Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 декабря 2019 г. по делу N 33-57790/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Семченко А.В.

и судей Лобовой Л.В,, Дегтеревой О.В.

при помощнике судьи Иосебашвили Э.Х.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В.

гражданское дело (N2-2603/19) по апелляционной жалобе Курбановой А.К. на решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 08 августа 2019 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Курбановой А.К. к Департаменту труда и социальной защиты населения г. Москвы, УСЗН СВАО г. Москвы о признании незаконным решения отказать.

УСТАНОВИЛА:

Курбанова А.К. обратилась в суд к Департаменту труда и социальной защиты населения г. Москвы, УСЗН СВАО г. Москвы о признании незаконным решения, в котором просила признать решение ОСЗН района Алексеевский УСЗН СВАО г. Москвы о прекращении ей выплаты региональной социальной доплаты к пенсии незаконным и отменить, обязать УСЗН СВАО г. Москвы возобновить выплату ей региональной социальной доплаты к пенсии, указывая в обоснование своих исковых требований на то, что являлась получателем региональной социальной доплаты к пенсии, как неработающий пенсионер - инвалид 2 группы. УСЗН СВАО г. Москвы было вынесено решение о приостановлении с 01.10.2017 года выплаты РСД к пенсии истца в связи с ее трудоустройством, данное решение является незаконным, нарушающим ее права, поскольку она не состоит в трудовых отношениях ни с какими организациями.

Истец Курбанова А.К. и ее представитель Екимов М.М. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика УСЗН СВАО города Москвы по доверенности Страхова О.Б. исковые требования не признала по доводам, указанным в письменном отзыве на иск.

Представитель ответчика Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы по доверенности Акчурин Т.Р. возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, указанным в письменных возражениях на иск.

Представители третьих лиц ГУ - ГУ ПФР N 7 и N5 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явились.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить Курбанова А.К.

Изучив материалы дела, выслушав истца и ее представителя по доверенности Екимова М.М, представителя УСЗН СВАО г. Москвы по доверенности Сережко А.П, представителя третьего лица ДТиСЗН города Москвы по доверенности Акчурина Т.Р, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Так, согласно ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП, право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание в городе Москве (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в городе Москве по месту жительства или по месту пребывания.

К неработающим пенсионерам относятся пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также получающие пенсию дети, не достигшие возраста 18 лет.

Подпунктом "в" п. 32 Порядка предусмотрено, что размеры региональной социальной доплаты к пенсии подлежат перерасчету при изменении (назначении или прекращении выплаты, перерасчете или корректировке размера) денежных выплат, входящих в общую сумму материального обеспечения пенсионера, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органами социальной защиты населения получены сведения о таком изменении, а при изменении размеров денежных выплат, осуществляемых органами социальной защиты населения, - с даты их изменения.

Согласно п. 33 Порядка право на получение региональной социальной доплаты утрачивается, в том числе, при поступлении пенсионера на оплачиваемую работу (заключении трудового договора) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем поступления на работу (начала действия трудового договора).

Если пенсионером в какой-либо из периодов утрачивалось право на получение региональной социальной доплаты, то при представлении им документов, подтверждающих вновь приобретение этого права, региональная социальная доплата назначается заново исходя из общей суммы его материального обеспечения на дату обращения.

В соответствии с п. 35 Порядка при поступлении сведений, свидетельствующих о возможной утрате права пенсионера на получение региональной социальной доплаты, управление социальной защиты населения города Москвы вправе приостанавливать ее выплату для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение выплаты региональной социальной доплаты. В случае подтверждения этих обстоятельств выплата региональной социальной доплаты прекращается.

Гражданин обязан в 10-дневный срок известить управление социальной защиты населения города Москвы, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение ее выплаты или изменение размера (п. 41).

В соответствии с действующим законодательством, к неработающим пенсионерам относятся не только лица, не осуществляющие работу по трудовому договору, но и в том числе лица, не осуществляющие иную деятельность, в период которой они получали доход, с которого были произведены соответствующие отчисления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Курбанова А.К, 13.03.1967 г.р, с 01.10.2016 года являлась получателем региональной социальной доплаты к пенсии, как неработающий пенсионер - инвалид * группы.

21.09.2016 года Курбановой А.К. при обращении в ОСЗН Алексеевского района г. Москвы за назначением доплаты к пенсии было подписано обязательство обо всех обстоятельствах, влекущих изменение размера доплаты или прекращение ее выплаты (в первую очередь о факте поступления на работу или выполнении любой оплачиваемой деятельности).

С 01 октября 2017 года выплата региональной социальной доплаты к пенсии истцу была приостановлена автоматизировано, в связи с поступлением в Управление социальной защиты населения сведений из органов пенсионного обеспечения о перерасчете пенсии на основании отчисления страховых взносов в системе обязательного пенсионного страхования из ООО "***", ООО "**".

Судом также установлено, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица Курбановой А.К. отражены сведения о произведенной ООО "***" и ООО "***" в отчетном периоде за 2017 год начислении страховых взносов на страховую часть в размере 19200 и 10080 руб. (л.д.23), Также по справке 2-НДФЛ за 2016г. ООО "***" истцу в 2016г. начислена зарплата в сумме 200 000 руб, от ООО "***" в сумме 115 000 руб. (л.д.33), за 2017г. в ООО "Рекорд" получен доход в сумме 148 000 руб. (л.д.71).

Также по заявлению истца от 25.05.2017г. пенсионным фондом проведена проверка, с исследованием адреса плательщика страховых взносов, по результатам выездной проверки от 24.07.2017г. организация ООО "***", ООО "**", ООО " ***" по адресам отсутствуют.

На основании постановления УУП Отдела МВД России по Алексеевскому району г.Москвы от 06.01.2018г. отказано в возбуждении уголовного дела по обращению Курбановой А.К, поскольку данные представленные ИФНС N17 подтвердили факт получения Курбановой А.К. дохода в организациях.

Данные обстоятельства не оспаривались истцом и ее представителем в суде первой инстанции, доказательств опровергающих получение дохода и выполнение работы в спорны период истцом суду представлено в порядке ст.56 ГПК РФ не было.

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, в том числе показаниям свидетелей Куракина Э.Л, Фроловой И.А, и с учетом требований закона, правомерно пришел к выводу об отказе Курбановой А.К. в удовлетворении заявленных требований, поскольку, как верно указал суд, ответчику УСЗН СВАО г. Москвы предоставлено право приостановления выплаты региональной социальной доплаты для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение выплаты региональной социальной доплаты. Решение о приостановлении выплаты региональной социальной доплаты Курбановой А.К. с 01.10.2017 года принято в соответствии с поступившими сведениями из органов пенсионного обеспечения об уплате страховых взносов и отражении их на индивидуальном лицевом счете истца. О данных обстоятельствах истец была своевременно предупреждена 13.10.2017 года, и с учетом отсутствия доказательств опровергающих факт выполнения работы в период начислений страховых взносов Курбановой А.К, вывод суда об отказе в удовлетворении требований сделан судом правильно.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, находит их обоснованными, соответсвующими нормам дейсвтвующего законодательства, регулирующего данные правоотношения.

Доводы жалобы о том, что судом не были приняты во внимание показания свидетелей, а также доказательства отсутствия организаций по месту их регистрации при проверке пенсионным фондом, не влекут отмену решения, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы, не опровергают правильности выводов суда, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявленных требований.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 08 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Курбановой А.К. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: