Решение Московского городского суда от 12 декабря 2019 г. по делу N 7-15425/2019

Судья Московского городского суда Сумина Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФКУ "Управление автомобильной магистрали Москва-Бобруйск Федерального дорожного агентства" по доверенности Стульпинас Е.Ю. на постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" N **** 6383 от 08 февраля 2019 года, на решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 01 марта 2019 года, на решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 12 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы, в отношении ФКУ "Управление автомобильной магистрали Москва-Бобруйск Федерального дорожного агентства", установил:

постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" N **** 6383 от 08 февраля 2019 года ФКУ "Управление автомобильной магистрали Москва-Бобруйск Федерального дорожного агентства" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" 01 марта 2019 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения.

Не согласившись с такими постановлением и решением должностных лиц административного органа, защитник ФКУ "Управление автомобильной магистрали Москва-Бобруйск Федерального дорожного агентства" доверенности Стульпинас Е.Ю. подала на них жалобу в Останкинский районный суд г. Москвы, судьей которого 12 августа 2019 года оспариваемые акты оставлены без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения.

В настоящее время в Московский городской суд защитник Стульпинас Е.Ю. обжалует акты должностных лиц и судьи районного суда по доводам поданной жалобы, согласно которым, при вводе государственного регистрационного знака для парковки принадлежащего на праве собственности ФКУ транспортного средства по указанному адресу была допущена ошибка, вместо верного государственного регистрационного знака **** ошибочно указан государственный регистрационный знак ****, что не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, поскольку оплата размещения транспортного средства на территории платной городской парковки была произведена в установленном порядке и в полном объеме, умысла на совершение вмененного ему административного правонарушения общество не имело.

В судебное заседание Московского городского суда законный представитель ФКУ "Управление автомобильной магистрали Москва-Бобруйск Федерального дорожного агентства", будучи извещённым о времени и месте судебного заседания, не явился, доказательств уважительности причин своей неявки не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, явку защитника не обеспечил, в связи с чем считаю возможным, в порядке ст.25.4 КоАП РФ, рассмотреть настоящую жалобу в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив приведенные выше доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения обжалуемых актов ввиду следующего.

Пунктом 2 ст.8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города г. Москвы об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В соответствии с п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (Приложение N2 к постановлению Правительства г. Москвы от 17 мая 2013 года N289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве") (ред. от 04.12.2018) предусмотрено, что лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пп.2.3.1-2.3.2 настоящих Правил.

В силу пунктов 2.3, 2.3.1, 2.3.2 названных Правил, оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт; путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер с помощью мобильного приложения, которое размещено на Портале Московского парковочного пространства, а также в "личном кабинете" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных систем, платежных терминалов, банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт с использованием "личного кабинета" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов рассматриваемого дела и установлено судьей районного суда, в 12.34 час. 06 февраля 2019 года по адресу: ****, транспортное средство марки "**** ", государственный регистрационный знак Н430КМ40, собственником которого является ФКУ "Управление автомобильной магистрали Москва-Бобруйск Федерального дорожного агентства", в нарушение требований п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных постановлением Правительства г. Москвы от 17 мая 2013 года N289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве", было размещено на платной городской парковке без осуществления платы, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное п.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы.

Данные обстоятельства совершения правонарушения зафиксированы фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства ПаркРайт, имеющего идентификатор N 241, свидетельство о поверке N СП 2004112, действительное до 22 апреля 2019 года, которым транспортное средство марки "**** ", государственный регистрационный знак ****, было зафиксировано на платной городской парковке по адресу: **** ; решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП"01 марта 2019 года, которым в ходе рассмотрения поданной заявителем жалобы установлено, что оплата парковки при установленных обстоятельствах произведена за транспортное средство с иным регистрационным знаком - ****.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области оплаты парковки транспортных средств, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которого на дату совершения правонарушения не истек.

Из пунктов 2.3-2.4 указанных выше Правил не следует, что номер автомобиля может быть введен неполностью или неправильно, то есть без указания всех правильных букв и цифр, указанных в государственном регистрационном знаке, которые являются неотъемлемой частью государственного регистрационного знака, или с указанием лишних букв и цифр, которые фактически не предусмотрены конкретным государственным регистрационным знаком.

Ответственность за корректность ввода государственного регистрационного знака автомобиля несет пользователь.

Установив, что ФКУ "Управление автомобильной магистрали Москва-Бобруйск Федерального дорожного агентства", будучи собственником транспортного средства марки "**** ", государственный регистрационный знак ****, не осуществило оплату его парковки 06 февраля 2019 года на платной городской парковке по адресу: ****, в действиях заявителя содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы.

Д оводы жалобы о том, что парковка указанного автомобиля в установленном порядке заявителем была оплачена, опровергаются материалами дела, в том числе, предоставленными стороной защиты копиями чеков паркомата от 06 февраля 2019 года, из которых с очевидностью усматривается, что парковка была оплачена в отношении автомобиля с государственным регистрационным знаком ****, а не за автомобиль с государственный регистрационный знак ****.

Вопреки утверждениям в жалобе, ошибочное указание в смс-сообщении об оплате парковки государственного регистрационного знака размещенного на платной городской парковке транспортного средства не позволяет идентифицировать автомобиль, за который была осуществлена оплата.

Размещая автомобиль на платной городской парковке, заявитель обязан был принять все возможные меры для своевременной оплаты за размещение транспортного средства, а также проверить правильность всех необходимых сведений такой оплаты.

Также следует отметить, что по смыслу ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы во взаимосвязи со статьями 2.1, 2.2 КоАП РФ, административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности, в связи с чем признаются несостоятельными доводы жалобы заявителя о том, что он не имел умысла на совершение вмененного ему административного правонарушения.

Постановление N **** 6383 от 08 февраля 2019 года, которым ФКУ "Управление автомобильной магистрали Москва-Бобруйск Федерального дорожного агентства" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы, и подвергнуто административному наказанию, вынесено уполномоченным на то должностным лицом - контролёром- ревизором отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП", в пределах установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел, в нем подробно изложено существо правонарушения, время и место события, копия его для сведения посредством почты направлена в адрес привлекаемого к административной ответственности лица, что подтверждено документально.

При рассмотрении 01 марта 2019 года заместителем начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" жалобы на указанное постановление и вынесении решения установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок рассмотрения дела об административном правонарушении соблюден.

Судьей в ходе рассмотрения настоящего дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, так как они являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу постановленного решения, что нашло своё отражение в постановлении суда. Решение судьи мотивировано, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Доводы жалобы не нашли своего объективного подтверждения, по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу актов.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с актами должностных лиц и решением судьи, не является основанием к отмене обжалуемых актов, постановленных с соблюдением требований КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, бремя доказывания распределено верно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны были трактоваться в пользу заявителя, материалы дела не содержат.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов должностных лиц административного органа и судьи районного суда, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" N **** 6383 от 08 февраля 2019 года, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 01 марта 2019 года, решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 12 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы, отношении ФКУ "Управление автомобильной магистрали Москва-Бобруйск Федерального дорожного агентства" оставить без изменения, жалобу защитника по доверенности Стульпинас Е.Ю. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Л.Н. Сумина