Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 22 ноября 2019 г. по делу N 33а-8118/2019

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Д.В. Шаповалова, судей Р.Б. Михайловой, В.В. Ставича, при секретаре Д.Б. Сангаджиевой, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Ставича дело по апелляционной жалобе С.А. Крючковой на решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 19 июня 2019 года, которым постановлено:

Взыскать с С.А. Крючковой, *** года рождения, уроженки г. Кировобад, Азербайджанской ССР в пользу МИФНС России N13 по Московской области задолженность по налогу на имущество за 2015-2016 гг. в размере *** рубля.

Взыскать с С.А. Крючковой государственную пошлину за рассмотрение дела в суде в доход бюджета г. Москвы в размере *** рублей, УСТАНОВИЛА:

МИФНС России N13 по Московской области обратилась в суд с исковыми требованиями к С.А. Крючковой о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015-2016 гг. в размере *** рубля, мотивируя свое обращение тем, что ответчик имеет в собственности налогооблагаемое имущество.

Согласно налоговому уведомлению N *** от 22 сентября 2017 года о перерасчете налога на имущество физических лиц административному ответчику предложено уплатить недоимку, однако в установленный законом срок налог оплачен не был.

Требование об уплате недоимки по налогу оставлено без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения в суд.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит С.А. Крючкова по доводам апелляционной жалобы.

Административный ответчик С.А. Крючковой и ее представитель по доверенности Л.А. Борисова в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержали.

Судебная коллегия на основании ст. ст. 150, 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, извещенного о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, не сообщившего об уважительных причинах неявки.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения административного ответчика и его представителя, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами.

Из материалов дела усматривается, что С.А. Крючкова в 2015-2016 гг. являлась собственником жилого дома, кадастровый номер *** (1/2 доля) расположенных по адресу: ***.

В адрес С.А. Крючковой направлялось налоговое уведомление N *** от 22 сентября 2017 года, содержащее перерасчет налога за 2015-2016 гг. и предложено оплатить налоги не позднее 1 декабря 2018 года.

В связи с невыполнением плательщиком налога своей обязанности в адрес С.А. Крючковой направлено требование N*** об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц и установлен срок для добровольной уплаты налога до 6 февраля 2018 года.

Принимая решение об удовлетворении требований в полном объеме, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что С.А. Крючковой не исполнена надлежащим образом обязанность по уплате налога.

В связи с неуплатой налога в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате данного вида налога, которое исполнено не было, в силу закона требование считается врученным адресату по истечении 6 дней с момента направления.

В подтверждения размера обязательств по оплате налога и размера задолженности истцом был представлен расчет, который обоснованно был положен судом в основу решения, поскольку он является верным, основан на положениях налогового законодательства РФ.

Из материалов дела усматривается, что срок исполнения требования об уплате налога истек 6 февраля 2018 года.

31 мая 2018 года мировым судьей судебного участка N107 района Зябликово г. Москвы был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц.

7 июня 2018 года указанный судебный приказ был отменен мировым судьей в связи с поступившими возражениями должника.

Исковое заявление о взыскании недоимки по налогу было подано 8 апреля 2019 года, т.е. с пропуском шестимесячного срока для обращения в суд, который по ходатайству налоговой инспекции правомерно восстановлен судом первой инстанции в порядке пункта 2 статьи 48 НК РФ.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со статьей 399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (пункт 1).

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 Налогового кодекса РФ).

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:

1) жилой дом;

2) квартира, комната;

(пп. 2 в ред. Федерального закона от 30.09.2017 N 286-ФЗ)

3) гараж, машино-место;

4) единый недвижимый комплекс;

5) объект незавершенного строительства;

6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 402 Налогового кодекса РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (пункт 1 статьи 403 Налогового кодекса РФ), в частности, налоговая база в отношении квартиры определяется как ее кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 20 квадратных метров общей площади этой квартиры; налоговая база в отношении жилого дома определяется как его кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 50 квадратных метров общей площади этого жилого дома (статья 403 Налогового кодекса РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (статья 405 Налогового кодекса РФ).

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 408 Налогового кодекса РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. В случае возникновения (прекращения) у налогоплательщика в течение налогового периода права собственности на имущество исчисление суммы налога в отношении данного имущества производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых это имущество находилось в собственности налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде. Если возникновение права собственности на имущество произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно или прекращение права собственности на имущество произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц возникновения (прекращения) указанного права. Если возникновение права собственности на имущество произошло после 15-го числа соответствующего месяца или прекращение указанного права произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц возникновения (прекращения) указанного права не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте. Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (статья 409 Налогового кодекса РФ).

Согласно сальдовой ведомости недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2015-2016 гг. в размере *** рубля не была уплачена.

Возражая против административного иска, С.А. Крючкова ссылалась на то, что недвижимое имущество, о котором идет речь, было продано другому лицу в 2014 года, однако переход права собственности не был зарегистрирован в установленном порядке, поэтому оно должен быть освобождена от уплаты налога за данное имущество.

В данном случае суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что запись о праве собственности налогоплательщика на жилой дом не погашена, следовательно, отсутствовали основания полагать, что при совершении сделки по отчуждению недвижимости были соблюдены положения части 1 статьи 551 ГК РФ.

Относительно довода административного ответчика о наличии у него льготы по оплате транспортного налога, в связи с тем, что она является пенсионером, судебная коллегия полагает необходимым заметить следующее.

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 56 НК РФ льготы по региональным налогам устанавливаются и отменяются данным Кодексом и (или) законами субъектов Российской Федерации о налогах.

Предоставление налоговой льготы носит уведомительный характер и в материалах дела отсутствуют доказательства того, что С.А. Крючкова обращалась в установленном порядке за предоставлением соответствующей льготы по налогам за указанные налоговые периоды.

Иные доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения суда быть не могут, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных ст. 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Судом полно и всесторонне проверены все юридически значимые по делу обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка и с этой оценкой судебная коллегия согласна.

Нормы материального и процессуального законодательства судом применены правильно.

При таком положении судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда, ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 19 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи