Решение Московского городского суда от 10 декабря 2019 г. по делу N 7-15999/2019

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев жалобу с дополнениями защитника Ворониной О.В.по доверенности Воронина А.Н. на постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" (далее - ГКУ "АМПП")Т*** О.И. N ***0616 от 21 мая 2019 года, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" Н*** Д.А. от 17 июня 2019 года и решение судьи Нагатинского районного суда города Москвы от 20 сентября 2019 годапо делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении Ворониной Ольги Викторовны, УСТАНОВИЛ:

постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" Т*** О.И. N ***0616 от 21 мая 2019 года, оставленным без изменения решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" Н*** Д.А. от 17 июня 2019 года, Воронина О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решением судьи Нагатинского районного суда города Москвы от 20 сентября 2019 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Ворониной О.В. - без удовлетворения.

В жалобе с дополнениями, поданной в Московский городской суд, защитник Воронин А.Н, просит об отмене постановления и решения должностного лица, решения суда, указывая на то, что, по его мнению, не установлены должным образом обстоятельства дела, нарушены требования закона, оплата за указанный период была произведена, при рассмотрении дела суд применил нормы, не подлежащие применению в виде указания на п. 2.5 Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств.

В судебное заседание Назаров О.А. не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом телефонограммой (л.д. 28). Ходатайство об отложении слушания дела не заявлял. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы с дополнениями, нахожу состоявшиеся по делу решения законными и обоснованными.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Согласно пункту 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

В силу пункта 2.3 названных Правил оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов:

2.3.1. Оплата через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт.

2.3.2. Оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер с помощью мобильного приложения, которое размещено на Портале Московского парковочного пространства, а также в "личном кабинете" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных систем, платежных терминалов, банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт с использованием "личного кабинета" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

Частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании п. 2.2.1 приказа Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы "Об утверждении порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках" N 61-02-224/2 от 31 октября 2012 года, оплата за размещение ТС на платной городской парковке путем списания с баланса виртуального парковочного счета лица, размещающего ТС, на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" посредством отправки смс (служба коротких сообщений, далее - смс) на короткий номер 7757; для фиксации постановки ТС на парковочное место платной городской парковки необходимо: отправить смс-запрос в формате "номер парковки" * "номер машины" * "количество часов" на номер 7757; при отправке смс-запроса в формате "номер парковки" */ "номер машины" время размещения ТС по умолчанию составляет 1 час.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Из материалов дела следует, что 18 мая 2019 г. в 12 часов 09минут по адресу: г. Москва, ул. Генерала Белова, д. 18, стр. 3, водитель транспортного средства марки ***, государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Воронина О.В, в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств не произвела оплату за размещение транспортного средства на соответствующей парковке, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК ПаркНет-М (заводской номер00757, свидетельство о поверке N СП 1811116, действительное до 25 ноября 2019 г.), имеющего функцию фотосъемки.

Таким образом, совершенное Ворониной О.В. деяние правильно квалифицировано по ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы.

Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств утратили силу с 01 августа 2019 года (Постановление Правительства Москвы от 04.06.2019 N 625-ПП) и были правильно применены к возникшим правоотношениям, с учетом совершения правонарушения 18 мая 2019 г.

Вопреки доводу жалобы в ходе рассмотрения дела судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию. Вывод о наличии в действиях Ворониной О.В. состава и события административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 Кодекса г. Москвы, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в судебном акте. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины Ворониной О.В. в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

Довод защитника Ворониной О.В. по доверенности Воронина А.Н. о том, что, по его мнению, оплата за указанный период была произведена, опровергается материалами дела и собранными фактическими доказательствами, был предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно признан недействительным.

Как следует из материалов дела, транспортное средство ***, государственный регистрационный знак *** размещено на платной парковке 18 мая 2019 года по адресу: г. Москва, ул. Генерала Белова, д. 18, стр. 3, зафиксированное время его нахождения 12:02:13 и 12:09:49. Согласно приобщенному к материалам дела снимку экрана истории операций по парковочным сессиям, оплата произведена 18 мая 2019 года лишь в 12 час. 29 мин, что превышает лимит времени пять минут, установленный п. 2.5 Правил.

При этом факт неоплаты размещения транспортного средства марки ***, государственный регистрационный знак *** на платной городской парковке, имевший место 10 июня 2019 г. в 14 часов 10 минут, подтверждается и иными материалами дела, согласно которым оплата парковочной сессии вышеупомянутой автомашины за указанные дату и время не поступали, что образует состав вмененного административного правонарушения.

Административное наказание назначено Ворониной О.В. согласно предусмотренной санкции ч.2 ст. 8.14 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела и отвечает целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения Ворониной О.В. к административной ответственности не нарушены.

Бремя доказывания распределено верно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ, срок давности и порядок привлечения заявителя к административной ответственности, соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права влекущих отмену обжалуемого постановления должностного лица и решения судьи районного суда, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" Т*** О.И. N ***0616 от 21 мая 2019 года, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" Н***Д.А. от 17 июня 2019 года и решение судьи Нагатинского районного суда города Москвы от 20 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении Назарова Олега Александровичаоставить без изменения, жалобу с дополнениями - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда М.М. Моргасов