 ГПК РФ во взаимосвязи с нормами действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в подтверждение правового владения спорными и уничтоженными ответчиками гаражными боксами истцы представили доказательства: заявления истцов о принятии в члены автостоянки "СТОР", квитанции за гаражи, распоряжение супрефекта ЮЗАО г. Москвы муниципального округа Ясенево от 14.10.1992 N 131, от 03.11.1992 N 145, распоряжение о предоставлении земельного участка префектурой БЗАО г. Москвы от 13.09.1993 N 279, заключение Департамента природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы от 05.09.2001 N 5-30-316/1, договор о сотрудничестве N 46 от 01.04.1997, N 92 от 28.12.1999, N 21 от 04.12.2000, N 34 от 15.01.1998, выписка из заседания правления автостоянки "СТОР" от 15.01.1998, которым суд первой инстанции не дал оценки, суд первой инстанции не проверил законность решения окружной комиссии N 1 от 19.01.2017, истцы не были уведомлены о предстоящем сносе гаражных боксов, не являются основанием к отмене решения суда.

Из материалов дела следует, что земельный участок был предоставлен исполнительным органом власти города Москвы под размещение открытой автостоянки, оборудованной легкими сборно-разборными конструкциями, доказательства разрешенного возведения на спорном земельном участке объектов капитального строительства, о чем указано в досудебной претензии председателя автостоянки "СТОР" Дорофеев А.Н. от 03.02.2017 (л.д. 34 1 т.), материалы дела не содержат.

Представленные истцами документы в обоснование законности организации автостоянки не противоречат выводам суда, поскольку отношения по временному использованию земельного участка под размещение автостоянки (аренда) были прекращены, и орган исполнительной власти не был ограничен в праве принять решение об освобождении территории, занимаемой под стоянку транспортных средств.

О принятом решении 19.01.2017 заинтересованные лица были уведомлены, что подтверждается, в частности, досудебной претензией председателя автостоянки "СТОР" Дорофеев А.Н. в адрес главы Управы района Ясенево г. Москвы от 03.02.2017 (л.д. 34 1 т.), обращением Худяковой А.В. в адрес Черемушкинской прокуратуры города Москвы от 23.01.2017 (т. 1 л.д. 38).

Довод истцов о том, что в связи со сносом гаражных боксов им должна была быть выплачена компенсация в порядке Постановления Правительства Москвы от 09.03.2011 N 63-ПП "Об утверждении Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий города Москвы", не является основанием к отмене судебного решения, поскольку по данному основанию и к соответствующему ответчику (Департамент городского имущества Москвы, финансовое учреждение города Москвы) исковые требования о взыскании компенсаций, размер которых определяется по методике Департамента экономической политики и развития города Москвы, не предъявлялись.

В соответствии с п. 4 ст. 327.1 ГПК РФ новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199, 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 12 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Нефедова С.А, Худяковой А.В, Павлова А.С.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: