Определение Московского городского суда от 10 декабря 2019 г. по делу N 7-16121/2019

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., в порядке подготовки к рассмотрению жалобы заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции Полухина М.В. на решение судьи Басманного районного суда г.Москвы от 22 августа 2019 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Полухина М.В. N0356043010519041000014572 от 10 апреля 2019 года и решение заместителя начальника МАДИ от 25 апреля 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 КоАП г.Москвы, в отношении Акционерного общества "Байер", УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Полухина М.В. N0356043010519041000014572 от 10 апреля 2019 г, АО "Байер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.25 КоАП г.Москвы, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300000 рублей.

Решением заместителя начальника МАДИ от 25 апреля 2019 г. указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Решением судьи Басманного районного суда г. Москвы 22 августа 2019г, указанные выше постановление и решение должностных лиц МАДИ отменены, производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На указанное решение судьи первой инстанции заместителем начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Полухиным М.В. подана жалоба в Московский городской суд в порядке ст.ст. 30.9, 30.1 - 30.2 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, исследовав жалобу заявителя, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.5 КоАП РФ.

К лицам, указанным в ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, относятся: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представитель потерпевшего, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

В соответствии с ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст.30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Вместе с тем, из содержания части 6 статьи 30.9 КоАП РФ следует, что решение суда по жалобе на вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, руководителем коллегиального органа, органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, вынесших такое постановление.

Должностное лицо - заместитель начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Полухин М.В, обжалуя судебный акт Басманного районного суда г.Москвы от 22 августа 2019 г, не относится к числу лиц, имеющих право на подачу жалобы на решение судьи, состоявшееся по жалобе на постановление должностного лица МАДИ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.25 КоАП г.Москвы.

В соответствии п. 1 приложения к Постановлению Правительства Москвы от 14 октября 2013 г. N 679-ПП, Московская административная дорожная инспекция является функциональным органом исполнительной власти города Москвы.

Постановление о привлечении АО "Байер" к административной ответственности вынесено органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, и в силу части 6 статьи 30.9, части 4 статьи 30.1 КоАП РФ решение суда по жалобе на акт, вынесенный таким органом, может быть обжаловано только руководителем этого органа, каковым заявитель не является.

Правовая позиция о применении ч. 6 ст. ст. 30.9 КоАП РФ неоднократно подтверждена Верховным Судом Российской Федерации (решение от 26 февраля 2019 г. N 78-ААД19-5; решение от 26 февраля 2019 г. N 78-ААД19-3; решение от 26 февраля 2019 г. N 78-ААД19-6; от 26 февраля 2019 г. N 78-ААД19-8).

Следовательно, жалоба поданная от имени заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Полухина М.В. на решение судьи Басманного районного суда г.Москвы от 22 августа 2019 г. не подлежит рассмотрению в порядке ст.30.9 КоАП РФ, в связи с чем считаю необходимым жалобу возвратить заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4, ч. 6 ст. 30.9 КоАП РФ, ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по жалобе заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции Полухина М.В. на решение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 22 августа 2019 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Полухина М.В. N0356043010519041000014572 от 10 апреля 2019 года и решение заместителя начальника МАДИ от 25 апреля 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 КоАП г.Москвы, в отношении АО "Байер".

Жалобу возвратить заявителю, а дело возвратить в Басманный районный суд г.Москвы.

Судья

Московского городского суда Д.М. Харитонов