Апелляционное определение Московского городского суда от 02 декабря 2019 г. по делу N 33а-8110/2019

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Кирпикова Н.С., рассмотрев административное дело N2а-117/2018 по административному исковому заявлению Дергачева А.О. к ОСП по ЮВАО г.Москвы о признании неправомерными действий по несвоевременному направлению постановлений о принятии принудительных мер, по отказу в принятии в порядке исполнения доказательств отсутствия задолженности, по аресту автомобиля, освобождении от уплаты исполнительского сбора

по частной жалобе Дергачева А.О. на определение судьи Кузьминского районного суда г.Москвы от 3 сентября 2019 года о возвращении апелляционной жалобы, УСТАНОВИЛ:

Решением Кузьминского районного суда г.Москвы от 5 июня 2018 года в удовлетворении административного иска Дергачева А.О. к ОСП по ЮВАО г.Москвы было отказано.

3 июля 2018 года в суд поступила апелляционная жалоба Дергачева А.О. на решение суда от 5 июня 2018 года, поименованная краткой.

Определением судьи Кузьминского районного суда г.Москвы от 3 июля 2018 года апелляционная жалоба Дергачева А.О. оставлена без движения.

Определением судьи Кузьминского районного суда г.Москвы от 27 августа 2018 года апелляционная жалоба Дергачева А.О. на решение суда от 5 июня 2018 года возвращена.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 20 мая 2019 года определение судьи суда первой инстанции от 27 августа 2018 года отменено, дело направлено в суд первой инстанции для выполнения требований статей 299-302 КАС РФ в отношении апелляционной жалобы административного истца.

Определением судьи Кузьминского районного суда г.Москвы от 18 июня 2019 года апелляционная жалоба Дергачева А.О. на решение суда от 5 июня 2018 года оставлена без движения, предоставлен срок для выполнения требований статьи 299 КАС РФ до 15 июля 2019 года.

Определением судьи Кузьминского районного суда г.Москвы от 3 сентября 2019 года апелляционная жалоба Дергачева А.О. возвращена на основании статьи 301 КАС РФ.

В частной жалобе Дергачев А.О. ставит вопрос об отмене определения судьи суда первой инстанции от 3 сентября 2019 года, полагая его незаконным.

В силу части 2 статьи 315 КАС рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, рассмотрения частной жалобы в судебном заседании, не установлено.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены обжалуемого определения судьи.

В силу пункта 4 части 1 статьи 299 КАС РФ апелляционная жалоба должна содержать требования лица, подающего апелляционную жалобу, а также основания, по которым оно считает решение суда неправильным.

В соответствии с частью 1 статьи 300 КАС РФ при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2-4 части 1, частями 2-7 статьи 299 настоящего Кодекса, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, а при подаче апелляционных жалобы, представления на судебные акты по делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса, незамедлительно выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или адреса лица, подавшего жалобу, представление.

Статьей 201 КАС РФ предусмотрено, что копии определения суда, которое вынесено в виде отдельного судебного акта, направляются лицам, участвующим в деле, а при необходимости и иным лицам не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом, или вручаются указанным лицам под расписку. Копия определения суда, выполненного в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, обладающим государственными или иными публичными полномочиями, посредством ее размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения.

Оставляя без движения апелляционную жалобу Дергачева А.О, судья суда первой инстанции в определении от 18 июня 2019 года указал на то, что поданная административным истцом жалоба не отвечает требованиям статьи 299 КАС РФ, так как не содержит оснований, по которым заявитель считает решение неправильным, в связи с чем предоставил Дергачеву А.О. срок до 15 июля 2019 года для исправления недостатков.

Возвращая апелляционную жалобу Дергачева А.О. определением от 3 сентября 2019 года, судья суда первой инстанции, сославшись на положения статьи 301 КАС РФ, исходил из того, что административный истец в установленный срок не выполнил указания судьи, изложенные в определении от 18 июня 2019 года.

Между тем, как следует из материалов дела, копия определения судьи от 18 июня 2019 года об оставлении без движения апелляционной жалобы Дергачева А.О. в нарушение требований статьи 201 КАС РФ в его адрес не направлялась, соответствующие сведения в материалах дела отсутствуют, в связи с чем возможности устранить указанные в определении судьи от 18 июня 2019 года недостатки апелляционной жалобы в установленный срок Дергачев А.О. изначально был лишен.

При этом в частной жалобе Дергачев А.О. указывает на то, что, по его мнению, поданная им на решение суда от 5 июня 2018 года апелляционная жалоба содержит указание на ее основание и просительную часть, из которых ясно, четко и определенно следует, что он не согласен с решением суда.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что апелляционная жалоба на решение суда подана Дергачевым А.О. 3 июля 2018 года, учитывая, что судопроизводство по административным делам в силу требований статьи 10 КАС РФ должно осуществляться в разумный срок, определение судьи суда первой инстанции не может быть признано законным и подлежит отмене с направлением дела в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 302 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 310-316 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 3 сентября 2019 года отменить, административное дело направить в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 302 КАС РФ.

Судья