Решение Московского городского суда от 20 ноября 2019 г. по делу N 7-14888/2019

Судья Московского городского суда Буренина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Дружинина Д.А. на постановление судьи Бутырского районного суда города Москвы от 16 сентября 2019 года, которым общество с ограниченной ответственностью "Баррель Грин" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, ему назначено административного наказания в виде административного штрафа в размере *** (***) рублей, УСТАНОВИЛ:

*** года в отношении общества с ограниченной ответственностью "Баррель Грин" (далее ООО "Баррель Грин", Общество) возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование по факту привлечения иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности, в отсутствии у него патента на работу в г. Москве.

*** года старшим инспектором по ОМК ОВМ УВД СВАО ГУ МВД России по г. Москве в отношении ООО "Баррель Грин" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Бутырский районный суд города Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник ООО "Баррель Грин" Дружинин Д.А. просит об отмене судебного акта и прекращении производства по делу, ссылаясь на недоказанность обстоятельств, на основании которых судом было вынесено обжалуемое постановление.

Законный представитель ООО "Баррель Грин" И.С.С. и защитник Д.Д.А. в судебном заседании жалобу поддержали, настаивая на ее удовлетворении.

Изучив доводы жалобы, выслушав законного представителя ООО "Баррель Грин" Исаева С.С. и защитника Дружинина Д.А, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Частью 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

Согласно ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан патент это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу положений п. 1 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела ** года в ** часов ** минут в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМК ОВМ УВД СВАО ГУ МВД России по г. Москве по адресу: ***, выявлен факт привлечения ООО "Баррель Грин" к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего в нарушение требований пункта 1 статьи 13.3, пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" гражданки *** *** при отсутствии у нее патента на осуществление трудовой деятельности.

Указанные действия ООО "Баррель Грин" квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения ООО "Баррель Грин" административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки N ** от *** г.; протоколом осмотра территории; фотоматериалом; копией постановления судьи Бутырского районного суда г. Москвы о привлечении ***. к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ; актом проверки соблюдения положений миграционного законодательства N *** от *** г.; письменными объяснениями ***.; договором аренды недвижимого имущества, иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности ООО "Баррель Грин" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на недоказанность привлечения Обществом иностранного гражданина *** к выполнению подсобных работ несостоятельна в силу следующего.

Как следует из материалов дела ООО "Баррель Грин" занимает помещения в нежилом здании по адресу: г*** на основании договора аренды недвижимого имущества N *** с *** г.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки, проведенной сотрудниками полиции в помещении по вышеуказанному адресу, была выявлена гражданка ** *** которая занималась уборкой помещения, находясь при этом в рабочей одежде (л.д. 2-4, 6).

При этом сама *** в рамках возбужденного в отношении неё дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, не отрицала, что занималась уборкой в помещении ресторана.

То обстоятельство, что ООО "Баррель Грин" прекратило деятельность ресторана по указанному выше адресу, не исключает из действий Общества события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку *** осуществляла уборку помещения ресторана для передачи его собственнику, что подтвердил в судебном заседании законный представитель ООО "Баррель Грин" Исаев С.С.

Таким образом, *** действовала по поручению и в интересах ООО "Баррель Грин", при этом не имеет значения кем конкретно из сотрудников Общества *** была привлечена к осуществлению фактической трудовой деятельности.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления в действиях ООО "Баррель Грин" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в связи с чем, судьей районного суда сделан обоснованный вывод о доказанности виновности Общества в совершении названного административного правонарушения.

По существу все доводы жалобы сводятся к несогласию заявителя с установленными судьей районного суда фактическими обстоятельствами дела и оценкой доказательств, что не может являться основанием для отмены оспариваемого по делу судебного акта при рассмотрении настоящей жалобы.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судья районного суда правильно установилвсе фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям ООО "Баррель Грин" и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и виновности ООО "Баррель Грин" в его совершении. Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учётом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ООО "Баррель Грин", не усматривается.

Административное наказание ООО "Баррель Грин" назначено в соответствии с требованиями 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 4 ст. 18.15 КоАП г. Москвы.

Порядок и срок давности привлечения ООО "Баррель Грин" к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Бутырского районного суда города Москвы от 16 сентября 2019 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Баррель Грин " по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу защитника Дружинина Д.А. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда О.Н. Буренина