Решение Московского городского суда от 18 декабря 2019 г. по делу N 7-16603/2019

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Йьлчиева Дашкына Таяра оглы на постановление судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 29 октября 2019 года, которым Йьлчиев Д.Т.о. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, УСТАНОВИЛ:

28 октября 2019 года в отношении Йьлчиева Д.Т.о. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Бабушкинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным постановлением судьи, Йьлчиев Д.Т.о. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить. В обоснование жалобы указал на то, что, по его мнению, при рассмотрении дела не учтены его обстоятельства и требования закона, последний на месте выявления оказался по причине поломки автомобиля, плохо понимает русский язык, не работал, не разбирается в российских банкнотах.

В судебном заседании Йьлчиев Д.Т.о. и его защитник по устному ходатайству Ёлчиев Э.А. отводов и ходатайств не заявили, русский язык понимают, в услугах переводчика не нуждаются, доводы жалобы подержали в полном объеме, пояснять чей автомобиль и где сломался, что сломалось, не стали. Ёлчиев Э.А. пояснил, что Йьлчиев Д.Т.о. приходится ему родственником, которого он не видел очень давно, вину во вмененном правонарушении не признали. От дачи объяснений по ст. 51 Конституции РФ отказались.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав сторону защиты, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу либо патента.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 28 октября 2019 г. в 11 час. 30 мин. по адресу: г. Москва, ул. Полярная около вл.37, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Азербайджан, Йьлчиев Д.Т.о, 1987 г.р, который в нарушение требованийст.13, 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность по приеме стеклотары в торговом прицепе без разрешения на работу либо патента в г. Москве, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Йьлчиева Д.Т.о. в его совершении подтверждается: протоколом по делу об административном правонарушении от 28 октября 2019 года в отношении Йьлчиева Д.Т.о, с которым последний согласился. пояснив, что русским языком владеет, в услугах переводчика и адвоката не нуждается ; рапортом сотрудника полиции о том, что 28 октября 2019 года на основании распоряжения руководителя была проведена выездная проверка по адресу г. Москва, ул. Полярная, около вл.37, где был выявлен гражданин Республики Азербайджан Йьлчиев Д.Т.о, который работал в качестве приемщика стеклотары без разрешения на работу в г. Москве; распоряжением о проведении проверки от 28 октября 2019 года N 316 по адресу: г. Москва, ул. Полярная, около вл. 37; протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей к протоколу осмотра от 28 октября 2019 года с фототаблицей; сведениями из базы данных ЦБДУИГ в отношении Йьлчиева Д.Т.о, согласно которым цель приезда в РФ -работа, патент не выдавался, другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении суда. Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Доводы жалобы о том, что судом не были исследованы все обстоятельства дела, вина Йьлчиева Д.Т.о. не доказана, являются несостоятельными, опровергаются материалами дела, исходя из которых, судья первой инстанции, достоверно и полно установилсобытие административного правонарушения и вину заявителя. Совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Йьлчиева Д.Т.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Из объяснений Йьлчиева Д.Т.о. отобранных у него при составлении протокола об административном правонарушении, следует, что с 28 октября 2019 г. он работает у брата приемщиком стеклотары по указанному адресу без оформления трудовых отношений, трудовой договор не заключался. Разрешение на работу либо патент, дающий право осуществлять трудовую деятельность у юридического лица и индивидуального предпринимателя, не оформлял. За получением разрешения на работу либо патента в органы ФМС в г. Москве не обращался.

В соответствии со ст. 16, 67 ТК РФ основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, оформлен ли трудовой договор надлежащим образом.

Перечисленными выше доказательствами, в том числе, и письменными объяснениями заявителя достоверно подтверждается, что он фактически был допущен к работе и на момент проведения проверки осуществлял трудовую деятельность.

С учетом изложенного, материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях указанного лица события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Йьлчиеву Д.Т.о. право на помощь защитника и переводчика разъяснилось должным образом (л.д. 1 оборот, 9) в том числе в суде первой (л.д.18) и апелляционной инстанций. Последний давал объяснения на русском языке.

При таких обстоятельствах, утверждение Йьлчиева Д.Т.о. о том, что трудовую деятельность по указанному адресу он не осуществлял, является несостоятельным, оснований не доверять первоначальным объяснения заявителя не имеется.

С учетом изложенного, материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях Йьлчиева Д.Т.о. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное Йьлчиеву Д.Т.о. наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановление судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 29 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Йьлчиева Д.Т.о. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда М.М.Моргасов