Решение Московского городского суда от 10 декабря 2019 г. по делу N 7-16073/2019

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Угольковой П.А. на постановление заместителя начальника управления рассмотрения дел и обращений МАДИ ФИО от 24 мая 2019 г. N 0356043010519052400010546, решение судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 23 сентября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 КоАП г. Москвы, в отношении Угольковой П.А., УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника управления рассмотрения дел и обращений МАДИ ФИО от 24 мая 2019 г. N 0356043010519052400010546, оставленным без изменения решением судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 23 сентября 2019 г, Уголькова П.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г. Москвы, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

На данное решение судьи, постановление должностного лица МАДИ, Угольковой П.А. подана жалоба в Московский городской суд, в которой поставлен вопрос об их отмене, в связи с отсутствие в ее действиях состава вмененного административного правонарушение. В обоснование жалобы заявитель указала на то, что в момент фиксации автомобиль находился в пользовании иного лица, поскольку на основании договора аренды выбыл из ее владения.

Уголькова П.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла. При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения судьи, постановления должностного лица по следующим основаниям.

Административная ответственность по ст. 8.25 КоАП г. Москвы наступает за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Согласно ст. 1 Закона города Москвы от 05 мая 1999 г. N 17 "О защите зеленых насаждений" зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

Озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.

Согласно п. 10.31 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 г N 1018, не допускается, в том числе, стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями.

Из материалов дела следует, должностным лицом административного органа и судьей районного суда установлено, что 08 мая 2019 г. в 07 час. 04 мин. по адресу: г. Москва, ул. Байкальская, д. 42, к. 2, водитель, управляя автомобилем "***", государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Уголькова П.А, разместил данное транспортное средство на газоне или иной на территории, занятой зелёными насаждениями.

Действия Угольковой П.А. квалифицированы административного органа и судьей по ст. 8.25 КоАП г. Москвы.

Событие административного правонарушения и вина Угольковой П.А. в его совершении подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

При этом прибор фиксации ПАК ПМ, которым зафиксировано правонарушение, совершённое Угольковой П.А, имеет заводской номер N 030111203230, свидетельство о поверке СП 1183435, которое действительно до 20 июля 2019 г.

Таким образом, не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

Согласно ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Вопреки доводам жалобы заявителя, вина Угольковой П.А. подтверждена совокупностью вышеприведенных доказательств, с учётом того, что сам факт стоянки вышеназванного автомобиля в указанное время заявителем не оспаривался, в том числе и в доводах рассматриваемой жалобы.

Также не имеется каких-либо оснований сомневаться в наличии зеленых насаждений на территории в месте парковки автомобиля в момент обнаружения правонарушения, поскольку данное обстоятельство бесспорно усматривается из фотоматериала, согласно которого автомобиль стоит на земле занятой зелеными насаждениями. При этом, размещая автомобиль на земле с зелеными насаждениями, заявитель также обязан был знать, что данное обстоятельство негативно может повлиять на дальнейший рост семян и корневищ травянистых дикорастущих растений, находящихся в плодородном слое почвы данного газона.

Утверждение о том, что в момент фиксации административного правонарушения вышеуказанный автомобиль находился в пользовании ФИО на основании договора аренды, служить основанием к отмене обжалуемых постановлений не может.

Представленные заявителем документы (договор аренды транспортного средства от 31 января 2019 г, акт приема-передачи от 31 января 2019 г, расписка о получении денег от 31 января 2019 г.) не указывают о безвозвратном выбытии автомобиля из владения и пользования собственника, не свидетельствуют о невозможности собственника воспользоваться принадлежащим ему автомобилем, равно как не подтверждают факта нахождения указанного выше автомобиля в момент фиксации правонарушения в пользовании водителя ФИО.

Так, п. 4.1 вышеуказанного договора аренды предусмотрена обязанность Угольковой П.А. за свой счет осуществить страхование гражданской ответственности ОСАГО данного автомобиля.

Однако, соответствующий полис ОСАГО на автомобиль с целью использования "прокат/краткосрочная аренда" с допуском к управлению водителя ФИО заявителем в материалы дела не представлен.

Также из п. 3.1 договора следует, что плановое техническое обслуживание автомобиля, капитальный и текущий ремонт производится силами и за счет Угольковой П.А.

Вышеуказанные обстоятельства не позволяют суду прийти к выводу о том, что во вмененный период указанный автомобиль выбыл из владения или пользования Угольковой П.А.

При этом суд апелляционной инстанции критически относится к представленной заявителем расписке о получении денежных средств от 31 января 2019 г, поскольку доказательств уплаты подоходного налога с заявленной Угольковой П.А. прибыли от сдачи в аренду автомобиля в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции расценивает заявленный довод как избранный способ защиты с целью уклонения от административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

В этой связи, положения ст. 2.6.1 КоАП РФ, которые предусматривают освобождение собственника транспортного средства от административной ответственности, если в ходе рассмотрения будет установлено, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, - при рассмотрении настоящего дела судом не установлено.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с обжалуемыми актами, не является основанием к их отмене, постановленных с соблюдением требований КоАП РФ.

При рассмотрении дела и рассмотрении жалобы нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или их изменение, допущено не было.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. назначено Угольковой П.А. в пределах санкции ст. 8.25 КоАП г. Москвы. При этом были приняты во внимание характер совершенного правонарушения и другие обстоятельства по делу.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, обжалуемые постановления являются законными и обоснованным, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника управления рассмотрения дел и обращений МАДИ ФИО от 24 мая 2019 г. N 0356043010519052400010546, решение судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 23 сентября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 КоАП г. Москвы, в отношении Угольковой П.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А.