Определение Московского городского суда от 22 ноября 2019 г. по делу N 7-14979/2019

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО в интересах Малышевой К.А. на определение судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 13 сентября 2019 г., которым возвращена жалоба Малышевой К.А. на постановление начальника ОМВД России по району Теплый Стан г. Москвы от 12 августа 2019 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении Малышевой К.А. заявителю, для устранения недостатков, УСТАНОВИЛ:

11 сентября 2019 г. в Черемушкинский районный суд г. Москвы поступила жалоба Малышевой К.А. на постановление начальника ОМВД России по району Теплый Стан г. Москвы от 12 августа 2019 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении Малышевой К.А.

Определением судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 13 сентября 2019 г. указанная жалоба Малышевой К.А. возвращена заявителю для устранения недостатков.

Не согласившись с определением судьи, защитник ФИО в интересах Малышевой К.А. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой ставит вопрос о его отмене, возвращении жалобы на рассмотрение в районный суд.

В судебное заседание Малышева К.А. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

Защитник ФИО в интересах Малышевой К.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал. Против рассмотрения жалобы в отсутствие Малышевой К.А. не возражал.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие Малышевой К.А.

Изучив материалы дела, ознакомившись с жалобой, выслушав защитника ФИО, нахожу обжалуемое определение судьи подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.

В силу п. 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В силу ч. 1 п. 2, п. 3 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу; об отложении рассмотрения дела.

В силу ч. 1 п. 7 пп. "в" ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае истребования дополнительных материалов по делу.

Согласно ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: 1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; 2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; 3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности. Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания ст. 30.4 КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу жалобы на постановление и решение должностного лица по делу об административном правонарушении.

При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление должностного лица судья не лишен возможности истребовать дополнительные документы, в том числе копию постановления для проверки вопроса о своевременной подаче жалобы, подведомственности, не возвращая заявителю жалобу без рассмотрения.

Возвращая жалобу Малышевой К.А. на постановление начальника ОМВД России по району Теплый Стан г. Москвы от 12 августа 2019 г, судом первой инстанции не учтено, что в жалобе заявитель указал номер постановления должностного лица, дату его вынесения, обстоятельства правонарушения, в частности адрес места совершения административного правонарушения, что позволяет определить подсудность рассмотрения жалобы и решить вопрос об истребовании необходимых документов.

При указанных обстоятельствах, вывод судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы в определении от 13 сентября 2019 г. о том, что отсутствие копии обжалуемого постановления препятствует рассмотрению настоящей жалобы по существу - нельзя признать законным и обоснованным, поскольку он противоречит требованиям вышеприведенных норм.

С учетом изложенного, определение судьи первой инстанции подлежит отмене как повлекшее нарушение права заявителя на судебную защиту с направлением материала в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия жалобы.

Руководствуясь ст. 29.12, 30.1 - 30.3, 30.6-30.8 КоАП РФ, ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 13 сентября 2019 г. отменить, материал по жалобе Малышевой К.А. возвратить в Черемушкинский районный суд г. Москвы для рассмотрения со стадии принятия.

Судья

Московского городского суда Селивёрстова А.А.