Решение Московского городского суда от 06 декабря 2019 г. по делу N 7-14004/2019

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Абдумаликова С.А.у. на постановление судьи Черёмушкинского районного суда г. Москвы от 18 сентября 2019 г., которым гражданин Республики Узбекистан Абдумаликов С.А.у. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, УСТАНОВИЛ:

17 сентября 2019 г. в отношении гражданина Республики Узбекистан Абдумаликова С.А.у. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Черёмушкинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное судебное постановление Абдумаликовым С.А.у. подана жалоба в Московский городской суд, в которой заявитель просит постановление судьи изменить, исключив указание на назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что его вина во вмененном административном правонарушении отсутствует, поскольку он проходит обучение по очно-заочной форме обучения в Университете Дружбы Народов.

В судебном заседании Абдумаликов С.А.у. доводы жалобы поддержал. На вопрос суда пояснил, что договор на образование заключил 17 сентября 2019 г. уже после окончания срока пребывания на территории Российской Федерации.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Абдумаликова С.А.у, нахожу постановление судьи законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судьей районного суда и усматривается из представленных материалов дела, 17 сентября 2019 г. в 12 час. 30 мин. по адресу: г. Москва, Новоясеневский проспект, д. 1 "а", на станции метро "Теплый Стан" в результате проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики Узбекистан Абудмаликов С.А.у, прибывший в Российскую Федерацию 08 мая 2019 г, в порядке не требующем получения визы, который по истечению срока пребывания (05 августа 2019 г.), не покинул территорию Российской Федерации, чем нарушил требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Действия Абдумаликова С.А.у. квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Абдумаликова С.А.у. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; протоколом об административном задержании; рапортом сотрудника полиции ФИО ; письменными объяснения сотрудника полиции ФИО ; письменными объяснения Абдумаликова С.А.у.; сведениями АС ЦБДУИГ в отношении гражданина Республики Узбекистан Абдумаликова С.А.у.; копией паспорта на имя Абдумаликова С.А.у.; и иными материалами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Абдумаликова С.А.у. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку с 13 сентября 2019 г. последний по истечении установленного срока пребывания в Российской Федерации, не выехал за пределы Российской Федерации и находился на территории Российской Федерации в отсутствие законных оснований.

Кроме того, в суде первой инстанции Абдумаликов С.А.у. подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, вину признал.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и доказанности вины Абдумаликова С.А.у. в его совершении.

Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении суда. Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Утверждение Абдумаликова С.А.у. о том, что на территории Российской Федерации он находится на законных основаниях, поскольку 17 сентября 2019 г. он заключил договор на образование РУДН на обучение по очно-заочной форме образования, в силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не свидетельствует о законности нахождения последнего по истечению установленного законом срока пребывания на территории Российской Федерации.

Как установлено в ходе рассмотрения настоящей жалобы, 08 мая 2019 г. гражданин Республики Узбекистан Абдумаликов С.А.у. въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы, с целью работа, однако по истечению срока пребывания 05 августа 2019 г. последней не выехал за пределы РФ и находился на территории Российской Федерации в отсутствие законных оснований. При этом Абдумаликов С.А.у. мер для легализации своего положения на территории Российской Федерации не предпринял, заключив договор на образование за пределами установленного законом срока пребывания на территории Российской Федерации.

В связи с этим, вывод судьи районного суда о том, что на момент выявления Абдумаликов С.А.у. находился на территории Российской Федерации в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" является правильным.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины Абдумаликова С.А.у. в совершении описанного выше административного прав онарушения материалы дела не содержат.

Ссылка жалобы о формальности судебного заседания является голословной и не влечет отмену постановления судьи, в котором содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Иные доводы жалобы по существу направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете, и опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, которые с достоверностью свидетельствуют о совершении Абдумаликова С.А.у. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судьей Абдумаликову С.А.у. в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Вопреки доводам жалобы принятое судом решение о выдворении Абдумаликова С.А.у. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами.

Нарушения права на уважение личной и семейной жизни Абдумаликова С.А.у. и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе, Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 18 сентября 2019 г. по делу об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Абдумаликова С.А.у. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова