Решение Московского городского суда от 20 ноября 2019 г. по делу N 7-13785/2019

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе П. Е.М. на постановление судьи Измайловского районного суда г.Москвы от 01 октября 2019 года, которым гражданка Республики Грузия П. Е.М. * г.р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме самостоятельного контролируемого выезда, УСТАНОВИЛ:

01 октября 2019 г. в отношении гражданки Республики Грузия П. Е.М. * г.р, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело, для рассмотрения по подведомственности, направлено в Измайловский районный суд г.Москвы.

Судьей Измайловского районного суда г. Москвы вынесено вышеизложенное постановление, которое просит изменить П. Е.М, в части назначенного ей административного наказания путем исключения из него указания на административное выдворение за пределы Российской Федерации.

П. Е.М. в судебное заседание не явилась, направила своего защитника Кардава Н.Г, который подтвердил, что П. Е.М, известно о дате и месте судебного заседания в Московском городском суде.

Исследовав материалы дела; выслушав защитника П. Е.М. - Кардава Н.Г, поддержавшего доводы жалобы; выслушав свидетеля Кардава Г.Л.; проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации

Частью 1 ст.5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч.2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 207-ФЗ) административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда установлено, что 01 октября 2019 г. в 09 час. 00 мин по адресу: г.Москва, ул. 9-я Парковая д.30, сотрудниками полиции была выявлена гражданка Республики Грузия П. Е.М, которая прибыла на территорию РФ 04 октября 2012 г. и в установленный законом срок 04 января 2013 г. уклонилась от выезда из РФ, чем нарушила требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ РФ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Указанными действиями П. Е.М. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения П. Е.М. административного правонарушения и ее виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; справкой о результатах проверки по учетам правоохранительных органов; рапортом сотрудника полиции; информацией из АС ЦБДУИГ; письменными объяснениями П. Е.М, отобранными у нее на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, и ее устными объяснениями, полученными при рассмотрении дела судьей районного суда.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины П. Е.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

При этом учитываю, что в судебном заседании Московского городского суда защитник П. Е.М. - Кардава Н.Г. признал, что П. Е.М. более пяти лет, находилась на территории РФ не законно.

Судьей районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении, выводы суда мотивированы и содержат ссылки на нормы права, подлежащие применению.

Таким образом, нет никаких оснований полагать, что права П. Е.М. на справедливое судебное разбирательство были нарушены.

Довод жалобы П. Е.М. о возможности изменить назначенное ей наказание, путем исключения указания на административное выдворение за пределы Российской Федерации, не может служить основанием к отмене обжалуемого постановления в силу следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

В настоящем судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля - Кардава Г.Л, который пояснил, что с 1989 г. он состоит в зарегистрированном браке с П. Е.М, они вместе проживали в г.Москве на ул. Первомайская, д.1, кв.68, у них имеются общие дети граждане РФ.

Вместе с тем, каких либо доказательств, подтверждающих совместное проживание П. Е.М. с Кардава Г.Л. и ведение ими общего хозяйства, заявителем не представлено. Кроме того, как видно из приложенных к жалобе документов, и подтвердил в настоящем судебном заседании защитник П. Е.М. - Кардава Н.Г, дети П. Е.М. с Кардава Г.Л. взрослые, проживают отдельно от родителей, со своими семьями.

Также защитник П. Е.М. - Кардава Н.Г. пояснил, что П. Е.М. административный штраф оплатила и покинула территорию РФ, т.е. фактически признала состав административного правонарушения, свою вину в его совершении и исполнила назначенное административное наказание.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч. 1, 2 ст.4.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, при назначении П. Е.М. административного наказания судьей Измайловского районного суда г. Москвы требования ст.4.1 КоАП РФ были соблюдены - учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, к оторая в течение длительного времени пребывала на территории Российской Федерации, однако никаких мер к легализации своего положения не приняла.

При этом материалы дела не содержат объективных данных, свидетельствующих о предпринятых лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мерах для неукоснительного выполнения требований миграционного законодательства.

Следовательно, назначение П. Е.М. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда назначено П. Е.М. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения П. Е.М, к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Измайловского районного суда г.Москвы от 01 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Грузия П. Е.М. * г.р, оставить без изменения, жалобу П. Е.М. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.М. Харитонов