Определение Московского городского суда от 20 ноября 2019 г. по делу N 7-14698/2019

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Центр Правосудия Вежливые Люди" по доверенности Безрукова Д.П. на определение судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 30 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 КоАП г. Москвы, в отношении ООО "Центр Правосудия Вежливые Люди", УСТАНОВИЛ:

27 сентября 2018 года заместителем начальника МАДИ вынесено постановление

N ***406 о привлечении ООО "Центр Правосудия Вежливые Люди" (далее - Общество) к административной ответственности по ст. 8.25 КоАП г. Москвы и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник Общества обратился с жалобой 13 июня 2019 года вышестоящему должностному лицу.

Определением первого заместителя начальника МАДИ от 28 июня 2019 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления было отказано.

Генеральный директор Общества Внуков С.Ю. обратился в Кузьминский районный суд г. Москвы с жалобой как на постановление должностного лица о привлечении к административной ответственности N ***406 от 27 сентября 2018 года, так и на определение должностного лица об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы от 28 июня 2019 года, в которой одновременно просил восстановить процессуальный срок на подачу жалобы по делу об административном правонарушении.

Определением судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 30 августа 2019 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление заместителя начальника МАДИ N ***406 от 27 сентября 2018 года было отказано.

Защитником ООО "Центр Правосудия Вежливые Люди" по доверенности Безруковым Д.П. на вышеназванное определение судьи районного суда подана жалоба, в которой заявитель указывает на несогласие с принятым судебным актом как незаконным и необоснованным, ссылаясь на то, что требования жалобы в части отмены определения должностного лица МАДИ об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы от 28 июня 2019 года судом первой инстанции не рассмотрены.

В судебное заседание защитник Безруков Д.П. явился, жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав защитника, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

На основании ч. 1, 3 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, генеральный директор Общества обратился в районный суд г. Москвы с жалобой как на постановление должностного лица о привлечении к административной ответственности N ***406 от 27 сентября 2018 года, так и на определение должностного лица об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы от 28 июня 2019 года, в которой одновременно просил восстановить процессуальный срок на подачу жалобы по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, судья районного суда при вынесении оспариваемого определения ограничился лишь рассмотрением ходатайства о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на постановление N ***406 от 27 сентября 2018 года о привлечении ООО "Центр Правосудия Вежливые Люди" к административной ответственности по ст. 8.25 КоАП г. Москвы.

Из материалов дела следует, что копия определения должностного лица об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы от 28 июня 2019 года была получена Обществом 12 июля 2019 года (л.д. 25), с жалобой на данное определение законный представитель юридического лица обратился 22 июля 2019 года, т.е. в срок, установленный ст. 30.3 КоАП РФ.

В абзаце 2 пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что несмотря на то, что названный Кодекс не предусматривает возможности обжалования определения об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, это определение исходя из общих принципов осуществления правосудия может быть обжаловано, поскольку оно исключает возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, что влечет нарушение права лица, привлеченного к административной ответственности, на защиту.

Таким образом, определение об отклонении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы подлежит самостоятельному обжалованию в порядке, установленном для обжалования постановления по делу об административном правонарушении и не рассмотрение судом первой инстанции указанных требований свидетельствует о нарушении прав юридического лица на судебную защиту.

Несмотря на заявленные в одной жалобе генеральным директором Общества разных требований как об отмене определения должностного лица об отказе в восстановлении процессуального срока, так и об отмене постановления о привлечении к административной ответственности, проверка законности и обоснованности каждого из актов должностных лиц в таком случае в соответствии со ст. ст. 30.1, 30.6 КоАП РФ должна была быть произведена в отдельных производствах, что судом первой инстанции в части оспаривания определения об отказе в восстановлении срока от 28 июня 2019 года сделано не было.

На основании изложенного, обжалуемое определения судьи является незаконным и необоснованным, подлежит отмене, а жалоба генерального директора Общества - возвращению в районный суд для рассмотрения со стадии принятия.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 30 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 КоАП г. Москвы, в отношении ООО "Центр Правосудия Вежливые Люди", отменить, жалобу генерального директора ООО "Центр Правосудия Вежливые Люди" Внукова С.Ю. направить в Кузьминский районный суд г. Москвы на стадию принятия.

Судья Московского городского суда Т.Г. Хомякова