Решение Московского городского суда от 20 ноября 2019 г. по делу N 7-14492/2019

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Крыловой А.А., поданную в защиту Злобина А.Я., на постановление судьи Бутырского районного суда города Москвы от 24.09.2019, вынесенное в отношении Злобина *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Бутырского районного суда города Москвы от 24.09.2019 Злобин А.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В поданной в Московский городской суд жалобе защитник Злобина А.Я. - Крылова А.А. выражает несогласие с состоявшимся в отношении Злобина А.Я. судебным актом, указывает на отсутствие в действиях ее подзащитного состава вмененного правонарушения, а также на допущенные процессуальные нарушения.

Защитник Злобина А.Я. - Крылова А.А. доводы жалобы поддержала.

Представитель потерпевшего Солобаевой В.И. - Солобаев Д.Л. суде возражал против доводов жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав стороны, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет назначение административного наказания.

Основанием для привлечения Злобина А.Я. к административной ответственности на основании названной выше нормы послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о том, что он 16.06.2018 в 17 часов 00 минут по адресу: Рязанская область, *** на почве внезапно возникших неприязненных отношений, нанес Солобаевой В.И. удар кулаком по лицу, причинив ей физическую боль и телесные повреждениями, не повлекшие вреда ее здоровью.

Действия Злобина А.Я. квалифицированы судьей районного суда по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд при рассмотрении дела не учел следующее.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Частью 2 ст.29.5 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Как разъяснил в своем постановлении N 5 Пленум Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", по делам, перечисленным в частях 1.1, 2, 3, 5 и 6 статьи 29.5 КоАП РФ, установлена исключительная территориальная подсудность, не подлежащая изменению по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу. При наличии совокупности установленных частями 1.1, 2, 3 и 6 статьи 29.5 КоАП РФ критериев по одному делу об административном правонарушении судье необходимо установить приоритет между этими нормами (например, если по делу об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, было проведено административное расследование, нормой, определяющей территориальную подсудность, следует считать часть 3 статьи 29.5 КоАП РФ).

Установлено, что 13.05.2019 УУП ОМВД по Рыбновскому району Рязанской области было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по статье 6.1.1 КоАП РФ в отношении Злобина А.Я.

По делу было проведено полноценное административное расследование, в т.ч. назначена и проведена судебно-медицинская экспертиза, опрошены лица, участвовавшие в конфликте, очевидцы. 27.08.2019 в отношении Злобина А.Я. составлен протокол об административном правонарушении, поэтому данное дело об административном правонарушении подлежало рассмотрению в Рыбновском районном суде Рязанской области, по месту проведения административного расследования.

Вместе с тем начальником ОМВД РФ по Рыбновскому району Рязанской области дело в нарушение требований ч.2 ст.29.5 КоАП РФ было передано для рассмотрения в Бутырский районный суд г. Москвы. При этом следует отметить, что вопрос о передаче дела по ходатайству привлекаемого к ответственности лица в другой суд в компетенцию данного должностного лица не входил, поскольку рассмотрение дела данной категории в соответствии со ст.23.1 КоАП РФ относится к исключительной компетенции суда.

Из содержания ст.29.1 КоАП РФ следует, что только с уд либо административный орган, уполномоченный на рассмотрение дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют компетенции данного дела и разрешают вопрос о передаче дела в компетентный суд либо административный орган. Иным должностным лицам такое право не предоставлено.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Судья Бутырского районного суда г. Москвы в нарушение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 29.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.1, ч.4 ст.30.2 КоАП РФ, ст. 47 Конституции РФ принял дело к рассмотрению, необходимых условий для реализации права Злобина А.Я. на рассмотрение дела компетентным судом не создал.

Существенные нарушения требований КоАП РФ не позволили судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным.

Поскольку на момент рассмотрения дела в Московском городском суде сроки давности привлечения к ответственности по данному правонарушению не истекли, постановление судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 24.09.2019 подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Рыбновский районный суд Рязанской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Постановление судьи Бутырского районного суда города Москвы от 24.09.2019, вынесенное в отношении Злобина А.Я. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Рыбновский районный суд Рязанской области.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.