Апелляционное определение Московского городского суда от 28 октября 2019 г. по делу N 33а-7258/2019

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Конева С.И., рассмотрев частную жалобу Шавыркиной Н.А. на определение судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 18 февраля 2019 года об отказе в принятии административного искового заявления (Ма-83/19),

УСТАНОВИЛА:

Шавыркина Н.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Отделению ПФР по г. Москве и Московской области, в котором просила признать незаконным бездействие, выразившегося в нерассмотрении ее обращения, касающегося размера подлежащей выплате пенсии с учетом работы в районах Крайнего Севера.

Определением судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 18 февраля 2019 года в принятии административного иска отказано.

В частной жалобе Шавыркина Н.А. просит определение судьи отменить, поскольку считает, что заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Проверив представленные материалы, доводы частной жалобы, прихожу к выводу об отмене обжалуемого определения по следующим основаниям.

Отказывая в принятии административного искового заявления, судья первой инстанции, правильно руководствуясь положениями п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ (в редакции, действовавшей до 01.10.2019 года) пришел к обоснованному выводу о необходимости рассмотрения заявленных требований в порядке гражданского судопроизводства.

Так, в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 36 от 27.09.2016 года "О некоторых вопросах применения судами КАС РФ" разъяснено, что не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ дела, связанные с назначением и выплатой пенсий.

Вместе с тем с 01.10.2019 года положения п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ действуют в новой редакции, не предусматривающей возможности отказа в принятии административного искового заявления по причине того, что оно рассматривается и разрешается судом в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии с ч. 5 ст. 2 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела, совершения отдельного процессуального действия.

Таким образом, возможность отказа в принятии административного иска по основаниям указанным судом первой инстанции в настоящее время отсутствует.

При этом правильное определение судами вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина, несогласного с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, определяется судом и зависит от характера правоотношений, из которых вытекает заявленное требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд.

Следовательно, отсутствуют препятствия для рассмотрения судом первой инстанции вопроса о возможности принятия административного иска к производству суда в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного определение об отказе в принятии административного искового заявления подлежит отмене, а административное исковое заявление направлению в суд первой инстанции для разрешения вопроса о возможности принятия его к производству суда в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 18 февраля 2019 года отменить.

Материал по административному исковому заявлению Шавыркиной Н.А. направить в суд первой инстанции для разрешения вопроса о возможности принятия его к производству суда в порядке гражданского судопроизводства.

Судья С.И. Конева