Решение Московского городского суда от 26 ноября 2019 г. по делу N 7-14690/2019

Судья Московского городского суда Буренина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Любимова Б.Н., поданную на определение судьи Мещанского районного суда города Москвы от 09 апреля 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства исполняющему обязанности ректора Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Высшее театральное училище (институт) им. М.С. Щепкина при Государственном академическом театре России" Любимову Б.Н. о восстановлении процессуального срока обжалования постановления N *** заместителя главного государственного инспектора в г. Москве по использованию и охране земель Управления Росреестра по Москве от 24 мая 2018 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ в отношении ректора Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Высшее театральное училище (институт) им. М.С. Щепкина при Государственном академическом театре России" Любимова Б.Н., УСТАНОВИЛ:

постановлением N *** заместителя главного государственного инспектора в г. Москве по использованию и охране земель Управления Росреестра по Москве от 24 мая 2018 года, ректор Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Высшее театральное училище (институт) им. М.С. Щепкина при Государственном академическом театре России" Любимов Б.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Не согласившись с названным постановлением должностного лица, Любимовым Б.Н. подана жалоба в Мещанский районный суд г. Москвы, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока обжалования.

09 апреля 2019 года судьей Мещанского районного суда г. Москвы вынесено указанное выше определение, об отмене которого просит Любимов Б.Н. по приведенным в жалобе, поступившей в Московский городской суд, доводам, в том числе в связи с подачей первоначально жалобы на постановление должностного лица в Арбитражный суд г. Москвы с соблюдением установленного КоАП РФ срока обжалования, в принятии которой к производству суда было отказано.

Любимов Б.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы по делу.

Защитник Любимова Б.Н. - Фомина А.В. в судебном заседании жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Фомину А.В, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Порядок реализации права на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 данной статьи установлено, что в случае пропуска предусмотренного указанной нормой срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела копия постановления N *** заместителя главного государственного инспектора в г. Москве по использованию и охране земель Управления Росреестра по Москве от 24 мая 2018 года была получена защитником Любимова Б.Н. - З.В.Ю. 31 мая 2018 года (л.д. 236-243). Данных о более раннем вручении или получении копии вынесенного в отношении него постановления, материалы дела не содержат.

08 июня 2018 года, то есть в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на указанное выше постановление должностного лица была направлена Любимовым Б.Н. в адрес Арбитражного суда г. Москвы почтой (л.д.6, 7).

Определением судьи Арбитражного суда г. Москвы от 21 июня 2018 года в принятии названной выше жалобы отказано.

Названное определение получено Любимовым Б.Н. 27 июня 2018 года.

Повторно жалоба на постановление должностного лица подана в Симоновский районный суд города Москвы, которая определением судьи от 24 июля 2018 года в связи с неверным определением территориальной подсудности направлена в Мещанский районный суд города Москвы (л.д. 11).

Данные действия Любимова Б.Н. позволяют сделать вывод о том, что он добросовестно пользовался своими правами, которыми наделен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и имел намерения реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.

При этом приведенное в постановлении должностного лица разъяснение о порядке его обжалования не содержит информации о том, в какой конкретно суд подлежит подаче жалоба.

Таким образом судья районного суда необоснованно счел неуважительными причины пропуска Любимовым Б.Н. срока обжалования при обращении в суд общей юрисдикции и не нашел оснований для его восстановления.

Определение об отказе в восстановлении этого срока принято судьей Мещанского районного суда г. Москвы в нарушение требований статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без исследования обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах определение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 09 апреля 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства Любимову Б.Н. о восстановлении срока подачи жалобы на постановления N *** заместителя главного государственного инспектора в г. Москве по использованию и охране земель Управления Росреестра по Москве от 24 мая 2018 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ подлежит отмене, а дело - возвращению в Мещанский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение ходатайства Любимова Б.Н. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования названного постановления

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Жалобу Любимова Б.Н. удовлетворить.

Определение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 09 апреля 2019 года об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление N *** заместителя главного государственного инспектора в г. Москве по использованию и охране земель Управления Росреестра по Москве от 24 мая 2018 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ в отношении ректора Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Высшее театральное училище (институт) им. М.С. Щепкина при Государственном академическом театре России" Любимова Б.Н. отменить.

Дело возвратить в Мещанский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Судья Московского городского суда О.Н. Буренина