Решение Московского городского суда от 28 октября 2019 г. по делу N 7-13655/2019

Судья Московского городского судья Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО "ТК "Авангард" ФИО на постановление судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 01 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ООО "ТК "Авангард", УСТАНОВИЛ:

30 августа 2019 г. главным специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО ФИО в отношении ООО "ТК "Авангард" составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Пресненский районный суд г. Москвы.

Постановлением судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 01 октября 2019 г. ООО "ТК "Авангард" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения - алкогольной продукции согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб т образцов) от 13 декабря 2018 г. N02-18/1110-3.

Не согласившись с данным постановлением судьи, защитник ООО "ТК "Авангард" ФИО обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал на отсутствие в действиях общества вины в совершении вмененного административного правонарушения, поскольку ООО "ТК "Авангард" осуществляло лишь перевозку выявленной алкогольной продукции на основании агентского договора на услуги транспортно-экспедиционного обслуживания.

Защитник ФИО и генеральный директор ООО "ТК "Авангард" ФИО в судебном заседании доводы жалобы поддержали. На вопрос суда защитник ФИО пояснил, что не отрицают факта осуществления перевозки выявленной алкогольной продукции силами принадлежащего обществу тягача. Однако, алкоголь находился в контейнере, который ООО "ТК "Авангард" не принадлежит, за содержание контейнера ООО "ТК "Авангард" не может отвечать.

Изучив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ наступает за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ) под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимаются закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке.

В силу ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, а также являются носителями информации ЕГАИС и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в ЕГАИС.

Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти (пп. 3).

Частью 6 ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ установлено, что за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ).

Статьей 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ предусмотрено, что оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со ст. 12 данного закона, либо с маркировкой поддельными марками, запрещен.

Из материалов настоящего дела следует и судьей районного суда установлено, 13 декабря 2018 г. в адрес МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО поступило сообщение от УФСБ России по Курской области с грифом секретно. На основании данного сообщения сотрудниками Управления совместно с сотрудниками УФСБ России по Курской области проведены контрольные мероприятия, в рамках которых осуществлен выезд по адресу: Курская обл, Курский р-н, с/с Брежневский, д. Дроняево, земельный участок с кадастровым номером 46:11:030904:44, и установлен факт производства алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, в связи с чем возбуждено дело об административном правонарушении по ч.3 ст. 15.12 КоАП РФ.

В рамках производства по делу 13 декабря 2018 г. по вышеуказанному адресу произведен осмотр территории, где выявлено транспортное средство, принадлежащее ООО "ТК "Авангард", а именно: грузовой тягач седельный "***", государственный регистрационный знак ***, с полуприцепом - контейнеровозом, модель: ***, 1992 года выпуска, государственный регистрационный знак ***, на который установлен металлический контейнер синего цвета, с нанесенными на контейнере надписями: ***.

При осмотре вышеуказанного контейнера выявлена алкогольная продукция с нанесенными ФСМ с визуальными признаками подделки в общем количестве 10 560 бутылок с этикетками: водка "Застолье Добрая", объемом 0, 5 л, крепостью 40 %, производства ООО "Курант", укупорка произведена красным пластиковым колпачком, дата розлива отсутствует.

Из экспертного заключения от 11 января 2019 г. N 04-19/1110-2 следует, что на вышеуказанную алкогольную продукцию нанесены ФСМ, изготовленные не на предприятии - филиале АО "Гознак".

Также по результатам проведенной экспертизы в материалы дела представлено экспертное заключение от 31 января 2019 г. N 15/2019, согласно которому объемная доля этилового спирта в представленных образцах составила 32, 4 % об.

Таким образов, в ходе проведения административного расследования установлено, что ООО "ТК "Авангард" в нарушение пп.2-4 ст. 12, ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171 - ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной продукции", осуществило оборот алкогольной продукции, маркированной поддельными ФСМ.

Действия ООО "ТК "Авангард" квалифицированы ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО "ТК "Авангард" подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; определением о возбуждении дела и проведении административного расследования; протоколом осмотра от 13 декабря 2019 г. N 02-18/1110-2 с приложением фототаблиц и СД-диском к нему; протоколом опроса от 13 декабря 2018 г. водителя ООО "ТК "Авангард" ФИО ; копией свидетельств СТС; трудовым соглашением от 01 сентября 2018 г, заключенного между ООО "ТК "Авангард" и ФИО ; копиями договоров аренды транспортного средства от 01 сентября 2018 г.; путевым листом от 12 декабря 2018 г, выданным на вышеуказанное транспортное средство ООО "ТК "Авангард"; протоколом изъятия вещей и документов N 02-18/1110-3; определениями о назначении экспертиз от 21 декабря 2018 г.; заключением эксперта от 11 января 2019 г. N 04-19/1110-2; экспертным заключением от 31 января 2019 г. N 15/2019; карточками учета транспортных средств; письменными объяснениями генерального директора ООО "ТК "Авангард" ФИО ; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "ТК "Авангард" и иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности ООО "ТК "Авангард" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины ООО "Авангард" в его совершении.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований ст. 12, 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ.

При этом следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО "ТК "Авангард" имелась.

Согласно имеющемуся в материалах дела заключению технического исследования, проведенного АО "Гознак", подделку федеральных специальных марок можно определить визуально, без использования технических средств, путем сравнения с образцом ФСМ производства предприятий - филиалов Госзнака, обратив внимание на характер дифракционной картины голографической фольги и признаки защитной нити в отраженных и проходящих лучах света; цвет и интенсивность печати по всей запечатанной поверхности изделий; графику одноименных цифр и букв сменной информации (литраж, нумерация). Кроме того, из акта проверки усматривается, что сомнения в подлинности федеральных специальных марок на бутылках с алкогольной продукцией возникли у должностного лица Росалкогольрегулирования после визуального осмотра их, то есть до проведения экспертизы.

Таким образом, у ООО "ТК "Авангард" при погрузке названной выше алкогольной продукции имелась возможность выявления поддельных федеральный специальных марок без помощи специальных средств, исключительно визуальным путем.

Как установлено, ООО "ТК "Авангард" является перевозчиком выявленной алкогольной продукции.

В связи с этим, в силу п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" во вменный период ООО "Авангард" в нарушение ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ осуществляло оборот выявленной алкогольной продукции, маркированной поддельными ФСМ.

По этим же основаниям установление субъекта непосредственно совершившего маркировку алкогольной продукции поддельными федеральными специальными марками не имеет правового значения.

С учетом изложенного, судья районного суда пришел к правильному выводу о квалификации действий ООО "ТК "Авангард" по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО "ТК "Авангард" в пределах санкции ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, с учетом требований ст. 3.1, 3.5, 3.7, 4.1 КоАП РФ. При этом приняты во внимание характер совершенного правонарушения и другие обстоятельства по делу.

Назначенное ООО "ТК "Авангард"" административное наказание, согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 01 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ООО "ТК "Авангард", оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова