Решение Московского городского суда от 10 декабря 2019 г. по делу N 7-15942/2019

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Казанкова *** на определение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 11 октября 2019 года, которым жалоба Казанкова *** на постановление МАДИ от 27 февраля 2019 года возвращена заявителю, УСТАНОВИЛ

08 ноября 2019 года в Измайловский районный суд г.Москвы поступила жалоба Казанкова *** на постановление по делу об административном правонарушении N ***, предусмотренном ст.8.25 КоАП г.Москвы, содержащая ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Определением судьи Измайловского районного суда г.Москвы от 11 октября 2019 года жалоба возвращена заявителю, поскольку к жалобе не приложена копия обжалуемого постановления.

В настоящей жалобе Казанков *** ставит вопрос об отмене определения судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 11 октября 2019 года, указывая, что все сведения для установления времени и места совершения правонарушения имеются в документах, приложенных к жалобе.

В судебном заседании Казанков *** жалобу подержал.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Казанкова ***, нахожу обжалуемое определение судьи подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Возвращая жалобу, суд первой инстанции указал, что отсутствие копии обжалуемого постановления делает невозможным рассмотрение жалобы по существу.

Между тем, согласиться с данным выводом судьи не представляется возможным.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч.ч.1, 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо:

1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;

2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;

3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности. Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статьи 30.4 КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении.

Следовательно, по смыслу названной статьи, лицо, обращающееся с жалобой, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности, копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

Указанная позиция также отражена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2013 г. N 777-О и Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 года.

Между тем, приложенные заявителем к жалобе на постановление по делу об административном правонарушении д окументы, перечисленные в приложении к жалобе (информация с официального сайта Мэра Москвы о вынесенном МАДИ постановлении N *** с фотографиями, на основании которых вынесено постановление, содержащими изображение зафиксированного транспортного средства с указанием государственного регистрационного знака) позволяет установить необходимые данные для разрешения вопроса о возможности принятия жалобы к производству суда и разрешения ходатайства о восстановлении срока обжалования, сведения о месте совершения правонарушения по адресу: ***, к жалобе приложены.

При таких обстоятельствах вывод судьи о необходимости возвращения жалобы является необоснованным, поскольку КоАП РФ гарантирует в том числе лицам, в отношении которых ведется административное производство в случаях нарушения их прав, возможность обжалования в суд постановлений и решений должностных лиц, судов, осуществляющих административное производство. Отказ от таких гарантий ничтожен, правовых оснований для возврата жалобы заявителю у судьи не имелось.

При таких обстоятельствах определение судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело направлению в суд на новое рассмотрение со стадии принятия жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 - 30.3 КоАП РФ, РЕШИЛ

Жалобу Казанкова *** удовлетворить.

Определение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 11 октября 2019 года отменить, материалы дела направить в Измайловский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.