Решение Московского городского суда от 04 декабря 2019 г. по делу N 7-15785/2019

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Яковлева В.А. на постановление судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 27 сентября 2019 г., которым гражданин Республики Украина Яковлев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, УСТАНОВИЛ:

26 сентября 2019 г. в отношении гражданина Республики Украина Яковлева В.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Тушинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным постановлением судьи, Яковлев В.А. обратился Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить в части назначенного административного наказания в виде административного выдворения. В обоснование жалобы указал на то, что трудовую деятельность не осуществлял, назначено чрезмерно суровое наказание.

В судебном заседании Яковлев В.А. доводы жалобы поддержал. Пояснил, что во вменный период не работал, а помогал на безвозмездной основе, документы для получения патента не успел подать. На вопрос суда пояснил, что на Украине проживает в Запорожской области, где военные действия не идут.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Яковлева В.А, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу либо патента.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 26 сентября 2019 г. в 16 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, Пятницкое шоссе, д. 43 в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району Митино по г. Москве выявлен гражданин Республики Украина Яковлев В.А, который в нарушение требований ст.13, 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, выполнял работы, связанные с подключением электрики без разрешения на работу либо патента в г. Москве.

Действия Яковлева В.А. квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Яковлева В.А. в его совершении подтверждается: рапортом должностного лица; протоколом об административном правонарушении; протоколом об административном задержании; письменными объяснениями Яковлева В.А.; копиями паспорта, миграционной карты, отрывной части к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания на имя Яковлева В.А.; фото-таблицей; сведениями АС ЦБДУИГ; данными о гражданине - Территория; иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении суда. Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Довод заявителя о том, что во вменный период по указанному адресу трудовую деятельность он не осуществлял, а оказывал помощь на безвозмездной основе, опровергается указанными выше доказательствами.

Из объяснений Яковлева В.А, отобранных у него при составлении протокола об административном правонарушении, следует, что с 26 сентября 2019 г. он находился на рабочем месте и осуществлял свои трудовые обязанности. Патент на осуществление трудовой деятельности не оформлял.

У суда, рассматривающего жалобу, оснований сомневаться в том, что вышеуказанные письменные объяснения записаны со слов Яковлева В.А, не имеется, поскольку данные письменные объяснения последним прочитаны, о чем свидетельствует его собственноручная подпись.

С протоколом об административном правонарушении Яковлев В.А. был ознакомлен, о чем свидетельствует его собственноручно исполненная подпись в соответствующих графах протокола.

Кроме того, в суде первой инстанции Яковлев В.А. также вину во вмененном правонарушении признал.

Оснований считать, что на момент выявления Яковлев В.А. осуществлял трудовую деятельность на территории г. Москвы на законных основаниях, не имеется, поскольку на момент выявления у Яковлева В.А. отсутствовал патент, либо разрешение на работу, позволяющее осуществление трудовой деятельности в г. Москве.

Довод жалобы о том, что Яковлев В.А. не успел подать документы для оформления патента, не является основанием для освобождения его от административной ответственности, поскольку данное основание не давало ему право осуществлять трудовую деятельность на территории г. Москвы без надлежащим образом оформленного патента.

С учетом изложенного, материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях Яковлева В.А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 с. 18.10 КоАП РФ.

Ссылка жалобы о формальности судебного заседания является голословной и не влечет отмену постановления судьи, в котором содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, выводов суда не опровергают, в связи с чем основанием для удовлетворения настоящей жалобы не являются.

Вопреки доводам жалобы административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судьей в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное Яковлеву В.А. административное наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Основания для изменения постановления в части назначенного административного наказания в виде административного выдворения отсутствуют.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановление судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Тушинского суда г. Москвы от 27 сентября 2019 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Украина Яковлева В.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова