Решение Московского городского суда от 06 декабря 2019 г. по делу N 7-15814/2019

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника адвоката Ж*** В.А. в интересах Зайниева *** на определение члена комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Таганского района г.Москвы от 14 декабря 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении З*** В.А., на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, решение судьи Таганского районного суда г.Москвы от 08 августа 2019 года, УСТАНОВИЛ

Определением члена комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Таганского района г.Москвы от 14 декабря 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Таганского районного суда г.Москвы от 08 августа 2019 года, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении З*** В.А, на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В настоящей жалобе защитник Зайниева *** адвокат Ж*** В.А. ставит вопрос об отмене вышеуказанных актов, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.

Потерпевший Зайниев *** и его защитник адвокат Ж*** В.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявляли. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 25.2 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие потерпевшего и его защитника.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Частью 5 ст. 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. 2 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Право заинтересованного лица на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении закреплено в ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ. Согласно названной норме закона, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными гл. 30 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указанные требования закона при рассмотрении жалобы полностью соблюдены.

Административная ответственность по ч.2 ст. 5.35 КоАП РФ наступает за н арушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов.

Как следует из материалов дела, решением Таганского районного суда г. Москвы от 16 апреля 2018 года по гражданскому делу N*** по иску З*** В.А. к Зайниеву *** о расторжении брака, взыскании алиментов, определении места жительства детей, разделе совместно нажитого имущества, встречному иску Зайниева *** к З*** В.А. об определении места жительства детей, разделе совместно нажитого имущества, об определении порядка общения с детьми, измененным апелляционным определением Московского городского суда от 20 сентября 2018 года определено место жительства несовершеннолетних З*** А.Т, *** года рождения, и З*** А.Т, ** года рождения, с матерью З*** В.А.; определен порядок общения Зайниева *** с детьми, по которому Зайниев *** общается с детьми каждое второе и четвертое воскресенье месяца, забирая несовершеннолетних детей в 10:00 и доставляя их в 20:00 по месту жительства матери.

14 декабря 2018 года в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Таганского района города Москвы поступило заявление адвоката Ж*** А.А. в интересах Зайниева ***, о привлечении к административной ответственности З*** В.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.35 КоАП РФ, обоснованное чинением З*** В.А. препятствий Зайниеву *** в общении с детьми в порядке, определенным решением Таганского районного суда г. Москвы от 16 апреля 2018 года.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении З*** В.А, член комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Таганского района г.Москвы исходил из того, что факт нарушения прав несовершеннолетних З*** А.Т. и З*** А.Т. на общение с отцом Зайниевым ***, с целью воспрепятствования исполнению судебного решения о порядке общения Зайниева *** с детьми, не подтверждается, доказательств, объективно свидетельствующих о том, что З*** В.А. умышленно препятствует Зайниеву *** в общении с детьми, не имеется.

Определение члена комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Таганского района г.Москвы от 14 декабря 2018 года отвечает требованиям, предусмотренным ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ: в нем содержатся основанные на результатах проведенной проверки по заявлению выводы применительно к доводам заявления адвоката Ж*** А.А. в интересах Зайниева ***, относительно чинения З*** В.А. препятствий Зайниеву *** в общении с детьми в порядке, определенным решением Таганского районного суда г. Москвы от 16 апреля 2018 года.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемых решения судьи Таганского районного суда г. Москвы от 08 августа 2019 года, определения члена комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Таганского района г.Москвы от 14 декабря 2018 года, не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

С учетом изложенного, каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение обжалуемых решения судьи, определения члена комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Таганского района г.Москвы не установлено.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ

Определение члена комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Таганского района г.Москвы от 14 декабря 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении З*** В.А, на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, решение судьи Таганского районного суда г.Москвы от 08 августа 2019 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Новикова Е.А.