Решение Московского городского суда от 30 октября 2019 г. по делу N 7-13822/2019

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Турахонова Н.К. на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 11 октября 2019 г., которым гражданин Республики Таджикистан Турахонов Н.К. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, УСТАНОВИЛ:

10 октября 2019 г. в отношении гражданина Республики Таджикистан Турахонова Н.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным постановлением судьи, Турахонов Н.К. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает на чрезмерную суровость назначенного административного наказания, а также на то, что при производстве по делу и рассмотрении настоящего дела судьей ему не был предоставлен переводчик и защитник, не было учтено состояние здоровья его родного брата, который находится в больнице и Турахоновым Н.К. осуществляется за ним уход.

Турахонов Н.К. в судебном заседании доводы жалобы поддержал. На вопрос суда пояснил, что с заявлением о продлении срока пребывания на территории Российской Федерации в связи с болезнью брата не обращался.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Турахонова Н.К, нахожу постановление судьи законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается н арушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судьей районного суда и усматривается из представленных материалов дела, 10 октября 2019 г. в 11 час. 10 мин. по адресу: г. Москва, Варшавское шоссе, д.158 на станции метро "Аннино" в результате проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики Таджикистан Турахонов Н.К, который в нарушение чч.1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" превысил срок своего нахождения на территории Российской Федерации суммарно 90 суток в течение каждого периода в 180 суток, а именно: находился на территории Российской Федерации с 19 июня 2019 г. по 25 сентября 2019 г. и с 06 октября 2019 г, где находился до момента его выявления.

Действия Турахонова Н.К. квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Турахонова Н.К. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; протоколом об административном задержании; письменными объяснениями Турахонова Н.К.; рапортом сотрудника полиции; сведениями АС ЦБДУИГ в отношении Турахонова Н.К.; копиями паспорта на имя Турахонова Н.К. и иными материалами дела.

Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья правильно установилобстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины Турахонова Н.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Турахонова Н.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку Турахонов Н.К. находился на территории Российской Федерации в течение каждого периода в 180 суток свыше 90 суток, что является нарушением чч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При этом действующего патента или разрешения на работу Турахонов Н.К. не имеет.

Оснований не согласиться с таким выводом у суда второй инстанции не имеется.

Утверждение о том, что совершенное Турахоновым Н.К. административное правонарушение является малозначительным, основанием к отмене обжалуемого судебного постановления не является.

Из разъяснений п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения Турахонова Н.К. от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Утверждение Турахонова Н.К. о том, что при производстве по делу и рассмотрении дела судьей ему не были предоставлены переводчик и защитник, служить основанием к отмене обжалуемого постановления судьи не может.

Из материалов дела следует, что при производстве по делу предусмотренные ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации права Турахонову Н.К. разъяснены (л.д. 2-4).

Аналогичные права разъяснены были Турахонову Н.К. при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции.

Однако Турахонов Н.К. в порядке ст. 24.4 КоАП РФ ходатайств о предоставлении переводчика, защитника как при производстве по делу, так и при рассмотрении настоящего дела судьей не заявлял. В соответствующих подписках указал на то, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается.

Впоследствии Турахоновым Н.К. лично подана жалоба в Московский городской суд, изложенная им на русском языке, что не позволяет усомниться во владении Турахоновым Н.К. русским языком в той степени, которая необходима для понимания смысла и значения процессуальных действий, совершаемых в рамках возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении.

Вопреки доводам жалобы административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации назначено судьей Турахонову Н.К. в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. При назначении наказания судья учел личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

То обстоятельство, что Турахонов Н.К. осуществляет уход за родным братом, который находится в больнице, не является основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи.

Как следует из материалов дела Турахонов Н.К. не обращался в установленном законом порядке в уполномоченный орган по вопросам миграции с заявлением о продлении срока пребывания на территории Российской Федерации с болезнью своего родственника. Мер для легализации своего положения на территории Российской Федерации не предпринял.

Таким образом, принятое судом решение о выдворении Турахонова Н.К. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 11 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении по ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Турахонова Н.К. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова