Определение Московского городского суда от 20 декабря 2019 г. по делу N 7-16871/2019

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу О. Н.В. на определение судьи Хорошевского районного суда г.Москвы от 21 ноября 2019 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства О. Н.В. о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от * года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.25 КоАП г.Москвы в отношении О. Н.В., УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от * г. О.а Н.Ф. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.25 КоАП г.Москвы и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, О.а Н.Ф. обратилась в суд с жалобой, приложив к ней ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Судьей Хорошевского районного суда г.Москвы вынесено вышеуказанное определение, об отмене которого просит О.а Н.Ф. по доводам жалобы.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав О.у Н.Ф, поддержавшую доводы жалобы, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены определения судьи Хорошевского районного суда г.Москвы.

Как усматривается из материалов дела, постановление о привлечении заявителя к административной ответственности вынесено * г, копия постановления была направлена О.ой Н.Ф. *, по адресу места ее регистрации, также указанному в рассматриваемой жалобе: *. *, письмо было возвращено отправителю МАДИ.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно положениям п.29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ N5 от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" - в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении 10 суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных рядом статей гл.5 КоАП РФ, - по истечении 5 дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

Установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе - в сфере исполнительного производства, в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления. Исполнение вынесенного постановления не может быть заблокировано по причине невручения лицу, привлекаемому к административной ответственности, копии постановления в связи с его отсутствием по месту жительства или месту нахождения или в связи с его уклонением от получения почтового отправления с копией постановления или истечения срока хранения почтового отправления, поскольку в любом случае данное лицо в силу ч.2 ст.25.1, ст.25.15, ч.4, ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ уведомляется о ведущемся в отношении него производстве по делу об административном правонарушении и может и должно осознавать возможные последствия такого производства.

Таким образом, на момент подачи жалобы в Хорошевский районный суд г.Москвы, установленный для О.ой Н.Ф. срок обжалования постановления заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ по делу об административном правонарушении, истек.

Довод жалобы О.ой Н.Ф. о том, что она не могла получить копию постановления заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ по своему адресу, поскольку в летнее время постоянно проживает в СНТ "Радуга", не может служить основанием для отмены судебного определения.

Согласно ч.2 ст.25.15 КоАП РФ, извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В силу ч.4 ст.25.15 КоАП РФ, если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу.

Пунктом 1 статьи 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

По смыслу п.24.1 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 г. N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств", Приложения N3 к данному Приказу МВД России, транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспортах граждан РФ или в свидетельствах о регистрации по месту жительства собственников, выдаваемых органами регистрационного учета; в свидетельстве о регистрации транспортного средства указываются фамилия, имя, отчество (наименование) собственника, адрес его жительства (места нахождения).

На момент возникновения спорных правоотношений действовали Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные в редакции Постановления Правительства РФ от 25 мая 2017 года N 631, на основании п. 16 которых, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение; в случае отсутствия жилищно-эксплуатационных организаций при заселении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам или юридическим лицам, указанные документы представляются этим гражданам или представителю юридического лица, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений.

Вместе с тем, доказательств внесения в установленном порядке изменений в сведения о месте жительства О.ой Н.Ф. не представлено. При этом, как заявила в настоящем судебном заседании О.а Н.Ф, об изменении места своего проживания в летний период, она на почту по месту регистрации не сообщала, и считает, что не должна сообщать; корреспонденцией, приходящей на почту по месту ее регистрации, не интересовалась.

В связи с вышеизложенным, О.а Н.Ф. несет риск последствий своего отсутствия по вышеназванному адресу постоянной регистрации, в частности риск неполучения ею юридически значимых сообщений, доставленных по адресу места регистрации, при этом, сообщения, доставленные по этому адресу, считаются полученными, даже если она фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Ввиду изложенных норм и установленных обстоятельств, отсутствия сведений об этом в официальных органах, приобщенная О.ой Н.Ф. к поданной в Хорошевский районный суд г.Москвы жалобе копия справки СНТ "Радуга" о том, что О.а Н.Ф. с 07 июня 2019 г. по 12 октября 2019 г. проживала по адресу: *, сведениями о чем ни сотрудники МАДИ, ни почтовое отделение по адресу регистрации О.ой Н.Ф. не располагали, не может быть признана допустимым доказательством изменения заявителем места своей регистрации по месту жительства.

При таких обстоятельствах, отсутствие адресата О.ой Н.Ф. по месту регистрации не свидетельствует о том, что должностным лицом МАДИ не исполнены требования КоАП РФ о направлении по почте копии оспариваемого постановления. Направив копию постановления по месту постоянной регистрации привлекаемого к административной ответственности лица по месту жительства, должностное лицо МАДИ принял все необходимые меры по надлежащему вручению ей для сведения копии постановления.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения ходатайства О.ой Н.Ф. о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ у судьи районного суда не имелось.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что определение судьи Хорошевского районного суда г.Москвы от 21 ноября 2019 г. является законным и обоснованным и не подлежащим отмене, а жалоба О.ой Н.Ф, - не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Хорошевского районного суда г.Москвы от 21 ноября 2019 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.М. Харитонов