Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 24 октября 2019 г. по делу N 33а-7296/2019

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Шаповалова Д.В, судей Коневой С.И, Лукьянченко В.В, при секретаре Бабашкиной З.А, рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Коневой С.И, административное дело по апелляционной жалобе представителя призывной комиссии района Кунцево ЗАО г. Москвы на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 05 августа 2019 года по административному делу N 2а-375/19 по административному исковому заявлению Рубцова Н.А. к призывной комиссии района Кунцево ЗАО г. Москвы о признании решения незаконным, УСТАНОВИЛА:

Рубцов Н.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение призывной комиссии района Кунцево ЗАО г. Москвы от 01.07.2019 года о призыве его на военную службу.

Считает оспариваемое решение незаконным, поскольку оно принято в период действия отсрочки от призыва на военную службу, на которую он имеет право ввиду прохождения очного обучения по программе магистратуры.

Решением Кунцевского районного суда г. Москвы от 05 августа 2019 года признано незаконным решение призывной комиссии района Кунцево ЗАО г. Москвы от 01.07.2019 года о призыве Рубцова Н.А. на военную службу.

В апелляционной жалобе, поддержанной в заседании судебной коллегии, представитель призывной комиссии просит решение суда отменить, поскольку считает необоснованными выводы суда первой инстанции о призыве Рубцова Н.А. на военную службу в период действия отсрочки, поскольку отсрочка действует до итоговой государственной аттестации.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое решение было принято в период действия отсрочки от призыва на военную службу.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

Так, согласно ч. 2 ст. 59 Конституции РФ гражданин РФ несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Таковым является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому в соответствии со ст. 22 подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

В силу пп. "а" п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воспользоваться отсрочкой от призыва на военную службу вправе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

Согласно ч.1 ст. 25 указанного Федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением призывной комиссии района Кунцево ЗАО г. Москвы Рубцову Н.А. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу сроком до 2019 года на период обучения по программе магистратуры.

Согласно справке 25.06.2019 года N 712, выданной ФГБОУВО РТУ МИРЭА Рубцов Н.А. проходил очное обучение по программе магистратуры со сроком его окончания 31.08.2019 года.

01.07.2019 года призывной комиссией района Кунцево ЗАО г. Москвы было принято решением о призыве Рубцова Н.А. на военную службу.

Учитывая, что на момент принятия оспариваемого решения, как и на момент окончания весеннего призыва срок освоения Рубцовым Н.А. основной образовательной программы не истек, то решение призывной комиссии о его призыве на военную службу является незаконным.

Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права.

Доводы апелляционной жалобы о том, что период действия отсрочки закачивается после прохождения итоговой государственной аттестации основаны на неправильном понимании норм материального права.

Действительно, в соответствии с ч. 3 ст. 59 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" освоение основных образовательных программ завершается итоговой аттестацией.

Вместе с тем ч. 17 ст. 59 указанного Федерального закона установлено, что обучающимся по основным профессиональным образовательным программам после прохождения итоговой аттестации предоставляются по их заявлению каникулы в пределах срока освоения соответствующей основной образовательной программы, по окончании которых производится отчисление обучающихся в связи с получением образования.

Учитывая, что на момент принятия оспариваемого решения срок освоения Рубцовым Н.А. основной образовательной программы не истек, то решение призывной комиссии о его призыве на военную службу является незаконным.

В целом доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном понимании норм права и неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 05 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя призывной комиссии района Кунцево ЗАО г. Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи