Решение Московского городского суда от 14 ноября 2019 г. по делу N 7-14432/2019

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобам Д. Е.В. и его защитника - адвоката Моисеева И.А. на определение судьи Измайловского районного суда Москвы от 16 августа 2019 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства Д. Е.В. о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка N298 района Соколиная гора г.Москвы от 11 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ в отношении Д. Е.В., УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N298 района Соколиная гора г.Москвы от 11 июля 2018 г. Д. Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 (четыре) месяца.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Д. Е.В. и его защитник - адвокат Моисеев И.А, обратились с жалобами в Измайловский районный суд Москвы, к которым приложено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования судебного постановления.

Определением судьи Измайловского районного суда Москвы 16 августа 2019г. отказано в удовлетворении указанного заявления в связи с отсутствием уважительных причин пропуска срока.

Д. Е.В. и его защитник - адвокат Моисеев И.А. в судебное заседание Московского городского суда не явились, как следует из распечатанных с официального сайта "Почта России" отчетов об отслеживании оправлений с идентификаторами 11176840532387 и 11176840532394, судебные извещения направлялось в адрес Д.а Е.В. и Моисеева И.А. 26 октябра 2019 г, и после неудачных попыток вручения, данные извещения были высланы обратно отправителю.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Д.а Е.В. и его защитника - адвоката Моисеева И.А.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалоб, нахожу определение судьи Измайловского районного суда Москвы от 16 августа 2019г. законным и обоснованным.

На основании ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из разъяснений п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" - согласно положениям ст.30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч.3 ст.30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч.2 ст.29.11 КоАП РФ).

В случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст.ст.30.3, 31.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч.3 ст.30.9 КоАП РФ жалоба на решение судьи или вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление должностного лица подается в сроки, установленные ст.30.3 КоАП РФ, то есть в 10 дней с момента получения или вручения копии решения судьи или вышестоящего должностного лица.

Как следует из распечатанного с официального сайта "Почта России" отчета об отслеживании оправления с идентификатором 11176825264135, копия постановления мирового судьи судебного участка N298 района Соколиная гора г.Москвы от 11 июля 2018г, направлялась 12 июля 2018г. по месту жительства Д.а Е.В, который также указан им в жалобе, и 22 августа 2018 г, после неудачной попытки вручения, почтовое отправление было выслано обратно отправителю.

Предусмотрев норму КоАП РФ о восстановлении процессуального срока и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 17.07.2012 N1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. При этом отмечено, что заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, выраженной в Обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2010 г, при направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 221. В частности, в соответствии с п.22 Правил на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата. Выполнение требований данных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Пункт 36 Правил устанавливает, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

Согласно разъяснению Верховного Суда РФ, изложенному в Постановлении Пленума от 19.12.2013 N 40 "О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.05.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняется, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена должностному лицу, его вынесшему, с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии лица по указанному адресу либо его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления.

Следовательно, 16 июля 2019 г, на момент обращения в апелляционный суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка N298 района Соколиная гора г.Москвы от 11 июля 2018 г. данное постановление уже вступило в законную силу. При таких обстоятельствах, факт получения Д.ым Е.В. копии названного постановления 09 июля 2019г, на что заявители ссылаются в рассматриваемых жалобах, не влияет на определение даты окончания срока его обжалования и даты вступления его в законную силу.

При этом учитываю, что Д.у Е.В. было известно о рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка N298 района Соколиная гора г.Москвы, о чем свидетельствует его расписка от 25 июня 2018 г.

Изложенные в жалобах доводы, которые заявители считают уважительными причинами для пропуска процессуального срока, не свидетельствуют о наличии объективных препятствий к подаче жалобы в предусмотренный законом срок.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что обжалуемое определение судьи районного суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Вместе с тем следует отметить, что заявитель не лишен возможности обратиться с жалобой на вступившее в законную силу решение судьи районного суда в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Определение судьи Измайловского районного суда Москвы от 16 августа 2019 года, которым Д.у Е.В. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка N298 района Соколиная гора г.Москвы от 11 июля 2018 года, оставить без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М.