Решение Московского городского суда от 08 ноября 2019 г. по делу N 7-14154/2019

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО "Кастом Бар" ФИО на постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости от 26 июля 2019 г. N 1614-ЗУ/9080799-19, решение судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 10 сентября 2019 г. по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 6.13 КоАП г. Москвы в отношении ООО "Кастом Бар, УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости от 26 июля 2019 г. N 1614-ЗУ/9080799-19, оставленным без изменения решением судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 10 сентября 2019 г, ООО "Кастом Бар" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.13 КоАП г. Москвы, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Не согласившись с указанными постановлением должностного лица и решением судьи, защитник ООО "Кастом Бар" ФИО обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит обжалуемые постановления отменить. В обоснование жалобы указал на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства вины ООО "Кастом Бар" в совершении вмененного административного правонарушения, а обследованная инспектором территория не является территорией летнего кафе ООО "Кастом Бар".

Генеральный директор ООО "Кастом Бар", защитник ФИО в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.4, 25.5 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица, решения судьи не нахожу.

В силу ч. 3 ст. 6.13 КоАП г. Москвы размещение сезонного (летнего) кафе, не включенного в схему размещения сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей.

Согласно п. 1.5 Правил размещения, обустройства и эксплуатации сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 06.03.2015 N 102-ПП, сезонные кафе размещаются на основании схемы размещения сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания и уведомления о включении сезонного кафе в схему размещения.

При этом в согласно п. 1.2 названных Правил сезонными (летними) кафе при стационарных предприятиях общественного питания (далее - сезонные кафе) являются объекты благоустройства, не являющиеся объектами капитального строительства и для размещения которых не требуется получение разрешения на строительство, оборудованные в соответствии с утвержденными требованиями, предназначенные для дополнительного обслуживания питанием и отдыха потребителей (или без него), расположенные на расстоянии не более 5 метров от стационарного предприятия общественного питания либо на внешних поверхностях здания, строения, сооружения, в котором осуществляется деятельность по оказанию услуг общественного питания предприятием общественного питания.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 05 июня 2019 г. главными инспекторами Управления контроля за объектами недвижимости по СЗАО Госинспекции по недвижимости ФИО на основании поручения от 30 мая 2019 г. проведено (рейдовое) обследование на земельного участка площадью 9554 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, 3-й Силикатный проезд, кл. 4, корп. 1. кв.м.

В результате обследования установлено, что ООО "Кастом Бар" в нарушение п. 1.5 вышеуказанных Правил при стационарном предприятии общественного питания ресторан "***" допустило размещение сезонного (летнего) площадью 150 кв.м в отсутствие схемы размещения сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания и уведомления о включении сезонного кафе в схему размещения.

Действия ООО "Кастом Бар3 квалифицированы по ч. 1 ст. 6.13 КоАП г. Москвы.

Данные обстоятельства и вина ООО "Кастом Бар" в совершении вмененного административного правонарушения подтверждаются: поручением об обследовании земельного участка; рапортом о результатах планового (рейдового) обследования с фотоматериалом к нему; протоколом об административном правонарушении; актом обмера площади земельного участка; схематическим чертежом земельного участка; выпиской из ГКН на земельный участок; договором аренды земельного участка от 31 августа 2007 г.; фототаблицами; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Кастом Бар"; распоряжением префекта СЗАО г. Москвы от 23 апреля 2019 г. N 110-рп с приложением к нему в виде перечня утвержденных схем расположения сезонных (летних кафе" на территории СЗАО г. Москвы и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда правильно установили обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины ООО "Кастом Бар" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3ст. 6.13 КоАП г. Москвы.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие, что ООО "Кастом Бар" приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований Правил размещения, обустройства и эксплуатации сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания.

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО "Кастом Бар" имелась, доказательства принятия обществом всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

При таких обстоятельствах, действия ООО "Кастом Бар" по ч. 3 ст. 6.13 КоАП г. Москвы квалифицированы правильно.

Утверждение о том, что ООО "Кастом Бар" по вышеуказанному адресу во вменный период не размещало сезонного (летнего) кафе, опровергается приведенными выше доказательствами, в том числе рапортом инспектора и фото-таблицами к нему, из которых явно усматривается наличие размещенного сезонного кафе при ресторане "***" ООО "Кастом Бар" с установлением навеса, ограждений в виде цветочных клумб, наличием сезонной мебели и иными элементами благоустройства.

При этом ссылка заявителя на то, что указанные предметы благоустройства размещены ООО "Кастом Бар" с целью дальнейшего согласования схемы размещения сезонного кафе, расценивается судом в качестве избранного обществом способа защиты с целью уклонения от административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Вопреки доводам жалобы административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 руб. назначено ООО "Кастом Бар" в пределах ч. 3 ст. 6.13 КоАП г. Москвы с соблюдением общих правил назначения наказания, установленных ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, и является справедливым.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения решения судьи, либо состоявшегося по делу постановления должностного лица, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости от 26 июля 2019 г. N 1614-ЗУ/9080799-19, решение судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 10 сентября 2019 г. по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 6.13 КоАП г. Москвы в отношении ООО "Кастом Бар" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова