Решение Московского городского суда от 14 ноября 2019 г. по делу N 7-14433/2019

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе К. Н.Б. на определение судьи Нагатинского районного суда г.Москвы от 18 июля 2019 года, которым было отказано в удовлетворении ходатайства К. Н.Б. о восстановлении процессуального срока обжалования постановления контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N0355431010119041600084312 от 16 апреля 2019 года и решения заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 29 мая 2019 года, УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N0355431010119041600084312 от 16 апреля 2019 г. К.а Н.Б. признана виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 29 мая 2019 г. данное постановление оставлено без изменения, жалоба К.ой Н.Б. - без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением и решением должностных лиц ГКУ "АМПП", К.а Н.Б. 18 июня 2019г. обратилась в суд с жалобой и с ходатайством о восстановлении процессуального срока обжалования постановления.

Судьей Нагатинского районного суда г.Москвы постановлено изложенное выше определение, об отмене которого просит по доводам жалобы заявитель.

Исследовав материалы дела; выслушав объяснения К.ой Н.Б, поддержавшей доводы жалобы; проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене определения судьи Нагатинского районного суда г.Москвы от 18 июля 2019 г. по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из обжалуемого определения, отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока, судья районного суда исходил из того, что копия решения заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 29 мая 2019 г. получена заявителем 05 июня 2019 г, а жалоба подана 18 июня 2019г.

Данный вывод судьи сделан без учета всех имеющихся в деле сведений, поэтому не может быть признан обоснованным.

Частью 1 ст.30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях", постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток... со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Определением Конституционного Суда РФ от 17 июля 2012 г. N 1339-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ляпина А.В. на нарушение его конституционных прав частью 2 ст. 30.3 КоАП РФ" установлено, что в силу ч.1 ст.24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2012 г. N 271-0-0). Рассмотрение же любого ходатайства, в том числе о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, осуществляется судьей, органом и должностным лицом, в производстве которых находится дело, в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела (статья 24.1 данного Кодекса). При этом, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. N 990-0-0, от 21 апреля 2011 г. N 465-0-0, от 21 июня 2011 г. N 749-0-0, от 29 сентября 2011 г. N 1066-0-0).

Таким образом, восстановление срока обжалования постановления производится также в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела при условии, что причины пропуска обусловлены уважительными причинами.

Указанные обстоятельства, а также доводы жалобы К.ой Н.Б. о том, что рассмотрение ее жалобы вышестоящим должностным лицом ГКУ "АМПП", проходило в ее отсутствие, при этом она не была извещена о дате и месте рассмотрения ее жалобы, не были проверены и учтены судьей первой инстанции.

Кроме того, пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был пропущен К.ой Н.Б. всего на один день.

В связи с этим определение судьи первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а ходатайство К.ой Н.Б. о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N0355431010119041600084312 от 16 апреля 2019 г. и решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 29 мая 2019 г. подлежит удовлетворению, а дело подлежит направлению на рассмотрение в Нагатинский районный суд города Москвы.

На основании изложенного, р уководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Определение судьи Нагатинского районного суда г.Москвы от 18 июля 2019 года - отменить.

Ходатайство К. Н.Б. о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N0355431010119041600084312 от 16 апреля 2019 года и решения заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 29 мая 2019 года - удовлетворить.

Дело по жалобе направить на рассмотрение в Нагатинский районный суд г.Москвы.

Судья

Московского городского суда Д.М. Харитонов