Решение Московского городского суда от 10 декабря 2019 г. по делу N 7-16054/2019

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев жалобу Степановой Ж.В. на постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" (далее - ГКУ "АМПП")Г*** А.А. N ***6246 от 01 июля2019 года, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" Н***Д.А. от 12 июля 2019 года, решение судьи Мещанского районного суда города Москвы от 19 ноября 2019 годапо делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении Степановой Жанны Вячеславовны, УСТАНОВИЛ:

постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" Г*** А.А. N ***6246 от 01 июля 2019 года, оставленным без изменения решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" Н*** Д.А. от 12 июля 2019 года, Степанова Ж.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч пятьсот) рублей.

Решением судьи Мещанского районного суда города Москвы от 19 ноября 2019 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Степановой Ж.В. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Степанова Ж.В.просит об отмене всех состоявшихся решений, указывая на недоказанность обстоятельств, указывает на оплату парковки, но с ошибочным указанием государственного регистрационного номера, ссылается на то, что является ответственным водителем, не имеет за последний год ни одного штрафа, полагает возможным уменьшить штраф на 50 %.

В судебном заседанииСтепанова Ж.В. доводы поддержала в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения Степановой Ж.В, проверив доводы жалобы, нахожу состоявшиеся по делу решения законными и обоснованными.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Согласно пункту 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

В силу пункта 2.3 названных Правил оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов:

2.3.1. Оплата через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт.

2.3.2. Оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер с помощью мобильного приложения, которое размещено на Портале Московского парковочного пространства, а также в "личном кабинете" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных систем, платежных терминалов, банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт с использованием "личного кабинета" водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

Частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании п. 2.2.1 приказа Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы "Об утверждении порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках" N 61-02-224/2 от 31 октября 2012 года, оплата за размещение ТС на платной городской парковке путем списания с баланса виртуального парковочного счета лица, размещающего ТС, на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" посредством отправки смс (служба коротких сообщений, далее - смс) на короткий номер 7757; для фиксации постановки ТС на парковочное место платной городской парковки необходимо: отправить смс-запрос в формате "номер парковки" * "номер машины" * "количество часов" на номер 7757; при отправке смс-запроса в формате "номер парковки" */ "номер машины" время размещения ТС по умолчанию составляет 1 час.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Из материалов дела следует, что 29 июня 2019 г. в 22 часа13 минут по адресу: г. Москва, Краснопрудная ул, д.6по Комсомольской пл. водитель транспортного средства марки ***, государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Степанова Ж.В, в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств не произвела оплату за размещение транспортного средства на соответствующей парковке, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Указанные фактические обстоятельства и вина подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Стрелка-360(заводской номер 0101701390118, свидетельство о поверке N СП 0006721, действительное до 14 апреля 2021 г.), имеющего функцию фотосъемки.

Таким образом, совершенное Степановой Ж.В.деяние правильно квалифицировано по ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы.

Довод жалобы Степановой Ж.В. о том, где она указывает на оплату парковки, но с ошибочным указанием государственного регистрационного номера автомобиля марки ***, государственный регистрационный знак ***, не является основанием для отмены вынесенного постановления должностного лица, решения суда первой инстанции, поскольку, как следует из материалов дела, и не оспаривается самойСтепановой Ж.В, ей была совершена ошибка при указании государственного регистрационного знака вместо номера ***, был внесен ***, что не может служить доказательством надлежащего исполнения обязанности по оплате парковки принадлежащего ей транспортного средства данной марки с государственным регистрационным знаком ***.

Также приложенные к жалобе в материалы дела сканы об оплате парковочной сессии подтверждают, что парковочная сессия была совершена 29 июня 2019 года относительно транспортного средства с государственным регистрационным знаком ***.

Вопреки доводу жалобы, неоплата парковки ввиду допущенной ошибки в указании государственного регистрационного знака образует событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы, так как по смыслу данной нормы возможность ее применения не ставится в зависимость от того, по какой причине обязанность по оплате парковки не была своевременно выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Ошибочное указание номера в приложении, не позволяет идентифицировать оплачиваемый автомобиль.

При должной осмотрительности и предусмотрительности Степанова Ж.В. должна была и могла предвидеть негативные последствия своих действий (ошибочное указание государственного регистрационного знака при оформлении оплаты парковки).

Ссылка в жалобе на то, что Степанова Ж.В. является ответственным водителем, не имеет за последний год ни одного штрафа, не влечет к отмене или изменению вынесенных актов.

При назначении административного наказания Степановой Ж.В. суд первой инстанции согласно требованию ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ учел характер совершенного ей административного правонарушения, личность, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Предположение в жалобе о возможности уменьшить штраф на 50 % не действительно, поскольку санкция ст. 8.14 КоАП г. Москвы не предполагает иного административного наказания как вмененный штраф. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного Степановой Ж.В. правонарушения в данном случае нет оснований для снижения назначенного штрафа.

Основания для снижения назначенного размера штрафа по постановлению должностного лица отсутствуют.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, и объективно выяснены фактические обстоятельства дела. В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, разместившее автомобиль на платной городской парковке без осуществления оплаты и виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Степановой Ж.В. в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Бремя доказывания распределено верно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ, срок давности и порядок привлечения заявителя к административной ответственности, соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Порядок и срок давности привлечения Степановой Ж.В.к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" Г*** А.А. N ***6246 от 01 июля 2019 года, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" Н*** Д.А. от 12 июля 2019 года, решение судьи Мещанского районного суда города Москвы от 19 ноября 2019 года оставить без изменения, жалобу Степановой Жанны Вячеславовны- без удовлетворения.

Судья Московского городского суда М.М. Моргасов