Решение Московского городского суда от 20 декабря 2019 г. по делу N 7-16837/2019

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Подвойской А.А., поданной в защиту ООО "Лаборатория автопарков", на постановление заместителя начальника МАДИ Евстратова Е.В. от 25.07.2019 N 0356043010319072500000049, решение судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 09.10.2019 по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.11.14.1 КоАП РФ в отношении ООО "Лаборатория автопарков", УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника МАДИ Евстратова Е.В. от 25.07.2019 N 0356043010319072500000049 ООО "Лаборатория автопарков" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Решением судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 09.10.2019 постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник ООО "Лаборатория автопарков" Подвойская А.А. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях организации состава административного правонарушения.

В судебное заседание Московского городского суда законный представитель ООО "Лаборатория автопарков" не явился, извещен о времени и месте рассмотрения, направил защитника Подвойскую А.А, которая доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника Подвойской А.А, прихожу к выводу о наличии оснований для изменения решения суда.

Частью 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за отсутствие на транспортном средстве, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, цветографической схемы легкового такси и (или) опознавательного фонаря на крыше указанного транспортного средства.

Пунктом 5 (1) Постановления Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения" определено, что транспортное средство, используемое в качестве легкового такси, должно быть оборудовано таксометром, иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке, и на крыше - опознавательный фонарь оранжевого цвета.

Порядок организации различных видов перевозок пассажиров и багажа, в том числе требования к перевозчикам, фрахтовщикам и владельцам объектов транспортной инфраструктуры, условия таких перевозок, а также условия предоставления транспортных средств для таких перевозок установлен Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112, в силу пп. 115, 116 которых, легковое такси оборудуется опознавательным фонарем оранжевого цвета, который устанавливается на крыше транспортного средства и включается при готовности легкового такси к перевозке пассажиров и багажа. На кузов легкового такси наносится цветографическая схема, представляющая собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке

Как установлено судьей районного суда и усматривается из материалов дела, 03.06.2019 в 10 час. 57 мин. ООО "Лаборатория автопарков" по адресу: г. Москва, Рязанский проспект, д.51, в нарушение требований п. 115 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 г. N 112, допустило отсутствие на крыше транспортного средства марки ШКОДА ОКТАВИЯ, государственный регистрационный знак ****, используемого для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании выданного Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры ООО "Лаборатория автопарков" разрешения N 123732, действительного с 25.03.2019 до 24.03.2024, опознавательного фонаря легкового такси.

Действия ООО "Лаборатория автопарков" квалифицированы по ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ.

Факт совершения ООО "Лаборатория автопарков" данного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ в отношении ООО "Лаборатория автопарков" от 26.06.2019; фотоматериалом фиксации транспортного средства ШКОДА ОКТАВИЯ, государственный регистрационный знак ****, на крыше которого отсутствует опознавательный фонарь легкового такси; информацией о выданном ООО "Лаборатория автопарков" разрешении N 123732 на использование автомобиля в качестве такси, действительном с 25.03.2019 до 24.03.2024; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Лаборатория автопарков"; протоколом об административном правонарушении в отношении ООО "Лаборатория автопарков", составленным по ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ от 25.07.2019.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, должностное лицо, судья правильно признали их допустимыми доказательствами и положили в основу обжалуемых постановлений.

Выводы должностных лиц и судьи о виновности ООО "Лаборатория автопарков" в совершении вышеописанного правонарушения соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

К выводу о виновности ООО "Лаборатория автопарков" в совершении административного правонарушения и квалификации его действий по ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ должностное лицо административного органа, судья пришли на основании объективного исследования представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость всех доказательств проверена, каких-либо неустранимых сомнений в виновности ООО "Лаборатория автопарков" в совершении вмененного правонарушения по делу не усматривается.

Довод об отсутствии вины ООО "Лаборатория автопарков" в совершении вменного правонарушения, поскольку автомобиль не использовался в качестве легкового такси, а был передан механику организации для служебных поездок, не является основанием для удовлетворения жалобы.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. 1 Закона г. Москвы от 11 июня 2008 г. N 22 "О такси в городе Москве" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Заявитель для получения разрешения своей подписью подтверждает соответствие транспортного средства, которое предполагается использовать для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 9 названного выше Федерального закона разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение.

Согласно п. 16 ст. 9 названного выше Федерального закона в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам легковое такси должно соответствовать обязательным требованиям, к числу которых относиться обязательное наличие опознавательного фонаря (п. 115 Правил перевозок).

Таким образом, получив разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси ООО "Лаборатория автопарков" определило назначение автомобиля марки ШКОДА ОКТАВИЯ, государственный регистрационный знак ОС17777, как транспортного средства, используемого исключительно для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на срок действия разрешения, по собственной инициативе принял на себя обязательства по соблюдению соответствующих требований законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа, в том числе и Правил перевозок.

На момент совершения правонарушения выданное ООО "Лаборатория автопарков" разрешение N 123732 являлось действующим. Заявитель не обращался в уполномоченный орган за прекращением его действия, следовательно, не имел намерения прекращать осуществлять таксомоторную деятельностью с использованием данного автомобиля.

Таким образом, поскольку ООО "Лаборатория автопарков" являлось единственным лицом, у которого имелось право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на автомобиле ШКОДА ОКТАВИЯ, государственный регистрационный знак ****, оснований считать, отсутствия у него на момент фиксации правонарушения обязанности по соблюдению п. 115 Правил перевозок, даже в случае использования автомобиля в иных хозяйственных целях организации, не имеется.

Факт отсутствия опознавательного фонаря на легковом ШКОДА ОКТАВИЯ, государственный регистрационный знак **** заявителем в доводах настоящей жалобы не оспаривается. Как усматривается из фотоматериала, данный автомобиль в момент фиксации правонарушения двигался по выделенной для общественного транспорта полосе.

С учетом изложенного, действия ООО "Лаборатория автопарков" правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о его невиновности в совершении административного правонарушения.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным актом, не является основанием к отмене обжалуемых постановления должностного лица, решения судьи, постановленных с соблюдением требований КоАП РФ.

Вместе с тем суд считает необходимым изменить обжалуемое решение, исключить из него указание на положения примечания к ст.1.5 КоАП РФ, о том, что привлекаемое к ответственности за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото и киносъемки, юридическое лицо обязано доказать свою невиновность, поскольку в данном случае приложение к ст.1.5 КоАП РФ не распространяется на рассматриваемое правонарушение.

Суд учитывает, что административным органом и судом бремя доказывания распределено правильно.

Административное наказание назначено ООО "Лаборатория автопарков" в пределах санкции ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену обжалуемого судебного решения, постановления должностного лица, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Решение судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 09.10.2019 изменить, исключить из него ссылку на примечание к ст.1.5 КоАП РФ. В остальной части постановление заместителя начальника МАДИ от 25.07.2019 N 0356043010319072500000049 и решение судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 09.10.2019 по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ в отношении ООО "Лаборатория автопарков" оставить без изменения, жалобу ООО "Лаборатория автопарков" - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.