Решение Московского городского суда от 16 декабря 2019 г. по делу N 7-16364/2019

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лубского *** на постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по г.Москве лейтенанта полиции М*** Р.В. N*** от 23 мая 2019 года, решение командира роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по г.Москве капитана полиции С*** А.Ю. от 01 июня 2019 года, решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 23 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ, в отношении Лубского ***, УСТАНОВИЛ

Постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по г.Москве лейтенанта полиции М*** Р.В. N*** от 23 мая 2019 года, оставленным без изменения решением командира роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по г.Москве капитана полиции С*** А.Ю. от 01 июня 2019 года, Лубский *** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 руб.

Не согласившись с данными постановлением и решением должностных лиц, Лубский *** обратился в Симоновский районный суд г. Москвы с жалобой, в которой просил состоявшиеся по делу постановления отменить.

Решением судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 23 августа 2019 года вышеуказанное постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по г.Москве лейтенанта полиции М*** Р.В. N*** от 23 мая 2019 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Лубский *** просит об отмене состоявшихся по делу постановлений, полагая их незаконными и необоснованными.

В судебном заседании Лубский *** жалобу поддержал.

Исследовав материалы дела, выслушав Лубского ***, прихожу к выводу об отмене решения судьи Симоновского районного суда г. Москвы и направлении настоящего дела на новое рассмотрение в суд по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 30.9 КоАП РФ определен порядок пересмотра решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление, которые могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Согласно ч. 3 указанной статьи подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в соответствии с которой в постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, указанные в ст. 26.1 КоАП РФ и мотивированное решение по делу.

Исходя из перечисленных выше требований КоАП РФ, предметом судебной проверки является законность и обоснованность как постановления должностного лица, так и решения по жалобе на это постановление.

Между тем, решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы названным выше требованиям КоАП РФ не соответствует.

Из материалов дела следует, что постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по г.Москве лейтенанта полиции М*** Р.В. N*** от 23 мая 2019 года, оставленным без изменения решением командира роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по г.Москве капитана полиции С*** А.Ю. от 01 июня 2019 года Лубский *** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ.

Не согласившись с данными постановлением и решением должностных лиц, Лубский *** обжаловал их в Симоновский районный суд г. Москвы.

Как усматривается из решения судьи Симоновского районного суда г. Москвы, разрешая жалобу заявителя, судья районного суда в порядке гл. 30 КоАП РФ проверил лишь законность и обоснованность постановления инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по г.Москве лейтенанта полиции М*** Р.В. N*** от 23 мая 2019 года.

При этом судьей районного суда не проверено в порядке гл. 30 КоАП РФ решение командира роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по г.Москве капитана полиции С*** А.Ю. от 01 июня 2019 года.

Таким образом, при рассмотрении дела по жалобе Лубского *** судьей Симоновского районного суда г. Москвы допущено существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Кроме того, решение по жалобе принято судьей без исследования административного материала, не проверены доводы Лубского *** о нарушении его права на защиту, ввиду рассмотрения жалобы вышестоящим должностным лицом ГИБДД без его извещения о времени и месте рассмотрения жалобы, тем самым допущено существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу решение судьи подлежащим отмене, дело по жалобе возвращению на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела по жалобе заявителя судье следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ, проверив доводы заявителя в полном объеме, с обязательным изучением истребованного административного материала и проверкой соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности, постановления должностного лица административного органа в порядке гл. 30 КоАП РФ, с изложением обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, мотивов принятого решения, ссылками на доказательства, которые подтверждают установленные обстоятельства.

В связи с отменой решения судьи по указанным выше основаниям, суд не входит в обсуждение доводов поданной жалобы в связи с тем, что они подлежат рассмотрению судьей Симоновского районного суда г. Москвы при новом рассмотрении дела по существу жалобы.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ

Решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 23 августа 2019 года отменить, материалы дела об административном правонарушении по жалобе Лубского *** направить в Симоновский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.