Апелляционное определение Московского городского суда от 30 октября 2019 г. по делу N 33а-7326/2019

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Конева С.И., рассмотрев частную жалобу представителя Склярова А.В. - Андросова Н.И. на определение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 05 июля 2019 года о возвращении административного заявления, УСТАНОВИЛА:

представитель Склярова А.В. - Андросов Н.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к МО по ВАП N 2 УФССП России по Москве, в котором просил признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя от 23.05.2019 года о расчете задолженности по алиментам, возложив на него обязанность произвести расчет задолженности в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве.

Определением судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 05 июля 2019 года административное исковое заявление возвращено.

В частной жалобе представитель Склярова А.В. - Андросов Н.И. просит определение судьи отменить, поскольку полагает необоснованными выводы об отсутствии у представителя административного истца полномочий на подписание и предъявление в суд административного искового заявления.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, нахожу их заслуживающими внимания.

Так, основанием для возвращения административного иска послужило отсутствие в представленной доверенности указания на наличие у представителя административного истца полномочий на предъявление в суд именно административного искового заявления.

При этом судья первой инстанции руководствовался положениями п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ.

Однако данные выводы являются неверными.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Однако такие основания в данном случае отсутствуют.

Так к административному исковому заявлению были приложены ордер и доверенность, из которой следует, что Скляровым А.В. Андросову Н.И. предоставлены полномочия на подписание и предъявление в суд исковых и иных заявлений.

Следовательно, выводы судьи первой инстанции об отсутствии у адвоката Андросова Н.И. полномочий на подписание и предъявление в суд административного искового заявления являются необоснованными.

Формальное отсутствие в доверенности указания на наличие полномочий в отношении именно административных исков не может при указанных обстоятельствах служить основанием для возвращения административного искового заявления.

Кроме того, в обжалуемом определении судьей указано на отсутствие указания на взыскателе в спорном исполнительном производстве, являющимся заинтересованным лицом, а также в качестве ответчика не указан судебный пристав-исполнитель.

При этом судьей первой инстанции не было учтено следующее.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 138 КАС РФ в целях уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, может быть проведено предварительное судебное заседание.

Кроме того, в соответствии со ст. 135 КАС РФ при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд опрашивает административного истца по существу заявленных требований; разрешает вопрос о вступлении в административное дело других административных истцов, административных ответчиков и заинтересованных лиц.

Таким образом, в ходе подготовки административного дела к рассмотрению суд не лишен возможности установить должника в спорном исполнительном производстве и привлечь его к участию в деле, а также разрешить вопрос о привлечении в качестве соответчика судебного пристава-исполнителя.

При указанных обстоятельствах обжалуемое определение подлежит отмене, а материал по административному исковому заявлению возвращению в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии его к производству суда.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 05 июля 2019 года отменить.

Материал по административному исковому заявлению представителя Склярова А.В. - Андросова Н.И. направить в Измайловский районный суд г. Москвы для разрешения вопроса о принятии его к производству суда.

Судья С.И. Конева