Решение Московского городского суда от 26 ноября 2019 г. по делу N 7-15108/2019

Судья Московского городского суда Буренина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Лавровой О.А. на решение судьи Нагатинского районного суда Москвы от 27 августа 2019 года, решение заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции от 03 апреля 2019 года и постановление начальника Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции от 07 марта 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 Закона города Москвы N 45 от 21 ноября 2007 года "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), УСТАНОВИЛ:

постановлением N *** начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 07 марта 2019 года общество с ограниченной ответственностью "Ресурс" (далее ООО "Ресурс", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г. Москвы, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** (***) рублей.

Решением заместителя начальника МАДИ от 03 апреля 2019 года постановление должностного лица от 07 марта 2019 года оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Решением судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 27 августа 2019 года, постановление и решение должностных лиц МАДИ оставлены без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, защитник Общества Лаврова О.А. просит об отмене названных выше актов и прекращении производства по делу по приведенным в жалобе доводам, в том числе ссылаясь на то, что ООО "Ресурс" не являлось владельцем транспортного средства, в отношении которого зафиксировано правонарушение; неверное указание в решении судьи нормы, по которой Общество привлечено обжалуемым постановлением к административной ответственности.

Законный представитель ООО "Ресурс" в судебное заседание не явился, извещался о дате, месте и времени рассмотрения жалобы по делу.

Защитник ООО "Ресурс" Литвинов К.Ю. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Литвинова К.Ю, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 8.25 КоАП г. Москвы установлена административная ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

В соответствии со ст. 1 Закона г. Москвы от 05 мая 1999 г. N 17 "О защите зеленых насаждений" (далее - Закон о защите зеленых насаждений) зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники); озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.

Согласно ст. 2 Закона о защите зеленых насаждений защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории города Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены. Граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.

В силу ст. 7 Закона о защите зеленых насаждений на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями.

Постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2002 г. N 743-ПП утверждены Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы, пункт 9.3 которых также запрещает на озелененных и природных территориях проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Как следует из материалов дела *** года в *** часов ** минут по адресу: *** транспортное средство "***" государственный регистрационный знак ***, собственником которого является ООО "Ресурс", в нарушение вышеперечисленных требований закона и правил, было размещено на территории, занятой зелеными насаждениями (газоне).

Указанные действия ООО "Ресурс" квалифицированы по ст. 8.25 КоАП г. Москвы.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО "Ресурс" подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фотосъемки - ПАК ПМ, заводской номер ***, свидетельство о поверке ***, действительной по 20 июля 2019 года; иными материалами.

Указанные доказательства должностными лицами и судьей районного суда проверены на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При разрешении данного дела об административном правонарушении должностные лица МАДИ, а также судья районного суда правильно применили положения законодательства города Москвы об административных правонарушениях и пришли к обоснованному выводу о доказанности наличия в действиях ООО "Ресурс" события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г. Москвы.

Вопреки доводу жалобы, используемое для фиксации административного правонарушения по настоящему делу Программное обеспечение Программно-аппаратный комплекс Помощник Москвы (ПО ПАК ПМ) имеет сертификат соответствия N ТП 083-17, выданное ФГУП "ВНИИМС" и действительный до 14 августа 2020 года.

Согласно приложению к указанному сертификату ПО ПАК ПМ предназначен для выявления и автоматической фиксации нарушений в области дорожного движения и благоустройства на улицах, населенных пунктах посредством мобильных устройств, обязательно оборудованных/имеющих в составе средства фото и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, названное программное обеспечение ПАК ПМ, установленное на мобильном устройстве, имеющем функцию фотосъемки, работает в автоматическом режиме без непосредственного воздействия на него человеком, следовательно, получение с его применением фотоматериалов фиксации правонарушения является законным основанием для привлечения ООО "Ресурс" к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.25 КоАП г. Москвы в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ без составления протокола об административном правонарушении

Довод жалобы о том, что на момент автоматической фотофиксации правонарушения транспортное средство выбыло из владения Общества по договору аренды, заключенному с В.М.Н. *** г, не может быть принят во внимание, поскольку из материалов дела видно, что оплата по договору произведена В.М.Н. 20 марта 2019 г, то есть после того, как Обществом была получена копия обжалуемого постановления (13 марта 2019 г.).

Между тем, из условий названного договора следует, что оплата транспортного средства должна производиться не позднее 20 числа оплачиваемого месяца (п. 3.2), то есть данный платеж является авансовым и, следовательно, первый платеж за пользование транспортным средством в феврале должен был быть произведен в феврале 2019 года.

Между тем таких доказательств материалы дела не содержат и к жалобе не представлено.

Кроме того, как верно указано заместителем начальника МАДИ и не опровергается материалами дела и жалобы, ООО "Ресурс" не занимается деятельностью по передаче в аренду транспортных средств, что также ставит под сомнение возможность передачу находящегося на балансе Общества транспортного средства в личное пользование постороннему человеку.

Данных, свидетельствующих об отчетности Общества за получение денежных средств, полученных от сдачи в аренду имущества Общества третьим лицам, также не представлено.

При таких обстоятельствах представленные ООО "Ресурс" документы обоснованно признаны вышестоящим должностным лицом и судьей районного суда недостаточными и безусловно не свидетельствующими о выбытии автомобиля "**" государственный регистрационный знак *** из владения ООО "Ресурс" на момент автоматической фиксации совершения правонарушения.

Несогласие заявителя с приведенными должностными лицами и судьей районного суда выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных обстоятельств, основанием для отмены обжалуемых актов не является.

Административное наказание назначено ООО "Ресурс" должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ст. 8.25 КоАП г. Москвы.

Срок и порядок привлечения Общества к административной ответственности не нарушены.

Вместе с тем имеются основания для изменения решения судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 27 августа 2019 года.

Как усматривается из текста обжалуемого решения в его мотивировочной и резолютивной частях указана "ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ" вместо "ст. 8.25 КоАП г. Москвы", в соответствии с которой ООО "Ресурс" привлечено к административной ответственности по настоящему делу.

Названный недостаток является явной технической опиской, которая не ставит под сомнение законность и обоснованность решения судьи первой инстанции, однако подлежит устранению путем его изменения в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.7, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 27 августа 2019 года изменить, указав в мотивировочной и резолютивной частях решения вместо неправильного "ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ" правильное "ст. 8.25 КоАП г. Москвы"; в остальной части судебный акт оставить без изменения.

Решение заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции от 03 апреля 2019 года и постановление начальника Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции от 07 марта 2019 года, вынесенными по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 КоАП г. Москвы в отношении общества с ограниченной ответственностью "Ресурс" оставить без изменения, жалобу защитника Л. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда О.Н. Буренина