Решение Московского городского суда от 20 ноября 2019 г. по делу N 7-14305/2019

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Барбанех Я. и дополнения к ней защитника ФИО на постановление судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 04 октября 2019 г., которым гражданин Сирийской Арабской Республики Барбанех Яхъя признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, УСТАНОВИЛ:

02 октября 2019 г. в отношении гражданина Сирийской Арабской Республики Барбанех Я. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Хамовнический районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное судебное постановление Барбанех Я. подана жалоба в Московский городской суд, в которой заявитель просит постановление судьи изменить, исключив указание на назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ либо отменить постановление и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указал на то, что при производстве по делу нарушено его право воспользоваться услугами переводчика. Также указал на то, что на момент подачи настоящей жалобы обратился с заявлением о предоставлении ему временного убежища на территории Российской Федерации.

Барбанех Я. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом через Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, как и не заявлял ходатайства об обеспечении его участия в настоящем судебном заседании.

Защитник ФИО в интересах Барбанех Я. в судебном заседании доводы жалобы поддержал. Представил дополнения к жалобе, в которых просит отменить обжалуемое постановление судьи в части назначенного Барбанех Я. Административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование дополнений к жалобе указал на то, что Барбанех Я. прибыл на территорию Российской Федерации с целью получения временного убежища в связи с наличием военных действий на территории гражданской принадлежности Барбанех Я, однако данное обстоятельство не было учтено судом первой инстанции при назначении административного наказания. Против рассмотрения жалобы в отсутствие Барбанех Я. не возражал.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу и дополнения к ней в отсутствие Барбанех Я.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и дополнений к ней, выслушав защитника ФИО, нахожу постановление судьи законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судьей районного суда и усматривается из представленных материалов дела, 02 октября 2019 г. в 11 час. 30 мин. по адресу: г. Москва, Зубовский бульвар, д. 11 "А" в результате проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции выявлен гражданин Сирийской Арабской Республики Барбанех Я, прибывший в Российскую Федерацию 17 ноября 2014 г. на основании визы сроком до 26 декабря 2014 г, который по истечению срока предоставленного ему временного убежища (с 22 марта по 15 июня 2016 г.), не покинул территорию Российской Федерации, чем нарушил требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Действия Барбанех Я. квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Барбанех Я. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; рапортами сотрудников полиции; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; протоколом об административном задержании; письменными объяснениями Барбанех Я.; сведениями АС ЦБДУИГ в отношении Барбанех Я.; справкой инспектора ГИАЗ ОМВД России по району Хамовники г. Москвы; копией паспорта на имя Барбанех Я.; и иными материалами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Барбанех Я. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку с 16 июня 2016 г. последний по истечении установленного срока пребывания в Российской Федерации, не выехал за пределы Российской Федерации и находился на территории Российской Федерации в отсутствие законных оснований.

Кроме того, в суде первой инстанции Барбанех Я. подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, вину признал.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и доказанности вины Барбанех Я. в его совершении.

Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении суда. Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Утверждение о том, что на момент рассмотрения настоящей жалобы Барбанех Я. на территории Российской Федерации находится на законных основаниях, поскольку обратился с заявлением о предоставлении ему временного убежища на территории Российской Федерации, в силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не свидетельствует о законности нахождения последнего по истечению установленного законом срока пребывания на территории Российской Федерации. Более того, в ходе рассмотрения настоящей жалобы заявленное Барбанех Я. обстоятельство не нашло своего подтверждения.

Согласно сведениям АС ЦБДУИГ, представленным в материалы дела на основании запроса судьи Московского городского суда, на момент рассмотрения настоящей жалобы отсутствует принятое от Барбанех Я. заявление о предоставлении ему временного убежища на территории Российской Федерации.

Более того, как установлено судом первой инстанции Барбанех Я. по истечению срока пребывания 15 июня 2016 г. не выехал за пределы РФ и более трех лет находился на территории Российской Федерации в отсутствие законных оснований. При этом Барбанех Я. длительное время не предпринимал мер для легализации своего положения на территории Российской Федерации.

В связи с этим, вывод судьи районного суда о том, что на момент выявления Барбанех Я. находился на территории Российской Федерации в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" является правильным.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины Барбанех Я. в совершении описанного выше административного прав онарушения материалы дела не содержат.

Ссылка жалобы о формальности судебного заседания является голословной и не влечет отмену постановления судьи, в котором содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Довод жалобы о том, что при производстве по делу нарушено право Барбанех Я. на переводчика, служить основанием для удовлетворения жалобы и дополнений к ней не может.

Из материалов дела следует, что при производстве по делу Барбанех Я. был предоставлен переводчик с арабского языка ФИО, предупрежденный об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ. С участием переводчика ФИО произведены все процессуальные действия в рамках настоящего дела в отношении гражданина Арабский Сирийской Республики Барбанех Я, а именно: с участием переводчика составлены протокол о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, протокол об административном задержании; со слов Барбанех Я. составлены его письменные объяснения по делу, а также протокол об административном правонарушении.

При этом утверждение защитника о том, что переводчик ФИО не владеет арабским языком, опровергается представленной по запросу судьи Московского городского суда копией диплома о высшем образовании ФИО, согласно которому ФИО в полной мере владеет арабским языком.

С учетом изложенного, оснований считать, что при производстве по делу нарушено право Барбанех Я. на защиту, не имеется.

Иные доводы жалобы по существу направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете, и опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, которые с достоверностью свидетельствуют о совершении Барбанех Я. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судьей Барбанех Я. в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Принятое судом решение о выдворении Барбанех Я. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами, в том числе с учетом длительного нахождения Барбанех Я. с 16 июня 2016 г. на территории Российской Федерации в отсутствие законных оснований.

Нарушения права на уважение личной и семейной жизни Барбанех Я. и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе, Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 04 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Сирийской Арабской Республики Барбанех Я. оставить без изменения, жалобу и дополнения к ней - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова