Постановление Московского городского суда от 17 декабря 2019 г. по делу N 4а-7518/2019

Заместитель председателя Московского городского суда Панарин М.М., рассмотрев жалобу Манцурова Д.Д. на вступившие в законную силу постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений Государственного казенного учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" от 15 февраля 2019 года, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб Государственного казенного учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" от 04 марта 2019 года, решение судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 02 июля 2019 года и решение судьи Московского городского суда от 30 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ:

постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений Государственного казенного учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" (далее ГКУ "АМПП") от 15 февраля 2019 года N "***" Манцуров Д.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП города Москвы), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000, 00 (пять тысяч) рублей.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 04 марта 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Манцурова Д.Д. без удовлетворения.

Решением судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 02 июля 2019 года постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения, жалоба Манцурова Д.Д. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 30 июля 2019 года вышеуказанные постановление и решение должностных лиц, решение судьи районного суда оставлены без изменения, жалоба Манцурова Д.Д. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Манцуров Д.Д. просит состоявшиеся по делу акты отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на недоказанность обстоятельств, послуживших основанием для привлечения его к административной ответственности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства города Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности города Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Постановлением Правительства города Москвы N 289 - ПП от 17.052013 "Об организации платных городских парковок в г. Москве" утверждены Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (далее - Правила).

Согласно п. 1.3 Правил к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения".

Согласно п. 2.1 Правил размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

Признавая Манцурова Д.Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы, должностные лица и судебные инстанции исходили из того, что 13 февраля 2019 года в 09 часов 21 минуту по адресу: г. Москва, "***", водитель транспортного средства марки ""***"", государственный регистрационный знак "***", собственником которого является Манцуров Д.Д, разместил транспортное средство на соответствующей парковке без оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП.

Основанием для признания Манцурова Д.Д. виновным в совершении административного правонарушения послужил фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК "ПаркНет-М", из которого следует, что автомобиль марки "ВАЗ 21124", государственный регистрационный знак "***", 13 февраля 2019 года в период времени с 09:15:18 до 09:21:36 находился на платном парковочном месте по адресу: г. Москва, "***", парковка N 4048 (16), без оплаты.

С выводом должностных лиц и судебных инстанций согласиться нельзя.

В ходе производства по делу Манцуров Д.Д, оспаривая вину в совершении административного правонарушения, последовательно заявлял, что имеет бессрочное парковочное разрешение инвалида N "***", его автомобиль 13 февраля 2019 года был припаркован на месте, предназначенном для инвалидов.

Данные доводы Манцурова Д.Д, исходя из материалов дела, не представляется возможным опровергнуть.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как усматривается из материалов дела, 04 марта 2013 года на неопределенный срок в реестр парковочных разрешений инвалидов города Москвы внесена запись о парковочном разрешении инвалида в отношении транспортного средства "***" (л.д.10).

Как следует из фотографий, распечатанных из поисковой системы "Яндекс" сети Интернет, сведений, полученных из общедоступной электронной карты "Google", размещенной в сети Интернет на сайте maps.google.ru, сведений панорамы "atlas.mos.ru" на парковке N4048 (16) имеются 2 места вдоль забора для размещения транспортных средств инвалидов (л.д.12-14).

Согласно материалам фотофиксации, автомобиль марки ""***"", государственный регистрационный знак "***", размещен на автомобильной парковке N 4048 (16) именно вдоль забора. При этом фотофиксация правонарушения была произведена в зимнее время при наличии на асфальтовом покрытии снежного покрова, дорожная разметка и информационные дорожные знаки на фотоматериале не видны. Сделать однозначный вывод о том, что транспортное средство, в отношении которого внесена запись о парковочном разрешении инвалида, расположено не на месте, предназначенном для парковки инвалида, не представляется возможным.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 15 февраля 2019 года N "***", решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 04 марта 2019 года, решение судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 02 июля 2019 года и решение судьи Московского городского суда от 30 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы, в отношении Манцурова Д.Д. подлежат отмене, производство по делу - прекращению на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Манцурова Д.Д. - удовлетворить.

Постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений Государственного казенного учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" от 15 февраля 2019 года N"***", решение судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 02 июля 2019 года и решение судьи Московского городского суда от 30 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Манцурова Д.Д, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ.

Заместитель председателя

Московского городского суда М.М.Панарин