Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 декабря 2019 г. по делу N 33-57764/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Семченко А.В.

и судей Лобовой Л.В, Масленниковой Л.В.

при помощнике судьи Кишкинской А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 30 июля 2019 года (номер дела в суде первой инстанции N 2-2775/2019), которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР РФ N 2 по г. Москве и Московской области от 14.01.2019 года N 190000000942/2516585/18 об отказе Зубцовой Ирине Анатольевне в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области назначить Зубцовой Ирине Анатольевне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 20.10.2018 года.

установила:

Истец Зубцова И.А. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области, в котором просила п ризнать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области от 14.01.2019 года N 190000000942/2516585/18 об отказе Зубцовой И.А. в назначении пенсии, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20.10.2018 г.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 21.09.2018 г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как имеющей ребенка-инвалида с детства, воспитавшего его до достижения возраста 8 лет, однако, решением N 190000000942/2516585/18 ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области от 14.01.2019 года отказано в назначении пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ " О страховых пенсиях ", с чем она не согласна.

Истец Зубцова И.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области по доверенности Сапронова С.Н. в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица ОПФ по Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы.

Представитель ответчика и представитель третьего лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в заседание судебной коллегии не явились, ходатайств об отложении дела не представили.

В силу ст.167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Судебная коллегия, выслушав истца Зубцову И.А, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

В соответствии с п. 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; в редакции Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: 1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Зубцова И.А. 20.10.1968 года рождения, обратилась в пенсионный орган 21.09.2018 г. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области от 14.01.2019 г. N ****в назначении пенсии в соответствии с п.1 п.1 ст.32 Федерального закона "О страховых пенсиях" было отказано со ссылкой на Федеральный закон от 23.05.2016 г. N 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям гражданам" в случае приобретения права на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8 и ст. 30-33 Федерального закона N 400-ФЗ указанная пенсия из числа государственных служащих может быть назначена не ранее, чем через 12 месяцев после приобретения права. Право у Зубцовой И.А. на дату обращения отсутствует.

Из материалов дела также следует, что Зубцова И.А, ***** года рождения, является матерью Зубцова С.А, ***** года рождения.

Согласно справке серия МСЭ-2016 N **** Зубцов С.А, *** года рождения, является инвалидом второй группы, причина инвалидности - инвалид с детства, инвалидность установлена бессрочно.

Согласно выписке из домовой книги Зубцова И.А. и Зубцов С.А. зарегистрированы по адресу: г*****.

Разрешая заявленные требования, дав оценку представленным доказательствам в совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме и обязал ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости истцу с 20.10.2018 г, исходя из установленных по делу обстоятельств, свидетельствующих о наличии у Зубцовой И.А. всех условий, предусмотренных п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 ст. 22, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 11 ст. 21 ФЗ "О страховых пенсиях", если одним из условий установления страховой пенсии, выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.

Исходя из данных положений закона, суд правомерно пришел к выводу о том, что истцу пенсия подлежит назначению с 20.10.2018 года.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и ответчиком не опровергнуты.

Доводы ответчика об отсутствии у истца права на пенсию, в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона "О страховых пенсиях", со ссылкой на Федеральный закон от 23.05.2016 г. N 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям гражданам", с учетом того, что истец замещает должность государственной гражданской службы города Москвы, судебная коллегия находит необоснованными.

Согласно ст. 5 указанного Федерального закона внесены изменения в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и статью 8 дополнена частью 1.1 следующего содержания: "1.1. Лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные должности), замещаемые на постоянной основе муниципальные должности (далее - муниципальные должности), должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы (далее - должности государственной гражданской и муниципальной службы), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону".

Вместе с тем, истец обратилась за назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8, как мать ребенка-инвалида, воспитавшего его до достижения возраста 8 лет. В связи с чем, доводы ответчика об отсутствии у Зубцовой И.А. права на назначение пенсии по указанному основанию, являются несостоятельными.

Судебная коллегия не усматривает в обжалуемом решении нарушения или неправильного применения норм как материального, так и процессуального права, доводы апелляционной жалобы, проверенные в порядке ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, либо опровергали выводы суда, влияли на обоснованность и законность судебного решения, поскольку по существу выражают лишь несогласие с принятым решением, направлены на переоценку исследованных судом доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кунцевского районного суда города Москвы от 30 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: